關於XX縣綠色食品發展情況的調查報告

XX縣作爲“全國生態農業建設先進縣”，生態環境優越、自然資源豐富。爲了使生態優勢轉化爲經濟優勢，XX縣委、縣政府從20XX年起大力開發綠色食品，打綠色牌、走生態路，經過兩年的努力取得了顯著成績，成爲我省開發綠色食品最多和發展最快的縣,並且探索出了一條山區發展縣域經濟、建設經濟強縣的有效途徑。爲更好地總結XX開發綠色食品的先進經驗，推動全省綠色食品的發展，根據廳領導的指示，我中心專門組織調查組赴XX縣進行了調查研究，現將有關情況彙報如下：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

一   XX縣綠色食品發展情況

截止今年8月，XX縣已建成綠色食品優質稻基地10萬畝、優質綠茶基地4萬畝、優質飼料基地12萬畝；有三家龍頭加工企業開發出了乳製品、大米、茶葉等3大類17個綠色食品產品，產量達13000噸。綠色食品開發取得了顯著成效:

l、有效解決農產品賣難問題，帶動農民增收。龍頭企業採取“公司+農戶+基地”的農業產業化發展模式，建立加工原料基地，通過訂合同保價收購初級農產品，促進生產農戶增收。據調查：大米、油菜籽、茶葉、奶、豬、雞價格分別比加工收購前上揚28.5％、11.2％、21.5％、10.3％、16.2％、8.7％，廣大農戶因此而普遍受益。20XX年農民人均純收入已達到了2450元，已實現連續16年增長。今年上半年農戶人均純收入比上年增長54元。

    2、結構調整日趨合理，縣域特色基本形成。綠色食品開發帶動各類綠色食品原料基地建設規模逐漸擴大，進而優化產業結構。優質大米、雙低油菜、優質綠茶、奶牛、人工牧草規模分別比1999年增長8.0萬畝、4.5萬畝、2.8萬畝、0.9萬頭、8.0萬畝；不具開發優勢的小麥面積調減了3.0萬畝，畜牧業收入佔農業收入的比重上升到20XX年的53.9％，種植業收入比重降到32.2％；依靠糧食、牧草轉化增值而獲得的收入逐步提高。以30萬頭DLY生豬、2萬頭奶牛、10萬畝優質稻、10萬畝優質綠茶爲內容的“321111”工程已基本形成。

    3、科技進步貢獻率提高，農業投入持續增加。爲滿足**開發的需要，良種良法得到了大力引進、推廣應用。僅兩年多時間，引進儲備的優質稻品種達15個，優質綠茶品種8個，優質筍用竹品種3個、優質牧草品種3個；雙免耕、配方施肥、生物多樣性治蟲防病、秸稈覆蓋等先進生產技術被廣泛採用。新技術推廣週期縮短爲6—7年，科技進步貢獻率達到40％。今年全縣奶牛、大米、茶葉等農業信貸投入達1億元，成爲農業投入最多最快的年份。

4、生態經濟良性發展，社會事業全面進步。全縣“以林養水、以水發電、以電興工、以工強農”的生態經濟大循環基本形成，工農業經濟互相促進，縣域經濟持續發展。全縣798公里省、縣、鄉道全部硬化，農村已有5278戶農戶開通了光纖電視，2527戶農戶安裝了程控電話，7187戶農戶新建了樓房，247個村修建了村社水泥路250公里，97.4％村修通了村道，衣、食、住、行條件得到全面改善，社會事業全面進步。

二   XX縣開發**的主要經驗

l、加大宣傳教育力度、樹立新理念。近年來，全縣上下圍繞縣委、政府確定的“生態經濟”戰略目標，採取了形式靈活的宣傳方式。特別是1999年被國家七部委局命名爲“全國生態農業建設先進縣”後，爲使生態優勢轉化爲經濟優勢，縣委、縣政府制定了《關於發展**產業的意見》和《建設無公害示範縣和**基地的決定》以及《扶持**產業的優惠政策》；縣人大出臺了《關於扶持**產業發展的決議》。爲貫徹落實《意見》、《決定》、《決議》、《政策》等精神，縣委、縣政府聘請省農科院、省農業廳專家深入XX進行專題講座和諮詢5次；縣有線電視臺在每週2期的《綠色田野》節目中開設了《**專門窗口》；每週2期的《XX報》專門選登**專題文章；縣**產業領導小組組織社會各界專題開展**有獎徵文和宣傳標語徵集活動；蒐集整理**基礎知識，編印**開發指南10000冊發到鄉鎮、村社；農業部門組織科技宣講團，深入到村社辦夜間培訓52場次；各鄉鎮農技服務站刷寫專項標語260幅，辦專項宣傳專欄104期；利用各種會議以會代訓近8000人次，與此同時，還分別在人民日報、XX日報、XX青年報等報刊上編出專版各一期，分別在XX、XX舉行新聞發佈會各一次。今年，又在XX報、XX日報、XX日報發表連載文章近100篇；舉辦生態文化節。這些**宣傳方式，使全縣廣大幹部羣衆對**有了較深刻的瞭解；同時表明了XX發展**的信心和決心。

    2、治理環境、消除公害。爲滿足開發**環境要求，在2001年發表的《**宣言》和制定的《建設無公害示範縣和**基地的決定》中，明確提出了“三禁”、“兩停”、“一推”、“一處”的環境治理措施。即：禁止使用不符合**生產要求的化學農藥、化學肥料、塑料薄膜及其製品；禁止使用含有重金屬、激素、抗生素等物質、存在毒副作用的各種工業飼料及飼料添加劑；禁止焚燒木材、農作物秸稈；停止引進和審批粉塵、廢氣、廢水、煙霧排放不達標的企業；停止已建但“三廢”排放不達標的企業的生產，待治理達標後再恢復生產；推廣標準化衛生養殖，沼氣池、節能竈；科學處理城鄉垃圾、污泥、污水及廢舊物品。一年多時間，關閉了小煤窯、小紙廠、鑄鋼廠、化工廠等近120家。禁用了不符合A級**生產要求的化學農藥五大類70種；禁用了激素、抗生素及重金屬含量超標的工業飼料，開始了單一化肥的限制使用和城鎮垃圾、污泥、污水無害化處理。與此同時，連續兩年大力實施退耕還林、還竹、還茶、還草等工程，全縣新發展速生豐產林5.0萬畝，新增各類竹林7.0萬畝，新增茶葉2.2萬畝，人工種草8.0萬畝，使全縣境內絕大部分區域適宜發展**生產。

3、制定規程，規範生產。根據國家農業部制定的《**農藥使用準則》、《**肥料使用準則》、《**食品添加劑使用準則》等準則和《國家種子質量標準》，XX縣先後制定了水稻、油菜籽、茶葉等22種糧經作物**生產技術操作規程，並將部分規程簡化濃縮製成**產品質量監督卡，把技術規程和農民自律爲主的管理方式融在一張卡上，實行憑卡參加生產技術培訓，憑卡享受種苗和生產資料優惠供應，憑卡享受有關生產資金支持和優惠，憑卡提供檢測樣品、憑卡交售合格產品。從而規範了**生產技術行爲，確保了**產品質量。

4、培育龍頭，創立品牌。龍頭企業是連接基地農戶與廣闊市場的最好紐帶和橋樑。爲此，縣委、縣政府專門制定了《扶持**產業發展的優惠政策》加大對外開放和招商引資力度，先後引進了XX公司、XX集團等一批具有**開發能力的龍頭企業投資優質大米、奶製品開發；同時積極扶持本地企業加大技改力度，提高加工產品質量，新開發出了糧、油、茶3類4個**產品，產量近6000噸。

5、嚴格執法，切實保障。**的生產過程實質上是國家強制性標準貫徹落實的過程。爲確保**生產正常進行，全縣上下認真貫徹執行《森林法》、《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》等文件，制定和發佈了《**生產基地管理辦法》和**農資管理一系列通告，組建了XX縣農業行政執法大隊，按照上述規定，對全縣從事“三藥”、“兩料”的經銷單位進行統一培訓、統一考覈、統一持證經營；常年不間斷加強檢查，查處違規經營者，將不符合**生產要求的生產資料嚴格控制在使用之前；生產過程中加強用量和次數監督；產後抽樣送檢，檢測結果不符合標準規定的予以嚴肅查處，確保產品質量符合**要求。