關於退役軍人信訪維穩工作的調研報告

根據XX部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區組織開展退役軍人重點羣體、重點人員情況摸排，結合重要節日、敏感時節組織調研，現就有關情況彙報如下：

一、 重點人員摸排情況 

二、風險問題梳理

退役軍人信訪穩控人羣：

一是參戰退役軍人；二是涉核部隊退役軍人；三是農村籍無工作退役軍人；四是軍齡認定存在疑問退役軍人；五是下崗失業退役軍人。

主要訴求集中在以下幾個方面：

一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養老問題；三是部分退役士兵軍齡認定問題。

原因分析：

一是退役軍人大部分生活在農村地區，特別是重點對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發生，但目前優撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉老退役軍人，認爲自己曾經爲國家流血流汗，現在無依無靠，訴求超出國家優撫優待政策標準，目前無政策依據解決其生活困難，因而造成信訪不斷。

二是部分優撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認爲只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。

三是個別退役軍人認爲“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。

三、 需要重點關注的問題

按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。

一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅持服務第一、服務優先，堅持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事蹟，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當新時代創新創業的領路人。無論是維護合法權益，還是反映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。

二是開展走訪慰問、帶着感情做好退役軍人信訪工作。繼續根據市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣（區）兩級聯動，實現擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既迴應廣大退役軍人關注的現實訴求，又及時迴應社會大衆的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍羣。

三是依規依法辦事、着力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有着落、事事有迴音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網上信訪都得到了嚴謹、細緻、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。

四是服務管理並重、在信訪工作中引導退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會，戰勝了角色轉換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經濟社會發展規劃”等戰略機遇，以敢爲人先的精神，帶着革命軍人的優良傳統，衝在黨和國家需要的第一線建功立業。大力弘揚愛國敬業、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮鬥的延安精神。                          

四、下半年工作重點

省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節日期間，成爲退役軍人信訪的敏感期和易發期。我市將重點做好以下工作：

一是密切關注，掌握動態。重點節日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態、動向和目前所在地，全面深入瞭解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。

二是加強宣傳，做好穩控。對重點羣體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態，加大教育力度，加強教育疏導和穩控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態。

三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，採取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。

四是完善制度，暢通信息。在重點節日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人羣體穩定情況，遇有重大情況即時報告。