中藥材產業發展情況介紹

一、全縣中藥材資源情況

城口縣地處秦嶺以南、長江以北的中國氣候南北過渡帶，亞熱帶山地氣候明顯，被世界自然基金會列爲中國17個生物多樣性保護關鍵地區和11個優先重點保護區域之一。境內四季分明，日照充足，雨量充沛，水系發達，土壤屬中性或微酸性、土層深厚。良好的自然條件，孕育了豐富的中藥材資源，因此被譽爲“大巴山生態藥谷”“中國綠色生態中藥材示範縣”。城口的中藥材資源情況主要呈現三個方面特點：

（一）發展歷史悠久。自清光緒初年，城口開始人工培植藥材，一直傳承着種植銷售中藥材的習慣。20世紀七十年代，全縣建立了藥材專業生產隊，骨幹藥材品種“野生變家種”取得突破性進展。20世紀八十年代，我縣將中藥材產業列爲“八大骨幹項目之一”，人工種植逐步超過野生藥材的面積。自此以後，歷屆縣委縣政府均高度重視和支持中藥材產業發展，將其作爲全縣的主導產業來培育，不斷加大人力、物力、財力和科技投入，中藥材產業得到快速發展，規模逐步擴大。

（二）資源品種豐富。目前，境內可供開發利用的中藥材有1000餘種，被譽爲“大巴山生態藥谷”、被評爲“中國綠色生態中藥材示範縣”。尤其是獨活、太白貝母、細辛、雲木香、連翹、川黨蔘、天麻、杜仲、黃柏等野生資源好、品種優勢突出。截至目前，全縣中藥材資源總量達36萬畝（其中，道地中藥材種植面積26萬畝，野生藥材面積10萬畝），年產值達5.5億元。黨蔘、獨活、玄蔘、雲木香、連翹等5個主打品種的種植面積達到5000畝以上。連翹達到2萬畝、雲木香達到3萬畝、獨活達到3.6萬畝，成爲主打品種中的拳頭產品。

（三）藥材品質優良。城口大多中藥材生長和種植在海拔1000米以上的中高山地帶，病蟲害發生率低，藥材品相好。晝夜溫差大，幹物質積累充分，藥材的有效成分含量很高，部分藥材的主要有效成分含量高於《中國藥典》（2015版）規定標準的數倍。城口中藥材的田間管理方式主要是仿野生栽培，農藥殘留、重金屬、有毒有害成分含量非常少。

二、中藥材產業發展情況

（一）政策支持方面。2018年以來，縣委縣政府大力推動“七大扶貧產業”發展，啓動實施“中藥材產業扶貧三年行動計劃”，每年整合投入財政資金2000萬元以上，用於中藥材到戶產業獎補、定向銷售獎補、市場主體培育、貼息貼保等方面扶持。每年召開中藥材產業發展大會、中藥材產業發展座談會，縣委、縣政府主要領導親自安排工作，全力推動中藥材產業做大做強。

（二）發展氛圍方面。在政策加碼、市場給力的雙重利好背景下，各鄉鎮人民政府、市場主體和廣大藥農發展中藥材的發展積極性都很高，涌現出不少“藥材大鄉”“藥材大鎮”“種藥大戶”，產業整體發展態勢良好。截至目前，全縣中藥材市場主體達到294家。其中，2019年以來新發展57家（種銷企業、家庭農場及大戶40家，農民專業合作社17家）；全縣藥農達到2.1萬戶，覆蓋全縣農戶的40%以上

（三）生產組織方面。推行“龍頭企業+一般市場主體（農民專業合作社）+農戶（貧困戶）”的生產組織模式和利益聯結機制，鼓勵“企業帶大戶、大戶帶散戶”，有效解決了中藥材產業“小散亂”問題，產業組織化程度明顯提高。堅持以標準化規模種植基地爲載體和示範，建成種苗基地、種植基地67個、總面積達1.15萬畝，推廣現代生產技術和田間管理模式，實行“精耕細作”，切實提高了中藥材產品的產量和品質。

（五）市場對接方面。過去，由於市場信息閉塞、銷售渠道不暢，城口的中藥材產品長期面臨“優質不能優價”的困境。2017年，我縣引進天寶藥業公司（上藥集團集團子公司），實行“訂單種植”，建立“最低保護價”機制，推行中藥材鮮收，解決市場銷售難題。2019年，重慶天寶藥業有限公司建成年加工能力達2000噸的中藥材初加工廠房和年加工能力達3500噸的精深加工廠房、倉儲庫房5000餘平方米，實現加工產值1.7億元，被命名爲“重慶市市級林業龍頭企業”。2020年，天寶藥業有限公司與22個鄉鎮161個村集體經濟組織、中藥材種植專業合作社、家庭農場簽訂了中藥材收購合同訂單，預計收購藥材5000噸。

（六）帶貧富民方面。2019年，全縣中藥材投產面積達到8.55萬畝，銷售中藥材7000噸，銷售收入2.2億元，同比增長15.7%，直接帶動2.2萬名農村勞動力就業，一般藥農年均收入達到8000元左右，部分大戶年收入達到7萬元。全縣中藥材產業累計帶動1400餘戶、5000餘名貧困羣衆脫貧增收。中藥材產業已成爲城口廣大羣衆脫貧致富的重要渠道。

三、中藥材產業發展面臨的困難

（一）科研投入不足。受制於經濟社會發展水平，全縣中藥材產業科技研發力量和資金方面投入不足，主要表現在科技人才隊伍建設、品種良種選育、加工技術升級改造、中藥新產品研發等方面投入不足，沒有建立和形成較爲完備的科技投入體系，導致中藥材產業發展缺乏新的增長動力。

（二）產業鏈延伸不足。長期以來，城口縣中藥材產業是純粹的小農經濟發展模式，沒有大的龍頭企業帶動和服務發展，藥材種植和銷售全靠“藥販子”“跑跑匠”，部分發展較好的農戶成立了農民專業合作社、家庭農場，但這些市場主體帶動力不強，沒有種植加工、產品開發和技術研發、銷售拓展的實力和能力，中藥材產業長期停滯在種植—銷售的初級產業鏈階段，中藥材產業的經濟發展潛力未能得到充分挖掘。

四、下一步工作打算

（一）完善產業發展規劃。認真貫徹《健康中國行動（2019—2030年）》和《關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》等上級文件，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設機遇，編制城口縣中藥材產業中長期發展規劃，指導我縣中藥材產業發展。

（二）推動示範基地建設。推行大基地、小單元的發展模式，支持種植大戶、家庭農場、農民合作社聯動發展，推進中藥材良種繁育基地、大宗優質中藥材生產基地建設，形成產業規模優勢。

（三）加強主導品牌培育。加強中藥材地理標誌證明商標的申請與使用，推進國家地理標誌證明商標等品牌創建工作。加大中藥材GAP基地、無公害藥材、綠色藥材、有機藥材等品牌認證力度。強化品牌宣傳營銷，提高城口中藥材知名度。

（四）強化市場主體培育。扶持做強一批帶動性強的龍頭企業，培育一批成長型重點中小型企業，發展一批新型農村集體經濟組織、農民專業合作社和家庭農場，不斷提高中藥材生產的組織化程度，提升中藥材全產業鏈帶動力。積極引進一批生產、加工、銷售、研發優勢企業入駐，帶動城口中藥材產業發展。

（五）加大科技投入力度。建設大巴山中藥研究院，深入開展中藥材野生撫育馴化、新品種選育、新技術推廣工作。採取政府購買服務、支持市場主體組建產業服務團隊等方式，培養專業技術人才，提升中藥材產業種植和加工水平，提升產品質量。

五、合作建議

（一）積極推進院縣科技戰略合作。山東省藥學科學院人才濟濟、科技力量雄厚，有着成熟的中藥人才培養體系、科技研究和成果轉化體系。因此，懇請山東省藥學科學院與城口達成中藥材科技戰略合作協議，以大巴山中藥研究院建設爲載體，在中藥人才培養、種植加工、產品技術開發等方面進行指導和幫助，推動城口中藥材科研體系建設，助推我縣中藥材產業高質量發展。

（二）合作推進中藥材精深加工技術升級和新產品開發。一是懇請山東省藥學科學院幫助推動重慶天寶藥業有限公司中藥材精深加工設備和技術升級改造，擴大企業產能。二是加大藥材新產品的開發力度。通過與山東省藥學科學院的合作，強力推進獨活、木香、連翹、川黨蔘、玄蔘等大宗藥材和重樓、太白貝母、靈芝等貴重藥材的活性成分提取、功能產品、保健藥品和食品的開發，推動城口中藥材產品加工增值和品牌增值。

（三）合作推進中藥科研成果轉化。懇請山東省藥學科學院將中藥科研成果轉化在城口開展試驗示範和推廣，幫助培養中藥材產業專業技術人才，不斷提升城口中藥種植加工科學管理水平。