景區發展調研報告

文峯山景區調研報告

前言：

文峯山景區位於蒼山縣城西約15公里處，原名神峯山，也稱魯卿山。文峯山海拔212米，東北西南走向，面積4.5平方公里。文峯山屬暖溫帶季風型大陸性半溼潤氣候，四季分明，雨熱同期，冷熱均勻，氣候條件得天獨厚。山上巨石嶙峋，松柏參天，自然景觀宜人，名勝古蹟衆多，文化底蘊深厚，素有“魯南小泰山”之稱。

正文：

一：文峯山景區開發現狀。

旅遊業是無煙產業、朝陽產業，資源消耗低，帶動係數大，就業機會多，綜合效益好。縣委、縣政府領導能夠從落實科學發展觀，加快第三產業發展，促進農民增收的高度認識文峯山景區開發建設的重要性和緊迫性，爲促進景區開發管理，縣政府組織設立了文峯山景區管委會。景區管委會成立後，一方面加強對景區林木的保護，一方面進行景區基礎設施建設。目前，依託景區獨特的自然資源基礎，加之魯南革命紀念館、季文子廟省級廉政教育基地、文峯山省級地質公園博物館等旅遊景點，景區已經初具規模。

二：景區開發的優勢條件。

（一）獨特的區位交通優勢。文峯山位於蘭陵縣城西部，地處蘇魯交界，東靠臨沂，西鄰棗莊，南接徐州，北望泰山。京滬高速公路和232、229、234省道貫穿縣境南北，景區緊鄰橫貫縣境東西的206國道，交通十分便利。

（二）豐富的旅遊資源。

1．自然資源奇特。文峯山山清水秀，景色優美。山上古木參天，清泉潺潺。著名的自然景觀有“千年情侶銀杏樹”、“晴開泉”、“龍王泉”、“騎馬鬆”、“偏馬鬆”、“藤纏柏”、“文峯神道”和古沂州八景之一的“神峯積雪”。同時文峯山作爲省級地質公園，具有典型的地質地貌，其自然地質具有極高的科研和旅遊價值。

2.文化底蘊深厚。文峯山文化源遠流長，底蘊深厚。它原名神峯山，因清正廉潔、克勤克儉的魯國執政大臣季文子去世後葬於此山，後人爲紀念這位千古第一廉相，就把“神峯山”改爲“文峯山”，又稱“魯卿山”。山上有“季文子墓”、“季文子廟”等遺址。戰國時期著名思想家、教育家——“後聖”荀子曾在文峯山講學論道、著書立說、廣授門徒，在此培養了韓非子、李斯等高徒。山上現存有“荀子講學處”、“荀子曬書檯”等遺址。到隋唐時期，文峯山更已成爲蘇魯一帶極富盛名的佛道教聖地。

3.紅色教育基地。文峯山是重要的革命紀念地，是抗日戰爭、解放戰爭時期重要的根據地和主戰場，是山東紅色旅遊發展的重要區域。山上有銀廠慘案烈士紀念碑、中共魯南區委書記趙博烈士墓、山東軍區八師政治部主任曾明桃烈士墓、“蒼山暴動”領導人郭雲舫烈士墓和橫山慘案紀念碑，並在山南腳下建有“魯南革命烈士陵園”。

三：存在的主要問題。

（一）歷史遺留問題。景區內原有文峯山園藝場，土地大部分歸園藝場管理。文峯山園藝場先後歸屬農業局、林業局、民政局、旅遊局等單位管理。由於原管理單位把山上的一些土地長期承包給了個人，造成了景區的土地儲備不足，徵用困難，景區的開發空間受到限制，嚴重製約了景區項目的建設。

（二）景區保護問題。由於經費不足，人員缺少，致使景區內的一些遺址、樹木遭到不同程度的破壞。雖然近年來景區管委會新建了防火通道、修建了防火蓄水池、安裝了消防栓等防火設施，但防火壓力依然巨大。另外景區周邊新增了很多的墓葬，不但佔用土地，也與景區優美的環境很不協調，而且祭奠時存在較大的安全隱患。

（三）景區周邊景點缺乏聯繫。文峯山景區周圍還有百草小鎮、會寶湖、會寶山生態示範園、泉源寺遺址等著名景點。但對這些景點的整合開發不夠，沒有形成統一的整體規劃，旅遊業的綜合效益難以發揮。

（四）資金投入不足，基礎設施不完善，宣傳力度不夠。景區前期建設、開發需要大量的資金投入。現在雖已進行了一些投資建設，但資金仍嚴重缺乏，導致景區的基礎設施相對落後，“吃、住、行、遊、購、娛”六要素存在短板，沒有形成協調配套的體系。同時由於資金不足，也讓景區的對外宣傳推介較少，沒有樹立起品牌。

（五）管理人員不足，管理體制不明晰。縣政府雖然設立了景區管委會，但人員配備力量薄弱，達不到需求。另外，實際工作中，管委會不能對景區實行統一管理，景區內仍有民政、國土等部門的各自管理，不利於景區的綜合開發。

四：推進景區建設的建議。

旅遊產業是無污染、高效益的朝陽產業，文峯山景區發展旅遊具有得天獨厚的優勢，縣委縣政府將文峯山的旅遊開發提到了前所未有的高度，這對景區的發展是千載難逢的機遇。根據景區現存的主要問題，提出以下建議：

（一）加大招商引資力度，打造精品旅遊線路。所謂“酒香還得靠吆喝”，好產品還要好的宣傳促銷手段。景區應圍繞實施旅遊精品戰略的要求，將景區內的旅遊景點整合打造爲一條精品旅遊線路。充分利用各種媒體，通過各種渠道，有計劃、有步驟的開展宣傳推介，進行形象包裝，不斷擴大景區的知名度，千方百計開拓招商渠道，提高景區的經濟效益。

（二）充實管理人員，理順管理體制。爲促進景區的開發建設，縣政府設立了文峯山景區管委會。但目前管委會工作人員嚴重不足，影響制約各項工作的開展。因此應根據管委會的人員編制，抓緊調配充實人員。另外需要明確景區的管理主體，理順管理體制，切實解決多頭管理，部門分割的現象。這樣，景區才能實現統一管理，才能全面、協調發展。

（三）切實解決土地問題。土地問題關係到景區開發建設的全局，應該盡力解決。因此要研究解決已經對外承包土地的回收問題和景區內的墓地佔地問題。只有完成景區開發範圍內的土地收儲，才能確保項目建設用地需求，使招商引資工作順利開展，使景區的開發建設順利進行。

（四）加大投資力度，推進基礎設施建設。景區建立時間短，固定資產有限，各項基礎設施不完善，需要加大投入。有了充足資金的保障，景區就能加強宣傳推介，完善基礎設施建設，改善投資環境。這樣有利於招商引資工作的開展，可以加快景區的開發建設。

（五）完善景區防火體系。景區內植被茂密，古樹參天。不可計數的松柏，使景區的自然生態環境優美宜人；千年銀杏、奇鬆異藤更是景區引人入勝的自然景觀。然而它們也給景區的防火帶來巨大壓力。現階段景區內雖然修建了消防通道，修建了蓄水池，進行了配套設施建設，但景區周邊的火災隱患較大，外圍的火情極易造成景區火災。應儘快建立有效的防火體系，確保景區的消防安全。

發展需要思路，思路決定出路。只要有超前的思路、科學的規劃、有力的措施，文峯山風景區的發展一定會取得顯著的成效，蘭陵的旅遊產業必將有質