駐村第一書記脫貧攻堅調研報告發言
尊敬的領導們、同志們:
我是市**派駐******駐村第一書記**。**位於****北部,屬淺山丘嶺區,村域面積8平方公里,耕地1700畝。**轄19個村民小組,456戶1670人,2013年被確定爲省級貧困村,2016年度被納入**扶貧開發整體推進村,2017年實現整村脫貧。截止2019年10月,現有貧困戶6戶12人(全部爲低保貧困戶),脫貧戶27戶60人,穩定脫貧不享受政策戶2戶7人,目前**貧困發生率爲0.71%。
雖然脫貧攻堅工作取得了決定性進展,貧困人口數量大幅降低,但隨着脫貧攻堅逐步向縱深推進,深度貧困問題凸顯,攻堅難度遞增,工作中也還存在一些不容忽視的實際困難和突出問題。
一是貧困戶脫貧致富的內生動力不足。由於貧困人口大多都是老弱病殘、鰥寡孤獨,文化水平相對較低,思想較爲保守,對新事物的理解和認知能力不足,不同程度存在着“等、靠、要”的思想,主動參與扶貧產業發展和基礎設施建設的積極性不高,有的甚至還產生牴觸情緒,增加了脫貧攻堅難度。
二是缺少致富帶頭人。一方面,如今在村裏,有想法、有能力的青壯年都外出“闖世界”了,或打工,或做生意,使村裏形成人才窪地,缺少帶領大家致富的領頭人;另一方面,貧困黨員“各種各的田,各賺各的錢”,由於生活貧困,自顧不暇,很難發揮黨員的模範帶頭作用,特別是文化素質高、有勞動技能、懂經營、會管理、能闖市場、能帶領一方羣衆致富的黨員帶頭人還很少,先鋒模範作用發揮不明顯。
三是發揮“融合”作用不夠主動。缺乏以黨建促脫貧的有力抓手,把扶貧開發與基層黨建工作相割裂,就扶貧抓扶貧,就黨建抓黨建,導致資源整合難、機制不順暢,黨員的模範帶頭作用發揮得不夠充分。
四是村集體收入不達標。**是恐龍蛋保護區,不能發展工業,只剩下走發展綠色產業一條路,且“嶺多地少”,加之龍頭產業支撐不夠,導致村集體收入手段較單一,村集體收入不達標。
上述問題都是當前我村面臨的“硬骨頭”,針對這些問題,我有四點意見建議。
第一,嚴格落實習總書記考察調研河南時講話精神要求,既要扶智也要扶志,既要輸血更要造血。一方面要成爲扶志除愚的推動者。在貧困羣衆中評選表彰“脫貧致富先進典型”,大力宣傳他們在脫貧中的經驗做法,每月召開一次貧困戶講評會,設立紅黑榜,頒發紅黑旗,摒棄“靠着牆根曬太陽,等着別人送小康”的“等靠要”思想,全面調動貧困羣衆脫貧致富積極性,齊心協力拔窮根。另一方面,要成爲黨和國家扶貧政策的宣傳者。時刻牢記全心全意爲人民服務的根本宗旨,接好“地線”,認真傾聽村民的利益訴求和心聲,將黨和國家的扶貧政策及時有效地傳達給村民,讓村民充分了解黨的惠民政策,使精準扶貧政策和資金能夠用在刀刃上,用對地方和人羣。
第二,着力培育農村致富帶頭人。一要選優培育和激勵。可以由組織部門牽頭,結合加強農村基層組織建設,配套實施培育“農村致富帶頭人”工程,把“農村致富帶頭人”不斷培養成爲黨員、村幹部、鄉鎮幹部,培養成爲脫貧攻堅偉大事業的中堅力量。二要實打實投入資金。開展面向貧困村和貧困戶的創業扶持活動,積極主動與金融部門對接,協調落實扶貧創業信貸支持政策。三要充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用。貧困村黨員幹部應是脫貧的“開路人”,要做給羣衆看,帶着羣衆幹,體現模範帶頭作用。鼓勵黨員帶頭髮家致富做示範。貧困村黨員要率先垂範去闖開脫貧路,積極尋找適合本村發展的產業,帶頭學習技術,帶頭髮展產業,成爲脫貧致富的排頭兵,通過自己的致富去激發村民的致富願望,帶動村民脫貧。。
第三,堅持黨建引領,促進脫貧攻堅。加強黨的建設是打贏脫貧攻堅戰的根本保障,脫貧攻堅的成效又檢驗着黨建工作成果,要將黨的建設和脫貧攻堅有機的結合起來,不斷增強基層工作活力。一方面要抓好乾部能力培訓,以學習貫徹習近平總書記考察調研河南時重要講話精神爲契機,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育爲抓手,全面落實學習培訓責任,對扶貧系統幹部開展普遍輪訓,着力提升攻堅拔寨的能力水平,持續錘鍊“打得贏”的過硬本領,重點把基層幹部教育培養成爲信念堅定的明白人、脫貧致富的帶頭人、服務羣衆的貼心人、辦事公道的正派人、知法懂理的當家人、抓好黨建的責任人。另一方面要優化教育培訓內容。將脫貧攻堅中總結的經驗模式,納入基層幹部教育培訓內容,讓基層幹部有模板可學、有路徑可循、有目標可趕。把從實際工作中總結出的農村黨支部書記和駐村第一書記履職要點、農村產業發展“組織發動、產銷對接、利益聯結”模式等內容作爲幹部教育培訓重要課程,有效提升搶抓機遇、落實政策、謀劃項目、用好資金、組織和發動羣衆推動落實的能力本領。
第四,積極探索村集體經濟發展的有效途徑,培育集體經濟內生髮展能力。一方面要注重引導村級組織積極投身村級集體經濟的經營和管理,確保村級集體資產的保值增值,是培植“村級財政”的主要力量,更是基層組織建設的活力保障。如**利用貧困村第一書記扶貧資金髮展有穩定收益的太陽能光伏項目,每年穩定增收4萬元以上,不僅提高了幫扶成效,更有效地激發了村幹部們幹事創業的積極性,下一步還要協調資金爲村裏修建冷庫,待冷庫修成後可出租給企業使用,從而增加村集體收入。另一方面,需加大對村集體經濟的資金扶持力度。如,上級政府可設立村級經濟發展專項扶持基金,對由村級集體經濟組織爲主體開展建設的經濟項目,上級部門可每年安排一定資金,經貼息或專項補助的方式給予必要支持。
當前,脫貧攻堅工作已進入衝刺的決勝階段,完成好各項工作,時間緊、任務重、壓力大。更需要我們深入學習貫徹習近平總書記考察調研河南時重要講話精神,“不忘初心、牢記使命”,時刻謹記自己作爲一名黨員幹部的職責和使命,嚴格貫徹精準方略,解決好羣衆最急最憂最盼的緊迫問題,提高脫貧質量,爲全面建成小康社會貢獻自己的力量。
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