發揮“四支隊伍”集村部優勢助力脫貧攻堅調研報告
四支隊伍集村部 幹羣同心攻脫貧
我深入菁蕪洲鎮江口村,通過進村入戶、召開座談、面對面交流等形式,對貧困羣衆的生產生活狀況、產業扶持、易地搬遷、教育支持、生態補償、就業創業、兜底保障、醫療救助、危房改造現狀等進行了深入細緻的調查研究,對貧脫攻堅進展情況進行了全面瞭解,重點對充分發揮“四支隊伍”集村部優勢進行深刻分析及當前工作中存在的困難和問題,提出對策和建議。
一、全村基本情況。
菁蕪洲鎮江口村轄8個村民小組,共256戶1120人,總面積918公頃,其中耕地面積934.56畝,林地面積5284.5畝。全村共有建檔立卡貧困戶70戶324人,2017年底貧困村出列。2014年—2017年已脫貧戶67戶318人,至今未脫貧3戶6人,2019年底綜合貧困發生率爲0.54%。
二、 四支隊伍集村部,幹羣同心攻脫貧。
脫貧攻堅“四支隊伍”,是我縣精準扶貧脫貧最前沿力量。其指導開展貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作;參與實施產業扶持、易地搬遷、教育支持、生態補償、就業創業、兜底保障、醫療救助、危房改造等精準扶貧工作;推動金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會保障等行業和專項扶貧政策措施落實到村到戶;抓好扶志扶智工作,做好貧困羣衆激勵動員、宣傳教育和情感溝通工作,激發擺脫貧困的內生動力;幫助加強基層組織建設,推動落實管黨治黨政治責任,整頓村級軟弱渙散黨組織,對整治羣衆身邊的腐敗問題提出建議,培養貧困村創業致富帶頭人,吸引各類人才到村創新創業;發展集體經濟,立足資源條件和產業基礎,選準發展路徑,培育農村專業合作社,探索集體經濟發展的實現形式和有效路徑,大力發展村級集體經濟,增強發展後勁;辦好爲民實事,抓好便民服務工作,方便羣衆辦事;經常入戶走訪,與羣衆同吃同住同勞動,廣泛聽取意見建議,關心關愛貧困戶、五保戶、殘疾人等弱勢羣體,幫助解決生產生活中的實際困難;有知識有文化、懂扶貧政策、臨近居住、方便交流的優勢,發揮經常性聯繫作用;上門瞭解貧困羣衆日常生活保障、房屋安全、身體健康狀況、小孩上學等,使其反映問題能夠得到妥善處理和解決。因此,開展如何充分發揮“四支隊伍”集村部優勢,攻克最後貧困堡壘,減少和防止脫貧人口返貧,鞏固脫貧攻堅成果,着力解決因病、因災、因學、因意外返貧的問題調研勢在必行。
三、 四支隊伍集村部面臨問題。
(一)重心下移、力量下沉不完全到位。
(二)不同程度存在多層級、多部門、多行業在村裏扶貧各唱各調的“獨角戲”。
(三)有的幹部出征不實戰、出工不出力等形式主義、官僚主義問題。
四、充分發揮四支隊伍集村部優勢工作建議。
(一)隊伍力量集中下沉到位。全體聯村縣領導、牽頭縣直單位一把手、鄉鎮駐村幹部、駐村幫扶工作隊和村“兩委”幹部“四支隊伍”第一時間下沉到鄉到村、到組到戶,組建脫貧攻堅聯合黨支部,嚴格落實“早上籤到,白天走訪收集問題,當天碰頭研究解決問題,做到常態化駐村集中“辦公”。
(二)駐村工作時間保證到位。嚴格執行駐村集中辦公時間要求,確保結對幫扶單位黨組織書記、包村鄉鎮幹部、駐村工作隊隊員、村“兩委”幹部每月按照規定時間駐村開展工作。
(三)涉貧問題排查解決到位。對照“兩不愁三保障”脫貧標準,深入排查人均收入、住房安全、醫療保障、學生輟學、飲水安全、產業發展、基礎工作、重點人羣保障等方面的問題,及時有效解決,補齊工作短板。
(四)民情懇談答疑釋惑到位。定期或不定期召開有黨員代表、“五老”人員代表、貧困戶代表、非貧困戶代表參加的民情懇談會,收集社情民意,幫助答疑釋惑,化解心理疙瘩,增進理解認同。
(五)暖心關懷上門走訪到位。深入開展幫扶羣衆“微服務”行動、“暖心行動”“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”活動,堅持“結對認親”,送去暖心關懷,做到重要節日必訪、婚喪嫁娶必訪、生病住院必訪、遇重大災害困難必訪、遇重大矛盾糾紛必訪。
(六)民生微小項目實施到位。統籌各方資源,想方設法,解決好貧困羣衆最急需、看得見、效果好的小項目、小設施、小困難、小需求、小心願,提升羣衆滿意度。
(七)嚴管厚愛激勵約束到位。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與鞭策並重,對工作不力的幹部嚴懲實督,加大問責力度。對工作得力,長期奮戰在脫貧一線的幹部高看一眼、厚愛一分,通過政治上關心、待遇上保障、工作上支持、紀律上嚴管,充分激勵廣大幹部在脫貧攻堅一線安心安身安業,凝聚決戰決勝的關鍵力量,最終兌現好黨對人民的莊嚴承諾。
(八)“兩頭”政策吃透到位。吃深吃透中央、省、市扶貧政策和本地實際情況,對標“兩不愁三保障”標準,因村因戶因人綜合施策,及時有效解決有關問題。
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