XX縣公共文化工作的調研報告

（XX縣文體廣電和旅遊局）

一、全縣文化現狀情況

目前，全縣共有文化體育中心、文化館、圖書館、博物館、藝術表演團體各XX個，有線廣播、電視實現全覆蓋。鄉、鎮、村（社區）三級建成多功能文化小廣場XX個，建成文化信息資源共享點XX個、村級文化活動中心XX個、農家書屋XX個、鄉村舞臺XX個，3D數字影院XX個，結合“春雨工程”建成邊疆萬里數字文化長廊共享點XX個。

2018年至2020年，我縣公共文化事業經費投入分別爲XX萬元、XX萬元、XX萬元，分別佔年度財政支出的 XX%、XX %、 XX%，人均公共文化服務財政支出爲XX元、XX元、XXX元。全縣公共文化服務單位現有文化類專業技術人員XX人，其中文化館XX人（中級XX人、初級 XX人），圖書資料管理員的XX人（初級XX人），歌舞團藝術專業XX人（中級XX人，初級XX人），播音主持XX人，記者XX人，編輯XX人，其他類XX人。

3年累計投資XXX萬元，全面完成多功能綜合體育場、住宅小區健身廣場及全民健身中心改造、鄉鎮文化廣場建設等項目。累計3年共開展羣衆性文化活動 XXX場（次），開展圖書漂流XX次XX萬冊。2018年被國家體育總局授予“全國羣衆體育先進單位”稱號。2018年，民族歌舞團被中宣部、文化部和廣電總局評爲“第七屆全國服務農服務基層文化建設先進集體”。

截至目前，認定非物質文化遺產項目XX個，建檔XX個，X項列入省級非遺項目名錄，XX項列入市級非遺項目名錄。認定各級項目代表性傳承人XX名（其中，省級項目代表性傳承人XX名，市級項目代表性傳承人XX名，縣級項目代表性傳承人XX名。）建成非遺傳習所XX個，展示廳XX個。

二、存在的問題

（一）公共文化服務不能滿足羣衆需求。一是公共文化服務場所利用率低。各鄉鎮、村建成的電子閱覽室、圖書閱覽室、羣衆娛樂活動室，除在重大節日期間組織活動時能發揮作用，其它時間利用率較低。農村電影放映受電視和網絡等傳媒的衝擊，參與觀看者寥寥無幾。二是缺乏人才帶動。目前各鄉鎮文化站所工作人員身兼數職，專業特長不精，鄉鎮、社區自辦民間團體，缺乏相對專業的領頭人，只能停留在自娛自樂的水平。三是基層公共文化服務水平不平衡，個別鄉村由於陣地偏小，存在鄉村合用、多村合用的情況，在陣地建設的標準化上還有欠缺。四是由於受縣域人口少和文化人才缺乏等因素影響，文化服務對經濟效益的貢獻度較低，各類服務組織和社團組織的培育難度大。

（二）非物質文化遺產傳承保護力度不夠。一是非物質文化遺產保護意識不強。非遺工作只是停留在政府部門業務工作層面，沒有形成與羣衆共同傳承保護的局面。二是非物質文化遺產面臨後繼乏人。非物質文化遺產作爲一種口耳相傳的文化，其技藝的獲得是一個長期習得的過程，同時無法直接客觀帶來經濟利益，非物質文化遺產傳承活動處境尷尬。三是對民間手工藝、民族民俗文化等非物質文化遺產缺乏系統挖掘。受地域和縣情實際限制，缺乏系統的挖掘整理和保護。四是非物質文化遺產專業人才嚴重匱乏，研究工作相對滯後。

（三）公共文化服務場所基礎設施建設薄弱。一是場地設施少、設備陳舊。許多露天固定的公共全民健身體育設施並沒有充分的發揮其應有的作用，因常年累月風吹雨打導致設施設備老化，未及時進行更換和提升，嚴重的影響了社區居民的健身需求。二是缺乏管理和維護，公共全民健身體育設施配備至鄉鎮、社區等場所後，沒有按照“屬地管理”的原則落實監管理職責，設施損壞後無人維修現象嚴重，甚至有些部件被破壞後不知去向。

三、對策建議

（一）加快公共文化建設步伐，提升文化服務能力。強化綜合服務功能，確保基層文化站所、設施設備正常對外開放。加快鄉鎮、社區文化設施的擴容升級，在提升文化服務質量和因地制宜增加服務類型上做文章；深入推進“5分鐘文化活動圈”建設；繼續開展送精品文藝、精品圖書等進農村、進社區、進校園、進企業文藝巡演和文化走基層系列活動；辦好常態化賽馬和姑娘追、叼羊、馬術表演、摔跤及體育競賽等活動；“鄉村舞臺”建立統一的管理制度，形成資源共享、綜合服務、作用互補的服務管理機制；充分發揮民間自辦文化社團的作用，在傳承民族文化的基礎上，讓羣衆享有健康豐富的文化生活。

（二）提升文化品味，助力經濟發展。以民族風情城建設、民族村寨保護和文化生態保護實驗區創建爲重點，超前謀劃文化生態保護區項目。計劃投資XX億元，建設少數民族特色村寨保護與發展的試點項目、民族文化典藏與展示多媒體平臺（數字博物館）、民族文化生態保護實驗區等項目，並逐步改造現有建築風貌，形成各具特色、整齊劃一的民族文化建築羣，打造民族特色文化城市。

（三）強化人才隊伍建設，示範引領文化活動。培養和引進一批專業文化、旅遊創意人才、經營管理人才。壯大文化志願者隊伍，形成專兼結合的基層文化隊伍。大力實施“三區”人才培訓計劃，採取“輪訓”形式對鄉、村文化骨幹、文化能人、民間藝人進行學習培訓。積極謀劃文化論壇、文學筆友會、阿肯阿依特斯國際邀請賽、民歌研究會等文化交流項目，以高規格比賽、高端論壇，提振理論研究成果，培養高素質人才。

四是加大資金爭取力度，推動項目建設工作。及時掌握國家政策動向和資金投向，明確項目資金爭取重點。根據扶持領域和資金支持方向，找準國家政策與我縣實際的結合點，做好爭取資金項目儲備工作，提前做好項目前期工作，提高項目資金爭取成功率。加大爭跑力度，實行“一把手”負總責和分管領導歸口負責制，千方百計促成項目落地、資金到位。