文化旅遊產業發展情況彙報材料

元江縣文化旅遊產業發展情況彙報材料

尊敬的餘主任、市旅發委各位領導：

大家好！首先，我代表元江縣政府向省旅發委、市旅發委各位領導蒞臨我縣指導文化旅遊產業發展工作表示熱烈歡迎！向多年來對元江旅遊工作給予的關心幫助和支持表示衷心感謝！

下面，我就元江縣文化旅遊產業發展情況作簡要彙報，不足之處，請予以指正：

一、基本情況

元江是以哈尼族、彝族、傣族爲自治民族，多民族和睦共處的山區少數民族自治縣。全縣共轄5鄉2鎮3街道81個村（居）委會763個村（居）民小組，國土總面積2858平方公里（其中山區面積佔96.8%）。2016年年末，全縣戶籍總人口20.88萬人，其中少數民族人口占81.7%；生產總值72.11億元，財政總收入6.3億元，地方公共財政預算收入4.24億元，城鎮居民人均可支配收入31426元，農村居民人均可支配收入10690元。境內山壩相間，立體氣候特點突出，最高海拔2580米，最低海拔327米，壩區常年無冬，終年無霜，縣城年平均氣溫23.9℃，素有“天然溫室”之美譽，是距省會昆明最近的熱區。隨着昆曼國際大通道的建成，老國道213線改擴建，以及泛亞鐵路、永金高速公路、元江通用機場等項目建設，元江交通區位優勢將更加凸顯。

近年來，元江縣委、縣政府始終把文化旅遊產業作爲我縣五大產業進行重點培育，積極搶抓省市加快旅遊產業轉型升級政策措施機遇，組織成立元江縣文化旅遊產業發展領導小組，並設立縣旅遊質量監督管理所，以建設旅遊強縣爲目標，充分挖掘“一片四線”旅遊資源，完善旅遊基礎設施，加強景區景點建設，加大財政資金投入力度，2016至2020年縣級財政預算每年安排旅遊文化產業發展專項資金1000萬元以上，全力打造“避寒養生 花果元江”旅遊品牌形象，努力在“十三五”期間把元江建設成爲雲南最美熱區、雲南熱區特色生物資源開發示範區、民族團結進步示範區、冬季避寒旅遊勝地。

二、主要工作及措施

（一）以大項目帶動文化旅遊產業大發展。一是以規劃爲引領，樹立項目儲備意識。按照我縣旅遊規劃總體修編，“十三五”期間共謀劃旅遊儲備項目42個，2018年計劃新增5個。目前果香四季國際旅遊度假區已納入省、市重點建設項目，山雲華界農業旅遊莊園納入市級重點建設項目，濱江傣族蒙面情歌園、哈尼羅槃王宮等6個前期項目納入市級重點建設項目，爲下步精準招商做足準備。二是高站位遠謀劃，做好固定資產投資入庫。積極與旅遊企業對接，做到應統盡統、應納盡納，今年以來共入庫果香四季、山雲華界、印象大酒店等7個項目，完成投資4.72億元。三是狠抓項目建設，統籌推進重點項目。投資70億元的果香四季國際旅遊度假區項目正式開工建設，併成立由縣長及雲南建投集團副董事長爲組長，雙方共建共擔責任機制的項目建設指揮部，抽調各部門精兵強將全力跟蹤服務項目建設；投資3.4億元的山雲華界農業旅遊莊園完成主體工程建設，2018年可建成投入運營；投資3.2億元的紅河谷熱海投入試運營；投資5000萬元的印象大酒店完成項目建設；投資6.5億元高標準高規劃建設十里濱江旅遊休閒帶，做美做優道路景觀建設。四是以示範創建爲目標，夯實旅遊基礎。以創建省級全域旅遊示範縣爲目標，投入170萬元公開招投標，委託北京清尚建築設計研究有限公司開展元江縣全域旅遊策劃編制工作，並於12月8日完成編制策劃第二輪彙報。全力做好全域旅遊示範縣、省級旅遊度假區申報前期工作，完善城市功能配套基礎設施建設，着力爲全域旅遊發展打實基礎。

（二）發展鄉村旅遊助力精準扶貧。大力加快鄉村旅遊項目建設，制定了《元江縣加快鄉村旅遊扶貧開發工作方案》，打造坡垤村、者嘎村、曼來移民新村片區等10個鄉村旅遊示範點。重點推進坡垤村旅遊扶貧示範村建設，啓動坡垤農業旅遊莊園策劃，採取“公司+農戶”的方式引進“元江坡垤谷農業旅遊有限公司”，整合項目資金1600萬元完成整體村落改造。利用“旅遊+農業”模式，推進曼來移民新村片區鄉村旅遊發展，整合項目資金1880萬元，全面開展人居環境綜合整治，大力實施旅遊項目提檔升級，完成停車場、旅遊標識標牌建設，推進遊客服務中心、旅遊廁所等項目建設，加大鄉村旅遊接待戶業務技能培訓，成功舉辦七屆荔枝節。目前，曼來移民新村片區共有農家樂和民宿客棧6家，牀位83個，可同時接待1000人以上用餐。今年以來，我縣積極開展鄉村旅遊服務接待設施質量等級評定工作，經市鄉村旅遊質量等級評定委員會評定，元江縣依江風辣木體驗莊園被評爲四星級鄉村旅遊接待單位；經縣鄉村旅遊質量等級評定領導小組評定，元江縣城外城飲食城等7家單位被評爲三星級鄉村旅遊接待單位，元江縣傣鄉情農家樂等4家單位被評爲二星級鄉村旅遊接待單位。目前，我縣共有星級鄉村旅遊接待單位18家，其中：四星級2家、三星級12家、二星級4家，星級農家樂對帶動鄉村旅遊發展發揮了示範帶頭作用。

（三）打響“廁所革命”，補齊公共服務短板。2017年元江縣共投資405萬元建設旅遊廁所9座，不斷深化、創新突破，完善“以商養廁”運營模式，抓管理、抓建設，從根本上改變旅遊廁所髒、亂、差、少、偏的實際問題。在旅遊廁所選址上，我們充分滿足羣衆之所需，不做雪中送炭，只爲錦上添花，超前佈局、合理規劃，更重要的是讓羣衆及遊客的文明程度、文明意識得到大幅提升，也對其他公共服務項目建設起到示範作用。目前，我縣結合棚戶區改造項目，共完成惠隆佳園特色小鎮3座旅遊廁所建設，雲南省低海拔訓練基地1座旅遊廁所改造建設，紅僑五隊及莫郎2座旅遊廁所建設；在縣城新農貿市場新建商貿城旅遊廁所2座。我們將以 “廁所革命”爲抓手，完善元江旅遊公共服務建設的“最後一公里”，進一步向智慧旅遊等領域延伸。

（四）充分挖掘資源打造旅遊節慶活動品牌。今年以來，元江共投入255萬元成功舉辦春節系列活動、龍潭正月十六街、甘莊花街節、白族三月會米幹節、曼來荔枝節、傣族蒙面情歌節、甘莊彝族火把節、梯田人家“喍奢扎”、哈尼狂歡十月年等節慶活動，精心舉辦好每年一屆的“金芒果文化旅遊節”，並在傳統舉辦活動基礎上創新辦節方式。水果、土特產、美食一條街等活動陸續推向市場化運作，更增加了啤酒音樂嘉年華、越野車邀請賽等互動性活動，吸引大批遊客到元江旅遊過節。金芒果節期間，我縣星級賓館酒店入住率達到100%，接待省內外遊客共28.95萬餘人次，實現社會旅遊收入1.15億元，同比增長20%和35%，進一步提升了“花果元江”旅遊形象。

元江作爲雲南省低海拔體育訓練基地，積極推動以滑翔傘、山地自行車等活動爲載體，旅遊與體育融合發展的新型旅遊模式，體育場館設施不斷完善、提檔升級，吸引了中國第一支軟式網球隊到元江進行爲期半年的冬季集訓，積極備戰明年舉辦的亞運會。

三、存在的主要問題及下步工作打算

近年來，元江文化旅遊產業雖然取得了一定成績，但我們也清醒地看到與縣內外文化旅遊產業發展較快縣市區相比仍存在較大差距，主要表現在四個方面：一是文化旅遊規劃滯後，與全域旅遊要求還有一定的差距。文化帶旅遊、旅遊促文化的發展機制還未形成，文化旅遊產業融合發展的重點領域、重點目標、結構框架還不清晰，產業結構不合理，文化旅遊資源優勢、產業優勢還未完全顯現。二是基礎設施薄弱，旅遊產品供給不足。旅遊景區景點及旅遊活動場所配套基礎設施不完善，景區景點周邊及縣城區住宿條件單一，缺乏精品客棧、公寓、民宿等多樣化的住宿渠道，在旅遊六要素中，娛、購環節薄弱，能供遊客休閒娛樂的場所不多、選擇甚少。三是缺乏旅遊專業人才。現階段旅遊人才的引進、培養尚未形成體系，缺乏旅遊經營和市場開拓專業人才，未配備專業旅遊車隊和導遊團隊，旅遊服務接待能力較弱。四是我縣財政薄弱，項目資金投入不足，貸款融資困難。

下一步，我們將進一步貫徹落實省市旅遊產業轉型升級重大決策部署，以推進全域旅遊建設爲抓手，積極爭取列爲第三批省級全域旅遊示範區，堅持以市場爲導向，實施重點招商、精準招商。加快重點項目建設，進一步完善景區景點基礎配套設施，大力發展鄉村旅遊，做好宣傳營銷，抓實旅遊市場秩序整治工作，加快文化旅遊經營人才、企業家隊伍建設，強化現有文化旅遊產業管理和經營人員素質。鼓勵和扶持景區景點、賓館酒店提檔升級，建立景區景點與賓館酒店聯動服務機制，評選旅遊星級賓館酒店、特色餐飲名店、旅遊商品店、時鮮果蔬店，促進地方特色餐飲業發展，全面提升現代服務業水平。

四、懇請幫助研究解決的問題

（一）懇請省旅發委將元江縣納入省級全域旅遊示範縣。

（二）我縣重點項目果香四季、山雲華界已開工建設，但是在項目建設過程中依然存在土地調規難的問題，懇請省旅發委幫助元江縣政府向省司法廳協調解決果香四季項目地的土地問題，以及山雲華界融資難的問題，並將果香四季、山雲華界兩個項目納入省級旅遊重點建設項目。

（三）懇請省旅發委將曼來鎮移民新村納入省級鄉村旅遊示範點以及“兩山”理論創新實踐點。

（四）懇請省旅發委給予旅遊扶貧示範村坡垤村更多的資金、政策傾斜。

（五）元江是昆曼國際大通道、楚河經濟幹線穿境而過的重要節點，爲了做好元江大道的旅遊城市景觀大道提檔升級，懇請省旅發給予更多的資金支持。

（六）我縣正積極推進旅遊重點項目建設，但由於元江縣級財力薄弱，資金缺口問題較爲突出，懇請省旅發委給予幫助協調解決重點項目建設前期工作經費。

我的彙報完畢，謝謝！