專業合作社調研報告多篇

【第1篇】2022農民專業合作社黨建工作調研報告

根據市委組織部要求，我們於8月上旬對全區農民專業合作社發展情況及黨建工作進行了全面調研。一直以來，我們把發展農民專業合作社作爲推進社會主義新農村建設和基層組織建設年的重要內容，落實扶持，加強引導，促使其健康發展。各類農民專業合作社運行規範，發展良好，黨建工作開展得力，有力地推動了合作社發展。現形成調研報告如下：

一、農民專業合作社發展概況

1、基本情況

目前，我區共有農民專業合作社26個(含合作聯社1個)，成員18162名，帶動農戶2.7萬戶。其中養殖類專業合作社10個，種植類專業合作社13個，農業社會化服務專業合作社2個。所有合作社均有自己的農產品註冊商標，有2家取得無公害農產品、綠色食品、有機食品等認證。在近年來的各級各類評選中，獲選省級“五好”農民專業合作示範社1個，南通市級“四有”農民合作經濟組織1個、“十佳”農民合作經濟組織1個，如皋市級“四有”農民合作經濟組織2個，南通、如皋市級農業龍頭企業2個。

2、發展特點

一是發展態勢迅猛。全區高度重視發展農民專業合作社，出臺政策措施，積極鼓勵農民興辦專業合作社，使農民專業合作社數量呈逐年上升、增幅較快趨勢。截止xx年6月，全區共有農民專業合作社26個，出資總額達5083.06萬元。二是行業特點鮮明。我區合作社經營範圍涉及果蔬、桑蠶、花木、家禽、稻麥等農產品，主要分佈在種植業、養殖業兩大行業中。三是帶動就業明顯。農民專業合作社的發展，出現了農產品種養殖、加工運輸、銷售等市場需求，使更多的農村剩餘勞動力有了用武之地，減輕了就業壓力，促進了社會穩定。

3、運作情況

幾年來，我區把發展農民專業合作社作爲提高農民組織化程度、增加農民收入、推進農業產業化經營的一項重要工作來抓。所有合作社均依據《農民專業合作社法》、《農民專業合作社登記管理條例》註冊登記備案，在工商、農經部門監督管理下運行，基本做到有章程、有制度、有機構，人員專業化、運行制度化、管理規範化。多數合作社均參照示範章程，結合實際制定了本社財務制度、管理制度和工作制度。社員大會、理事會、監事會“三會”健全，正常發揮作用。據不完全統計，xx年全區農民合作社實現生產經營收入5851.53萬元，直接帶動農民增收580萬元。

目前我們正全力服務和宣傳好我區特色專業合作社，努力將範氏生態水產、永晨葡萄、宏遠稻麥種植、神牛農機等專業合作社打造成有商標、有三品認證或有產品基地規模的合作社，擴大特色專業合作社的知名度、影響力和輻射力。

二、農民專業合作社黨建工作概況

1、黨組織情況

截止xx年底，我區26個農民專業合作社中，明兵蠶桑、志勇桑蠶養殖、龍池花木、雙樓稻米等9個專業合作社已成立黨支部。在今年的基層組織建設年階段性工作中，又新成立了如皋市冰淇葡萄專業合作社、如皋市滿口福生態果蔬種植專業合作社兩個黨支部。目前符合建支條件的11家合作社均已成立黨組織，做到了應建盡建。各合作社黨支部基本能做到制度健全，運行良好。

2、黨員情況

目前已成立的11個合作社黨支部中共有黨員82名，在合作社理事會監事會中任職的28名。從黨員年齡結構上看，35歲及以下的4人,36-45歲的8人，45歲以上的70人;從黨員文化結構上看，國中及以下文化的54人，高中(含中專)以上文化的25人，大專及以上文化的3人。大部分合作社黨支部活動開展較好，黨員能充分發揮作用，參與合作社重要工作，扮演好思想引領、決策監督、帶頭致富等先鋒模範作用，有力地推動了合作社各項工作的開展。

3、黨員領辦創辦合作社情況

26個農民專業合作社中，由黨員領辦創辦的13個，由村(社區)黨員幹部領辦創辦的6個，黨員先鋒模範作用發揮明顯。幾年來，花鳳禽業、志勇桑蠶養殖等幾個合作社在黨員骨幹的率領下，業務不斷髮展，規模不斷擴大。平園果品專業合作社在秦德來同志的帶領下，實行統一管理和銷售，努力提高果品品質，降低生產成本，成功帶動100多戶農戶致富，正吸引着越來越多的農民加入;天河橋生豬養殖專業合作社在陳昌來同志的帶領下，現有基地面積3350平方米，豬舍48間96張圈，年存欄1600多頭，營銷網絡覆蓋南通市六縣一市及周邊縣市計10多個農貿市場，形成效益200多萬元。

三、加強農民專業合作社黨建工作情況

近年來，我們積極推行“黨建強社、合作富民”工作模式，按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，鼓勵黨員帶頭領辦和創辦專業合作社，大力發展農產品規模種養殖、運輸、營銷等“一條龍”產業服務鏈，不斷推進專業合作社全面發展。

(一)全面調查摸底，擴大組織覆蓋

1、加強領導，明確責任。區(鎮)層面，建立了由主要領導任組長，組織、宣傳、農經等部門負責人及機關分村(社區)幹部爲成員的專業合作社黨建工作領導組，全面加強對該項工作的領導。村(社區)層面，明確各村(社區)書記爲合作社黨建工作第一責任人，把合作社黨建工作納入村(社區)工作年終考評，並將考評結果作爲村(社區)書記評先評優的重要參照。

2、摸清情況，建立臺賬。按照屬地管理原則，抽調相關村(社區)幹部，採取上門走訪、發放問卷、召開座談會等形式對轄區內農民專業合作社情況進行了全面摸底，詳細掌握專業合作社數量、分佈、生產經營狀況以及黨組織組建情況、黨員情況、黨的活動開展情況等內容，建立農民專業合作社黨建工作臺帳，實行動態管理，及時更新、便於及時掌握情況。

3、分類指導，健全組織。在全面調查、充分了解的基礎上，根據各合作社經營規模、經營狀況、黨員數量等實際情況，採取單獨建支、掛靠管理、下派黨建指導員等方式，使黨的工作覆蓋面達100%。目前有黨員的13個合作社已有11個建立黨支部，永晨葡萄、神牛農機兩個合作社的4名黨員就近實行掛靠管理。我們還向13個無黨員、暫不具備建支條件的專業合作社各選派了一名村(社區)黨員幹部擔任黨建指導員，爲開展黨的工作和建立黨組織創造條件。

(二)黨建與經濟同步發展，互促互進

1、加強支部班子建設。選優配強專業合作社支部班子，注重從村(社區)幹部、返鄉創業人員、致富能手、種養大戶、農民經紀人、大學生村官中選拔優秀黨員擔任合作社黨組織負責人;實行支部書記與理事長“一肩挑”、支部委員與理事會成員交叉任職，使黨支部與合作社決策層、管理層融爲一體，促進合作社經濟、黨建同發展、共進步。針對宏遠稻麥專業合作社黨建工作薄弱的實際，選派社會事業局副局長、鎮農業服務中心主任王兵同志兼任合作社支部書記，主持開展黨的工作，保證黨組織參與合作社決策，貫徹落實黨的各項政策制度。

2、重視黨員培養管理。開展“雙培”活動：把合作社中有知識、會經營的黨員培養成致富能手，把生產經營大戶和致富能手培養成黨員和班子成員，不斷提高發展黨員的質量，壯大黨員隊伍。開展學習培訓：依託各村(社區)網上村村通、爲農信息服務室、農家書屋等學習資源，緊緊圍繞合作社生產經營、技術指導、產品銷售等環節有針對性地對合作社黨員進行培訓，進一步提高黨員致富能力和技術水平。開展結對幫扶：通過開展黨員與社員、農戶結對互助活動，向他們提供致富信息，幫助轉變觀念，引領帶動羣衆增收致富。

3、注重典型示範引導。我區志勇桑蠶、平原果品、天河橋生豬養殖、花鳳禽業、神牛農機等幾個合作社堅持黨建工作與發展經濟並舉，實現了雙贏的局面。花鳳禽業專業合作社創辦人建兼支部書記劉煒建同志幾年來帶領合作社一班人，堅持黨建、經濟兩手抓，合作社生產經營取得了飛躍發展。xx年以來，合作社相繼被如皋市委市政府、南通市委市政府評爲“四有”農民專業合作組織，被省農林廳確定爲無公害農產品生產基地。合作社現有生產基地3個，總資產700萬元，年銷售雞蛋9000噸，銷售收入5400萬元，實現利稅300萬元。合作社現有社員150個，帶動社外農戶500多個，社員年增收水平達到20%以上。

(三)健全黨建工作制度，落實長效機制

1、健全民主管理制度。堅持黨組織政治優勢和合作社經濟優勢有機結合，實現黨對合作社的民主管理。指導合作社建立健全議事制度、社務、財務公開制度，提高民主管理、民主決策水平，努力爲合作社發展營造良好的環境;引導和監督專業合作社按照《農民專業合作社法》要求，以市場化運作爲基本準則，按章程規範運作，在法律、政策的範圍內進行生產經營活動。

2、健全例會交流制度。建立農民專業合作社黨組織與理事會、監事會聯席會議制度，每季召開一次聯席會議，通報交流黨務、社務開展情況，共同研究解決合作社生產、經營、銷售等過程中的問題，交流探討新時期農民專業合作社黨建工作的途徑和方法，加強溝通協調，強化黨社共建。

3、健全黨組織活動制度。堅持“三會一課”、“三薦三審”發展黨員制度、黨員學習制度、黨員示範崗、黨員素質報告單等各項常規制度;以“雙促進”爲目標，強化“黨員聯繫社員”制度，通過黨員、社員的結對互助、共同提高，促使合作社黨建工作深入開展，更好地促進合作社生產經營的發展。

四、農民專業合作社黨建工作存在的問題

回顧分析我區農民專業合作經濟組織黨建存在的問題和不足，主要有以下幾方面：

1、思想認識不夠。部分合作社負責人對在合作社中建立黨的組織、開展黨的工作認識不夠，存在着典型的“重經營發展，輕黨建工作”的認識誤區，對黨建工作支持不夠，抓得不緊，管得不多，黨建工作有一定的隨意性。

2、黨組織力量薄弱。目前11個建立黨支部的合作社中，社員在100人以上的有9個，每百名社員中平均有黨員不到7名，黨員比例偏低。彎龍花木、雲霧機械植保等專業合作社有會員近百人卻沒有1名黨員。11個合作社黨支部中，個別支部活動室陳設簡陋，黨組織活動制度不夠規範，黨組織氛圍不濃，影響黨組織作用發揮。

3、黨務工作者缺乏經驗。合作社黨組織書記基本由理事長兼任，理事長常年忙於合作社生產經營，缺乏黨建工作經驗，對黨的基本知識、組織活動程序不瞭解，開展工作方法單一。支部中的黨員絕大多數也埋頭生產經營，求致富，他在黨務知識、組織協調能力上有所欠缺。

五、加強農民專業合作社黨建工作的意見建議

1、進一步擴大組織覆蓋。對已建立黨組織的合作社，進一步規範支部各項規章制度，指導合作社落實好各項黨建制度，開展好黨組織活動;黨員人數不足3名的專業合作社，採取積極發展黨員和加強黨建工作指導兩手抓，待條件成熟後及時應建盡建;對社員人數較多，但暫無黨員、未建立黨組織的，先通過組建羣團組織等方法，進一步理順組織關係，把黨的工作開展起來，逐步培養、發展、壯大黨的力量，爲下一步建立黨組織奠定基礎。

2、加強黨務工作者培訓。將專業合作社負責人(或黨組織書記)納入區鎮層面的黨員幹部教育培訓體系，參與村(社區)黨組織書記、後備幹部培訓及非公企業黨組織書記培訓等相關培訓班。向他們宣傳黨和政府關於發展合作社經濟及黨建工作的各項方針政策，積極引導和支持合作社黨支部及黨員隊伍發展壯大，讓農民專業合作社切實感受到黨的關心重視，增強做好黨建工作的責任心和事業感。

3、充分發揮村(社區)作用。合作社支部與村(社區)黨組織應加強雙向溝通和聯繫，做到資源共享，互相促進。農民專業合作社的會員以農戶爲主，且大部分專業合作社經營場所與村(社區)公共服務中心距離較近。鼓勵合作社黨員既參加本支部活動的同時，積極參加村(社區)黨組織活動，保持跟組織的緊密聯繫。村(社區)黨組織應發揮地緣優勢和人緣優勢，加強對合作社黨員、合作社黨建工作的指導和幫助。

4、進一步創新活動方式。在如何協調合作社黨組織和理事會的關係，調動黨員積極性，發揮其先鋒模範作用，提升黨組織凝聚力方面進一步挖掘內容。針對專業合作社的特點，組織黨員、社員以觀看專題教育片、小組討論、分組辯論、技能比武等形式學習理論、研習技術、討論時事，寓教於樂，以輕鬆的方式開展組織活動，讓支部成爲黨員、社員的第二個家，真正使黨建工作落到實處、恰到好處。

【第2篇】農民專業合作社規範發展調研報告

導語：對農民專業合作社規範發展，各位會有怎樣的調研報告呢？下面是農民專業合作社規範發展調研報告，供各位閱讀與借鑑。

近年來，國家扶持農民專業合作社的力度加大，農民專業合作社無論從數量和規模都在不斷擴大，截止目前，縣在工商部門註冊成立的農民合作社146家，註冊資本26085萬元，合作社成員2850人，帶動農戶3800餘戶。目前納入我們示範社管理的合作社有21家，從總體情況來看，合作社的數量增長比較快，且合作社的類型也越來越多，經營的範圍也了越來越廣泛，隨着合作社不斷髮展，對農民的帶動能力不斷加強，在農民收入提高，農業產業結構優化，提高農民綜合素質及抵禦風險的能力方面將發揮作用將越來越大。但應該看到，在數量快速增長的同時，農民專業合作社還不同程度存在一些問題，在制度建設、內部管理、財務規範等方面存在不足，影響了發展，現階段合作社在經營及管理運行過程中存在如下的問題：

一、合作社經營管理方面存在的問題

（一）對興辦合作社目的認識不到位,偏離了創辦農民專業合作社的目的。在成立的合作時，部分專業合作社是個別人出資成立並運作，以專業合作社名義登記註冊，村民名義上爲合作社成員，但實際上並未出資，也並不承擔經營風險，不參與分配，還有些合作社以村民、家庭成員組織成立合作社，成立後並沒有按合作社的章程進行運作，也沒有組織成員開展農業生產經營活動，成爲“空殼合作社”，合作社沒有發揮作用，個別人開辦合作社認爲可以利用國家的優惠政策，且登記門檻又低，所以降低了合作社的公信力。

（二）規模還比較小，作用發揮不夠充分。因農民專業合作社成立時間較短，目前尚處在起步發展階段，重發展輕規範，重數量輕質量的現象。目前我縣發展情況來看，由於合作社的的負責人文化程度不高，管理經驗較爲缺乏，信息渠道比較單一，合作社在營銷、生產方面缺乏科技含量，對產業化經營中的促進作用還不大，合作社的龍頭、橋樑和紐帶作用還沒有得到充分體現。部分羣衆對專業合作社的認識還比較模糊，因此對入會的興趣不高，參與的積極性不強，從而導致專業合作社發展緩慢、會員偏少。

（三）合作社項目資金管理不規範。目前合作社在申請國家項目資金時多渠道申請，導致部分管理不規範的合作社也能享受國家的項目資金的支持，項目申請口徑不一致不利於合作社的有序、健康發展。

（四）人才缺乏、科技水平低。大部分沒有專業人才，雖然都是種植多年的種植戶，有一定的實踐經驗，但缺乏管理經驗和新科技知識。

（五）合作社設立及章程建設來看：相當部分專業合作社是個別人出資成立，以專業合作社名義登記註冊，村民名義上爲合作社成員，但實際上並未出資，也並不承擔經營風險，不參與分配；合作社的章程沒有體現合作社的特點，千社一章，千孔一面，合作內容、合作辦法合作規則等在章程中寫的不是很清楚，產權不夠明晰，有的農民專業合作社雖然制定了《章程》和相關的管理制度，但可操作性不強，限制了合作社自身的發展壯大，必須在今後的發展中儘快加以完善。

二、合作社財務管理方面存在的問題

（一）部分合作社對財務管理工作沒有從思想上高度重視，大多數的農民專業合作社理事長一般都是由農村的種植、養殖大戶，大多數對財務覈算和管理流程一知半解，，對財務知識比較欠缺，意識不到加強財務管理的重要性。在實際管理過程中重抓生產經營活動，對完善財務管理工作重視的不夠。

（二）有的專業合作社認爲配備會計、出納需要花費一筆費用，合作社收入還不高，內部人員兼任比較方便，也節約費用。有些合作社負責人直接用銀行個人銀行卡來管理資金，沒有財務公開的意識，認爲自己的合作社，支出不願意受過多的手續的約束，會計基礎工作薄弱，由於合作社業務相對收入有限，爲了降低成本，很多合作社沒有按照會計法的規定及時配備專職或兼職的會計和出納。

（三）合作社理事長認爲把所有的收入都入賬，會要繳納相關的稅，思想上有顧慮。同時在經營過程中的開支，如果索要發票，價格會比較高，成本會相應提高，所以索要發票的積極性不高，導致合作社發生經濟業務時沒有發票。有的合作社沒有財務預算或財務收支計劃，財務理財的意識不強。

（四）檔案資料不完整。表現在會計檔案不健全，許多合作社沒有辦公場所，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放在會計或出納家中。有些會計沒有把會計憑證裝訂成冊，歸檔管理，這樣會造成賬簿和憑證丟失。

三、加強管理的對策及建議

（一）廣泛開展宣傳動員工作，積極培育發展農民專業合作社。爲推動農民專業合作社的發展，有關職能部門應當在地方黨委、政府的統一領導下，各司其職、各負其責，深入到鄉、鎮、村和廣大農民羣衆中去，通過召開座談會、動員會，解答農民羣衆提出的具體問題，大力宣傳《農民專業合作社法》的內涵和相關規定，使廣大農民羣衆理解我國出臺《農民專業合作社法》的歷史背景、重大意義和農民專業合作社的特點，充分認識成立農民專業合作社的好處及作用，促使其不斷地克服小農意識、培養“民主”意識，增強“合作”意識，極大地提高農民羣衆加入合作社的積極性。

（二）積極引導，推動農民專業合作社的發展。首先鼓勵農業龍頭企業牽頭興辦農民專業合作社，將企業管理模式引入合作社，充分發揮農民專業合作社聯結農戶的“橋樑、紐帶”作用，把推行訂單農業結合起來，積極引導農民走“農戶+專業合作社”、“農戶+專業合作社+龍頭企業”合作發展之路，實現多渠道、多領域、多層次的聯合與合作，鞏固和延伸產業鏈。二是引導、支持基層幹部、種養大戶和能人帶頭組建專業合作社，發揮帶動農戶多、管理較爲規範、產品具有一定市場、對弱勢羣體幫助大的特點，通過統一生產、統一營銷、統一管理，實現規模效應，加快資本積累，形成幹部、大戶、“能人”與廣大農民在共建合作社新優勢中

（三）正確促成合作社的發展，遵循客觀經濟規律，鼓勵農民申辦合作社，又要堅持條件，規範發展；支持農民專業合作社積極爭取國家資金扶持，又要防止合作社沒有規範而享受國家扶持資金現象，讓農民自己在政府提供的優良環境中把農民專業合作社做大做強。

（四）引導合作社合理設置會計機構與人員，專業合作社可根據自身規模和業務繁簡需要，選擇是否設置單獨的會計機構；不單獨設置會計機構的，可在專業合作社有關機構中設置會計人員並指定會計主管人員（要求選擇持有會計證的會計人員），負責本社的會計工作；對於不具備設置會計機構和會計人員條件的，也可以本着民主、自願的原則，委託從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬。

（五）規範支出票據，完善財務覈算

凡能夠取得正規發票的應當開具正規的發票，直接從農戶手中購買材料或飼料等難以獲取正規發表的，應當提供售貨證明及售貨方身份證明材料，數額較大的，還應附有會議記錄、情況說明等附件，支付給合作社成員的款項，應提供領款人簽字的花名冊及身份證明資料，支付大額工程，設備款項，除取得正規票據外，還應附有合同協議、設備驗收證明，和工程建設方出具的工程決算等附件。

（六）在專業合作社向當地農業行政主管部門申報專業合作社示範項目，或者申請承擔農業和農村經濟建設項目，相關部門接受申請並審批申請的前提條件應該要求合作社規範執行《農民專業合作社財務會計制度》，提供合乎制度規定的會計報表，會計信息規範。對未按照制度覈算、會計信息不清楚的不予撥款支持，也不予申報項目，這樣，才能充分促進合作社規範財務管理與會計覈算，提供真實正確的會計信息。

（七）加強會計檔案的管理，建立會計檔案櫃，實行統一管理，轉入負責，會計資料收集要齊全，會計憑證裝訂成冊，做到完整無缺，存放有序，方便查找，同時要求示範合作社嚴格按照社員檔案，會議記錄、合作檔案、項目檔案等檔案分類建檔。

【第3篇】供銷社發展專業合作社發展情況的調研報告

近年來，××縣供銷社圍繞全縣生豬、茶葉、蔬菜、中藥材、烤煙五大主導產業，積極引領農民和職工大力發展專業合作社和產業協會，爲推動全縣農業產業化發展和社會主義新農村建設發揮了重要作用，並取得了較好收效。

一、供銷社發展專業合作社和產業協會的基本情況及現狀

上世紀60年代，供銷社就開始引進、推廣、扶持毛竹 二、供銷社發展專業合作社和產業協會的具體做法及收效 三、供銷社在發展專業合作社和產業協會中存在的主要問題

一是部分鄉鎮對專業合作社組織作用和功能認識不到位，思想上不夠重視；二是供銷社發展專業合作組織的專項業務經費不足，嚴重製約了專業合作組織的正常建設和發展；三是運作、管理不規範。部分專業合作組織章程不完善，運行不規範，管理鬆散，凝聚力不強；四是大部分專業合作組織以爲農民提供綜合服務爲支撐，沒有吸納社員入股。在業務經營方面與農民聯合的深度和廣度不夠，沒有形成利益共同體，制約了進一步的發展。

四、供銷社加快發展專業合作社和產業協會的想法及建議

（一）市、縣政府應制定出臺《關於鼓勵和支持供銷社發展農民專業合作組織的實施意見》，進一步落實供銷社扶持、發展農民專業合作組織的優惠政策、項目申報和資金扶持。

（二）建立專業合作組織專項扶持資金。充分利用貫徹落實《農民專業合作社法》這一契機，積極爭取國家扶持農民專業合作社的資金，支持專業合作社開展信息、技術、培訓、質量標準論證、市場營銷等服務。

（三）專業合作社在發展產業化項目，建標準化生產基地、興辦倉諸設施等方面，財政適當給予扶持，相關金融單位應給予信貨支持。

（四）對專業合作社開發的生產經營和科技推廣項目，應納入農業開發、扶貧開發和科技開發規劃，實行重點扶持。

【第4篇】生豬專業合作社發展情況調研報告

爲深入貫徹落實科學發展觀精神，進一步指導、促進、規範農民專業合作社的發展，根據市農業局《關於印發_____市農業局xx年指導農民專業合作社建設工作方案的通知》（*市農管〔xx〕2號）精神，以及縣委辦、縣政府辦《關於印發〈_____縣開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段十大重點調研課題〉的通知》（*黨辦發〔xx〕11號）要求，我局高度重視，精心部署，認真組織對全縣生豬專業合作社的建設情況開展調研工作。通過調查，既總結出生豬專業合作社建設工作的許多成功經驗，也看到了我縣生豬專業合作社發展過程中仍然存在着諸多不足和問題，警示我們今後在引導農民專業合作社的規範化建設工作中，要積極推廣成功經驗，並不斷加以創新，同時更要深刻吸取教訓，避免走彎路。

一、基本情況

截止到今年第一季度末，全縣經縣工商註冊成立的生豬專業合作社共6個，成員出資總額61.35萬元，現有成員總數339人，其中農民成員326人，佔成員總數的96.2％。這6個生豬專業合作社從註冊登記時間看：xx年註冊成立3個，xx年註冊成立2個，xx年3月下旬註冊成立1個。xx年底，經縣工商註冊成立的5個生豬專業合作社總收入達1004.3萬元，實現盈餘41.5萬元，其中提取盈餘公積4.3萬元，佔盈餘總額的10.4％；盈餘返還23.2萬元，佔盈餘總額的55.9％、可分配盈餘總額的62.4％；剩餘盈餘分配12.1萬元，佔盈餘總額的29.1％、可分配盈餘總額的32.5％；當年未分配盈餘1.9萬元，佔盈餘總額的4.6％、可分配盈餘總額的5.1％。xx年5個生豬專業合作社共帶動非成員養戶276戶，戶均增收2356元。

二、好的經驗做法

1、制定了合作社章程，建立了成員（代表）大會、理事會、監事會等組織機構，健全了辦公、財務、生產、供銷等部門工作職責，完善了產品質量管理、財務管理、學習培訓、檔案管理等內部管理制度，並進行了有效運作。

2、具備了獨立的辦公場所，且全部掛牌，同時添置了必要的辦公設備。我縣6個生豬專業合作社中辦公條件較好的有_____縣順發生豬專業合作社和_____縣華豐畜禽專業合作社，這兩個合作社均分設了理事長、監事長、文祕部、財務部、會議室等辦公室，設施齊全，空間寬敞，條件舒適，氣氛融洽。

3、統一了飼料、獸藥的採購和供應。目前統一供應比例已達到90％以上，飼料供應成本比市場價降低2％左右，獸藥供應成本比市場價降低5％左右，當成員採購量達到相應數量後還可享受免費贈送飼料、獸藥等優惠服務。我縣6個生豬專業合作社中銷售場面比較壯觀的要數_____縣順發生豬專業合作社和_____縣華豐畜禽專業合作社，順發生豬專業合作社設置了飼料倉庫和獸藥門市，華豐畜禽專業合作社則以8間門店和一套樓房作爲了飼料、獸藥倉儲、加工、銷售、服務的綜合性場所，用處大，效果明顯。

4、統一了養殖技術的培訓、指導服務。各生豬專業合作社均分別與飼料、獸藥供應廠家密切協作，聘請廠方的專業技術人員免費爲合作社成員及周邊非成員養戶講授養殖技術以及飼料投放、獸藥使用的規範性操作和注意事項等，讓養戶獲益匪淺，反響很好。尤其是_____縣順發生豬專業合作社聘請原縣農業局退休高級畜牧獸醫師，現上海某大型飼料生產與生豬養殖集團公司技術顧問多次返鄉指導、傳授技術，深受成員與鄉親好評。

5、統一了養殖技術標準。各生豬專業合作社根據無公害食品、綠色食品、有機食品的要求分別制定了自己的養殖技術標準，確定了爭創綠色品牌的目標，嚴禁使用鹽酸克倫特羅（又名“瘦肉精”）、萊克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤黴素、呋喃它酮、氯黴素等高毒高殘留飼料、獸藥及添加劑，嚴格堅持綠色食品生產質量安全標準。

6、組織了一定比例生豬產品的統一銷售和鮮雞蛋的統一收購和批發。每個生豬專業合作社都以各種方式組織了成員部分生豬產品的統一銷售，比例高低不一，高的達到了80％以上，低的不足30％；銷售渠道不盡相同，有的與生豬定點屠宰廠簽約有計劃銷售，有的組織外銷，有的安排在當地市場宰殺，有的兼而爲之。此外，_____縣華豐畜禽專業合作社還組織了對成員鮮雞蛋的統一收購和銷售，得到了成員的大力支持和擁護。

7、各級政府和部門的重視與支持。每個生豬專業合作社的組建、成立、運作、發展、壯大都離不開縣、鄉政府和縣委農工部、縣農業局、縣工商局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣質監局及其鄉鎮機構等的重視、支持、指導、規範、扶持，以及省、市政府和部門的鼓勵與扶持。在我縣6個生豬專業合作社中，_____縣順發生豬專業合作社於xx年獲得了省委、省政府授予的“全省優秀農民專業合作社”稱號，得到了省獸醫衛生監督所1萬元的資金扶持，並先後兩年得到了縣委農工部6萬元的資金扶持，被確定爲農民專業合作社縣級示範點；_____縣_____鄉興旺生豬養殖專業合作社於xx年被定爲農民專業合作社縣級示範點，得到了縣委農工部的資金扶持；_____縣華豐畜禽專業合作社今年被定爲農民專業合作社縣級示範點。

8、創建初期管理人員不計報酬。每個生豬專業合作社自成立至今，理事會、監事會、文祕部、財務部等管理層次成員全部主動放棄了工作報酬，提供無償服務，起到了很好的示範帶動作用，樹立了良好的口碑，極大地推進了合作社的建設和發展。

三、近期設想與遠景規劃

1、註冊自主商標，打造品牌優勢，開拓縣外、市外、省外、國外市場（包括大型農產品連鎖超市）。

2、建造千頭生豬良種繁育場，將運加銷模式的合作社逐步建設成產加銷模式，拓展生豬合作社發展的空間和潛力。

3、以成員股份合作的形式興建50000羽蛋雞養殖基地，擴大和提升標準化生產能力，改善人居環境。

四、存在的主要問題

1、建社目的不夠純正。有的生豬專業合作社是政府或部門爲了完成新農村建設任務一手炮製出來的，目的是應付新農村建設檢查；有的生豬專業合作社是朝着政府和部門的扶持資金奔來的，目的是要資金；有的生豬專業合作社是養殖大戶單純爲了減免工商稅收和享受政策優惠成立的，目的是降低費用；有的生豬專業合作社則兼而有之，目的多樣，如此等等。不太純正的目的必然導致部分生豬專業合作社形同虛設，難以真正有效地規範運作起來，產生合作效益，體現辦社成效。

2、牽頭領辦人無私奉獻精神不夠到位。農民專業合作社建設和發展的好壞與其領辦人的作用是密不可分的。能人大戶牽頭創辦，他們或有技術，或有資金，或有營銷經驗和渠道，如果他們還具有較強的爲農民羣衆服務的願望和能力，那麼經這些人牽頭創辦起來的合作社的建設和發展就會如日中天。綜觀我縣6個生豬專業合作社，其領辦人都具有一定的無私奉獻精神，但有強有弱，且還沒有完全奉獻到位。具體表現爲：一是不計報酬的服務等項工作有着前提條件或者邊界，沒有無私奉獻到底。他們提供的資金、設備等資產與經濟上的回報相掛鉤無可厚非，但生產技術、管理經驗、銷售渠道等完全與經濟上的回報相掛鉤的話，就顯得個人犧牲精神太小，缺乏號召力和凝聚力，難以提升戰鬥力；二是權力慾望的膨脹或復甦。有的領辦人過去曾經擔任過行政、事業或者國有企業單位的領導人或部門負責人，卸任後心中可能不太痛快。待領辦合作社後，又以爲找到了一塊可以呼風喚雨的天地，不但沒有糾正以往的官僚惡習，反而變本加厲、一意孤行、自以爲是，把民主管理、民主監督統統拋在了腦後，搞得合作社內部怨聲載道、相互指責、難以調和，甚至到了無法收拾的地步。

3、章程、制度不夠切合實際。各生豬專業合作社的章程和內部各項管理制度都是照搬照套形成的，沒有緊密聯繫本合作社的實際情況加以細化和補充，造成章程對合作社業務工作的指導性不強，內部各項管理制度的可執行力偏弱。

4、運作不夠規範。創辦合作社不是件難事，難的是要辦好一個合作社可不是一件容易事。大家都知道，合作社要出效益，民主管理是基礎，規範運作是根本，資金到位是關鍵，政府扶持是保障。如何進行規範運作，不是三言兩語就可以說得清楚的，待後再作討論。通過對我縣6個生豬專業合作社的調查，他們在日常運作中有着諸多不規範的地方，具體表現爲：一是註冊資金小，成員出資少，經費緊張，難以統一組織產品銷售；二是個別合作社以3分的紅利吸引成員出資，背離了創辦合作社的宗旨和目標，誤導了成員對合作社優越性的理解；三是管理難民主，要麼大戶或者能人說了算，要麼成員各有主張難以達成一致性意見；四是有些合作社只起到了提供技術、信息等服務的行業協會作用，沒有發揮合作社創造利潤和財富的效能；五是隻限於運加銷模式的運作，缺乏成長爲產加銷模式的理念合作、資金合作、技術合作、管理合作、環境合作等深層次合作條件，難以實現合作共贏的高層次、高水平、高標準跨越；六是辦公設施落後，信息化程度低，行情掌握不及時，阻礙了合作社的發展壯大。

5、高級管理人才缺乏。法律規定農民專業合作社成員中農民成員必須佔80％以上。由於農民成員文化程度普遍偏低、時間觀念不強、組織紀律性較差等，導致合作社內部民主管理的運營成本相對較高。我縣6個生豬專業合作社中農民成員佔成員總數的96.2％，比法律規定的底限高出十幾個百分點，更苦於缺乏高層次、高素質的農民專業合作社管理人才，所以各生豬專業合作社內部管理問題層出不窮，矛盾糾紛此起彼伏，很難打造出一個管理層面上的示範性樣板社。

五、幾點啓示

啓示一：目的要明確。分散的小規模的農戶經營，由於市場信息不靈，把握市場困難，生產的盲目性和自發性經常存在，“一哄而上、一鬨而散”現象屢屢發生，買難賣難問題交替出現，嚴重影響到農民增收。加上農民在面對其他市場主體時，總是顯得弱小無助，很難有等價交換和平等競爭的機會，極易受到中間商的盤剝。爲此，農戶通過自願聯合，成立農民專業合作社，採取共同的經營策略，既可以防止過度競爭和價格傾軋，又可以通過集體的力量來化解單戶的生產經營風險，提高農戶的市場交易地位和談判能力，切實增加農戶收入，促進農業和農村經濟的全面發展。各農民專業合作社的成員一定要緊緊圍繞這個目的去組織生產、銷售和規範內部管理，其他任何目的都要爲這個目的服務或者讓道，不能顧此失彼或主次不分。要懂得銷售收入是生命力，盈餘分配是號召力，合作共贏是目的。

啓示二：奉獻要徹底。無私奉獻精神不僅僅只要求農民專業合作社的牽頭領辦人必須具備，合作社的理事會、監事會以及其他骨幹成員都應該具備，要形成集體奉獻的團隊精神。這種精神不能只是一時一刻、某事某項或者短期內擁有，應該長期堅持下去。試想當合作社的發展步入正軌後，無論從個人名譽、團隊精神還是財富（包括個人財富和集體財富）上都有着崇高的讚譽和源源不斷的回報。到那時，你該對無私奉獻精神萌生更爲深刻的認識了。

啓示三：章程要切實。農民專業合作社的章程無論是同行業章程還是不同行業章程，都必須緊密聯繫本合作社業務開展的實際情況和遠景規劃，在示範性章程的大框架下進一步細化、補充和完善，增強章程對合作社業務指導的可操作性和務實性，不能千篇一律或者簡化了事。

啓示四：制度要管用。農民專業合作社因其成員構成的特殊性，造成合作社內部管理成本相對較高，運行效率相對較低。爲此，合作社的各項內部管理制度在範本的指導下，一定要結合本合作社成員構成的共性和個性差異、合作社業務的普遍性和特殊性以及合作社民主管理和民主監督的重要性據實制定，充分發揮制度管人、制度管財的作用，推動合作社良性健康發展。

啓示五：股金要到位。農民專業合作社的成員出資是合作社生產經營活動賴以生存的基礎和生命線，成員股金到位情況和股金額度嚴重製約着合作社的發展壯大。爲此，合作社的成員出資要根據本合作社的業務情況在保證相應額度的前提下按時到位，不得虛構、空轉，必須保障合作社正常運轉。隨着合作社業務的發展擴大，如果資金週轉出現困難，要考慮多渠道解決資金短缺問題，一是按正常程序增加成員出資；二是申請銀行貸款；三是發展新成員；四是請求政府扶持；五是以其他有效方式解決。

啓示六：運作要規範。農民專業合作社的任何操作方式、手段、程序都要在章程指導下、在各項內部管理制度的控制下規範運行，嚴禁個人凌駕於集體之上，杜絕違規操作。產生矛盾糾紛要相互協商解決，不能久拖不決，更不能記恨在心，要謙虛、大度，有包容心。遇上困難、問題，要多與業務指導部門溝通，尋求支持、幫助，妥善解決到位。

啓示七：合作要共贏。農民專業合作社的宗旨和目的就是要實現合作共贏。因此，合作社的一切建設和發展措施都要朝着高層次、高水平、高標準的合作方向努力和邁進，要培育成員的合作理念，要促進成員進行資金、技術、設備、渠道合作，要加強管理合作，要營造合作環境，要進行全方位合作，要讓合作共贏的神話成爲現實。

啓示八：辦公要先進。農民專業合作社畢竟是弱勢羣體的聯合，因此我們的辦公條件更加不能落後，要逐步實現辦公自動化，信息網絡化，做到信息靈通、行情掌握，掃清合作社發展道路上的一切阻礙和盲點，推進合作社快速健康發展。

啓示九：人才要培養。人民羣衆是歷史的創造者和推動者。我們要懂得實踐出真知的道理，任何人才都是可以培養成型的。在合作社的建設進程中，要重視物色和引進素質好、潛力大的經營管理人員，逐步把他們推到合作社的重要崗位上進行鍛鍊，相信用不了多長時間就能打造出看得見的高級人才出來，帶領合作社奔向遠方。

【第5篇】江津市牌坊村柑橘專業合作社深化改革的調研報告

江津市牌坊村的363戶農民規模種植了1100畝優質晚熟柑橘，並於2003年10月自願組建了“牌坊村柑橘專業合作社”。經過近兩年的運行，合作社部份社員由於對發展晚熟柑橘的前景認識不足，同時也因牌坊村柑橘專業合作社屬鬆散型組織，對外沒有廣源的融資能力，對內沒有強制的管理手段，果園管理不能及時到位，園區發展後勁不足，嚴重製約着牌坊村柑橘合作社的正常運行。

牌坊村柑橘專業合作社運行的現狀引起江津各級政府的高度重視，在江津市委、市府的指導下，在江津農業局、李市鎮委、鎮政府等的大力支持下，牌坊村兩委會與合作社社員經過反覆探討和論證，在本着完全自願的原則下，合作社的77戶社員自願將自己309畝土地的25年經營權以及地上1萬餘株柑橘樹折價共計201.4萬元註冊成立重慶市仁偉果業有限責任公司，選舉產生了董事會、董事長、總經理，組建了專業生產隊伍。公司統一購進肥料、農藥等生產資料，對果園實施統一的生產管理，投產後實行統一採收及銷售，盈虧方案由股東大會決定，經營風險由股東共同承擔，實行所有權與經營權分離，用工業的理念經辦柑橘業。經過近一年的運行，公司旗下的柑橘果園面貌煥然一新，效果初步顯現。

（一）機制得到有效轉換

江津市牌坊村柑橘專業合作組織對外不能很好地擔當起企業法人的重任，無法在現有融資條件下得到融資；對內缺乏行政、法律、經濟手段，難以履行經濟實體和市場競爭主體應有的管理職能。江津市在牌坊村柑橘專業合作社的基礎上，以土地經營權入股，組建合作制公司，形成一體化的柑橘產業化經營體系，使柑橘專業合作社逐步由鬆散聯合走向緊密聯合，不斷提升果農的主人翁地位，增強果農的責任感。

公司將社員的土地使用權折資入股，一是把分散在農戶手中的生產資料整合起來，進一步促成園區整體性和柑橘生產的規模化；二是形成資本金後向銀行進行抵押貸款，獲得了公司果園前期管護必須的資金，有效地解決了農民前期投入資金不足的問題；三是通過集中統一購進肥料、農藥等生產資料，降低了投入成本，而產品由公司統一與企業簽訂合同，實行最低保護價，降低了交易成本。牌坊村柑橘專業合作社組建仁偉果業公司後，2022年統一購進了肥料40噸、農藥500公斤，物料購入成本下降了1.0萬元

【第6篇】關於供銷社發展專業合作社發展情況的調研報告

近年來，××縣供銷社圍繞全縣生豬、茶葉、蔬菜、中藥材、烤煙五大主導產業，積極引領農民和職工大力發展專業合作社和產業協會，爲推動全縣農業產業化發展和社會主義新農村建設發揮了重要作用，並取得了較好收效。

一、供銷社發展專業合作社和產業協會的基本情況及現狀

上世紀60年代，供銷社就開始引進、推廣、扶持毛竹

二、供銷社發展專業合作社和產業協會的具體做法及收效

三、供銷社在發展專業合作社和產業協會中存在的主要問題

一是部分鄉鎮對專業合作社組織作用和功能認識不到位，思想上不夠重視；二是供銷社發展專業合作組織的專項業務經費不足，嚴重製約了專業合作組織的正常建設和發展；三是運作、管理不規範。部分專業合作組織章程不完善，運行不規範，管理鬆散，凝聚力不強；四是大部分專業合作組織以爲農民提供綜合服務爲支撐，沒有吸納社員入股。在業務經營方面與農民聯合的深度和廣度不夠，沒有形成利益共同體，制約了進一步的發展。

四、供銷社加快發展專業合作社和產業協會的想法及建議

（一）市、縣政府應制定出臺《關於鼓勵和支持供銷社發展農民專業合作組織的實施意見》，進一步落實供銷社扶持、發展農民專業合作組織的優惠政策、項目申報和資金扶持。

（二）建立專業合作組織專項扶持資金。充分利用貫徹落實《農民專業合作社法》這一契機，積極爭取國家扶持農民專業合作社的資金，支持專業合作社開展信息、技術、培訓、質量標準論證、市場營銷等服務。

（三）專業合作社在發展產業化項目，建標準化生產基地、興辦倉諸設施等方面，財政適當給予扶持，相關金融單位應給予信貨支持。

（四）對專業合作社開發的生產經營和科技推廣項目，應納入農業開發、扶貧開發和科技開發規劃，實行重點扶持。

【第7篇】專業合作社調研報告

農民專業合作社是在農村家庭經營基礎上，以農民爲主體，自願聯合，民主管理，爲謀求共同利益開展專業合作的互助性經濟組織。

農民專業合作社是伴隨着農村改革發展產生的新生事物，它的迅速發展，對促進農業農村發展和農民增收有着重要意義。中央和各級政府高度重視農民專業合作社的發展，從xx年起，國家先後出臺了《農民專業合作社法》、《農民專業合作社登記條例》、《農民專業合作社稅收減免政策》和《農民專業合作社示範章程》等一系列法律法規和扶持政策。

我省是農民專業合作社發展較快的省份之一。近年來，在扶持農民專業合作社發展上，做了大量卓有成效的工作。xx年，省委、省政府專門出臺了《關於支持和促進農民專業合作社發展的意見》（鄂發[×]×號）；省人大出臺了《湖北省實施＜中華人民共和國農民專業合作社法＞辦法》；xx年和xx年省委、省政府兩次召開促進農民專業合作社發展現場會；從xx年起，省財政每年專列農民專業合作社示範經費；xx年，省編辦專門批准成立了“湖北省農村專業合作經濟組織指導辦公室”。從xx年起，我省還開展了農民專業合作社推進工程、示範工程、人才培訓工程、農超對接工程、品牌培育工程等“五大工程”建設，極大地推動了我省農民專業合作社的發展。截至xx年底，全省農民專業合作社已由xx年的×個發展到×個，同比增長×倍。

雖然我省農民專業合作社的發展總體形勢看好，但也存在不少問題，突出表現在合作社水平參差不齊，內部運行機制不完善，主要原因是農民專業合作社還處於發展初期，缺乏合作知識與合作能力。這與政府部門扶持指導和服務不夠密切相關。爲此，政府部門有必要從農民專業合作社規範化建設上加強引導，從而把握農民專業合作社的發展方向，提高合作質量。

一、農民專業合作社發展現狀及存在的主要問題

（一）農民專業合作社發展現狀

1、發展速度快

截止xx年底，全省農民專業合作社達到×家，比xx年增加×家，增幅×%。其中京山縣、鍾祥市、長陽縣等×個縣（市）農民專業合作社超過×家，京山縣達到×家。

2、領辦主體多

一是能人大戶領辦型，佔×.×%。孝昌縣冠昌源農產品專業合作社，就是由果品產銷大戶程國慶領辦的。二是科技人員創辦型，佔×.×%。沙洋縣曾集鎮五洋農機專業合作社，就是由該縣曾集鎮農機技術推廣服務中心蔡代兵牽頭組建的。三是龍頭企業帶動型，佔×.×%。湖北長陽常家洞茶葉專業合作社就是由省級龍頭企業湖北常家洞茶葉專業合作社異地投資組建的。四是村級組織牽頭型，佔×.×%。鄖縣合葉桑蠶專業合作社，由鄖縣胡家營鎮土地溝村支部書記湛宏遠牽頭領辦。

3、覆蓋產業廣

農民專業合作社涉及種植、養殖、農機、農村能源、林業、水利等多個行業。其中，種植業佔×.×%，養殖業佔×.×%，其他行業佔×.×%。

4、典型示範強

各地培育和發展了一大批先進典型，充分體現了爲成員服務、民主管理和謀求共同利益的合作社性質。截至xx年底，全省共培育典型合作社×家，其中省級指導扶持×家，各地指導扶持×家。老河口市春雨苗木果品專業合作社的創辦者姚鳳君同志，是當地果樹行業的老專家，該合作社引進培育了×多個果樹新品種，推廣了×多項新技術，並有多個新品種和新技術在國內領先。聯合購買生產資料和聯合銷售達×%以上，統一培訓、修剪、機防、嫁接率達到×%，還有冷藏保鮮、品牌經營，辦公和培訓大樓等，爲成員增收節支效果顯著，合作社成員人均純收入比當地農民人均純收入高×%以上。

（二）農民專業合作社發展中存在的主要問題

1、缺乏合作知識的宣傳培訓

農民專業合作社在我國尚處於發展的初級階段，還是一個新生事物，很多人知之甚少，主要原因是宣傳不到位。雖然國家xx年出臺了《農民專業合作社法》，對發展農民專業合作社的重要意義、發展原則、組織管理、設立登記等都有明確規定，但由於宣傳不夠，又往往停留在報刊雜誌、廣播電臺和領導講話上，很多幹部羣衆沒有聽到，也沒看到，從而造成對發展合作社的必要性和對合作社的性質與作用認識不夠。近幾年省裏通過開現場會和培訓會，解決了各級政府和農業（經管）部門的思想認識問題，培養了一批合作知識輔導員，但還是難以適應合作社發展的需要。各地也開展了一些針對合作社管理人員的培訓，但培訓人數太少，合作社對成員的培訓就更少了，往往只有一些技術性培訓。由於缺乏平等互助的合作意識，導致合作社發展中存在“利益驅動”現象，有些政府官員認爲，農民專業合作社是市場經營主體，又不納稅，沒有好處；有人還認爲是農民自己的事，政府不要去管；有些生產、加工和銷售的龍頭企業領辦者，看到政府對農民專業合作社有扶持，紛紛包裝掛牌農民專業合作社；有些專業大戶領辦者，以爲辦合作社等同於辦公司，在盈利分配上完全按股金分配，在民主管理上，也是投資多的成員或理事會少數人說了算，完全不知道農民專業合作社是按交易額（量）分配爲主，成員有平等管理合作社的權利。有些農民加入合作社的目的也只是爲了得利，沒有履行義務的意識，沒有管理合作社建設合作社的主人翁意識。

2、政府部門指導力度不夠

農民專業合作社既涉及到合作知識和組織管理，又涉及特色產業和技術、市場等問題，還涉及領辦者帶領成員共同致富的奉獻精神，沒有懂合作知識和有技術、有管理經驗的人去指導，很難做到依法辦社，很難成爲政府推動“三農”工作的抓手，也很難得到農民羣衆的擁護。過去政府部門指導不夠主要表現在四個方面：一是懂合作知識的輔導員太少。每個縣（市）只有×-×人蔘加過培訓，而且往往只有×個專職人員，有些還是兼職。鄉鎮一級基本沒有專職人員。村裏基本沒人管，指導服務很難到位。二是深入農村指導服務的工作作風不夠紮實。現在的指導最多隻能跑馬觀花，很難做到深入細緻開展調研和指導。而這項工作唯有直接向羣衆宣傳，有針對性地指導合作社的管理人員，才能取得良好效果。我國解放初期的初級農業合作社，就是依靠各級幹部深入農村宣傳指導的。三是典型示範不夠。典型示範是推動合作社發展的最有效的工作方式，但由於政府扶持和部門指導不夠，導致典型示範太少，規範運作欠佳，服務效果有限。四是沒有正確處理好規範與發展的關係。我們的基層指導者和農民專業合作社，往往強調“先發展，後規範”和“邊發展，邊規範”的合作社發展思路，缺乏“以規範促發展”的指導思想，一個縣（市）、一個行業做幾個盆景式的合作社，還不能做到規範運行，最後必然影響發展。老百姓看不到好處，影響加入的積極性，合作社也可能沒有生命力，政府的政策扶持也很難加大力度。只要能辦出一部分規範的合作社，讓廣大農民償到甜頭，夯實合作社服務基礎，使農業增效，農民增收，合作社就會加快發展，政府也就會下定決心加大力度支持。

3、合作社內部運行機制不健全

目前，在農民專業合作社發展中，普遍存在內部運行機制不健全的問題，主要表現在內部機構不健全、決策不民主、分配不合法等方面，最突出的問題是利益關係不順，核心是合作社能否給成員帶來增值利潤，這是合作經濟的實質。實際上，國家出臺的《農民專業合作社法》和農業部出臺的《農民專業合作社示範章程》，對農民專業合作社的內部運行機制規定得既有原則又具體，具有很強的操作性，但由於我們的領辦者和指導者一般只有企業、事業、社團和其他社會組織的管理經驗，往往憑藉經驗管理和指導合作社，恰恰農民專業合作社有其特殊性質，不同於其他任何組織。只要合作社領辦者和指導者都能認真學習深入貫徹有關農民專業合作社的法律法規，弄清了合作經濟的實質和作用，就是使合作者都能享受通過合作帶來的增值利潤，農民加入合作社的目的，也就是爲了得到生產、加工、流通領域增值利潤的好處。就不難理順農民專業合作社的內部運行機制。

在實踐中，農民專業合作社的利益關係不順主要表現在以下四個方面：一是龍頭企業運作型。有些合作社，在爲成員服務時，往往侷限於優惠供應生產資料和保護價收購社員農產品，這種服務對農戶成員確實有好處，但他只是一種盈利性服務的市場買賣行爲，而合作社行爲應該是在此基礎上，讓成員分享生產資料和購銷產品帶來的增值利潤。二是行業協會運作型。有些合作社，將生產資料供應商、農產品加工企業和生產者社員聯合起來，既爲生產者社員優惠供應生產資料，又以保護價收購生產者社員的產品，既爲加工者社員帶來穩定的貨源，又爲生產資料供應商帶來薄利多銷和穩定的銷售渠道。這種運行機制看起來大家都能利用合作社這個平臺得到好處，互利共贏，其實，還是“企業+農戶”的翻版，核心問題是，往往生產資料和加工銷售環節的增值利潤沒有分給生產者社員，只是生產資料供應商和加工銷售企業聯合起來的一種營銷策略，還可以減免稅收，或爭取政府資金扶持。三是核心成員運作型。有的合作社是以幾個能人大戶聯合發起，作爲核心成員，在工商部門登記註冊，當地一些小型生產者農戶參加，作爲“一般成員”，不在工商登記。“核心成員”完全按股份分紅，“一般成員”則以購銷合同結算。當然“一般成員”還是享受了進入市場、改進價格和技術服務的好處。

總之，農民專業合作社成員的利益聯結機制至關重要，在運行中應當依法規範，合作社在彌補虧損、提取公積金後的當年盈餘，應主要按成員與本社的交易量（額）比例返還給成員，返還總額不得低於可分配盈餘的×%。

二、促進農民專業合作社又好又快發展的幾點建議

（一）加大合作社知識的宣傳培訓力度

要讓合作社知識深入人心，成爲推動合作社發展的動力，就必須開展多種形式的宣傳培訓。一是各級黨委政府利用各級行政組織資源，通過會議形式宣傳貫徹有關法律法規和政策。二是有關職能部門結合業務工作，通過舉辦培訓班，利用電視、報刊、網絡等形式宣傳合作知識。三是通過各級黨校、高等農業院校、中等職業學校及相關涉農培訓機構開設合作社專業課程。四是通過典型示範宣傳合作知識和管理人員。五是通過合作社向成員以及農村青少年宣傳合作知識。

（二）加大對農民專業合作社優勢特色農產品的扶持力度

農民專業合作社是社會主義市場經濟體制下產生的一種全新的市場主體組織形式，它的領辦者一般都是農村能人大戶、農技人員、龍頭企業等，生產的都是優勢特色農產品，而且是專業化、規模化、無公害化生產經營。合作社的發展既能保障農產品質量安全，又能提高農業效益，最大的好處是能促進農民增收，經濟效益和社會效益都好。因此，政府應當加大力度扶持。各級財政應當從農業綜合開發、農業板塊基地、農業基礎設施建設等方面加大對合作社的資金投入。目前，我省對合作社的扶持資金主要是對示範性合作社給予補助，一般一個縣（市）只有一個，而且資金額度只有×-×萬元，只能用於規範化建設和一般性服務。對於發展生產和解決加工銷售問題，資金是個重要瓶頸。一般農民社員資金都有限，貸款又沒有什麼抵押。要想解決資金困難問題，一是爭取金融部門出臺支持合作社發展的優惠政策，二是政府加大扶持力度。建議省財政每年拿出×萬元，用於扶持農民專業合作社發展優勢特色農產品。

黨的xx屆三中全會《決定》強調：“按照服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的要求，扶持農民專業合作社加快發展，使之成爲引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織。”從發展現代農業看，只有把農民組織起來，發展合作社，纔有能力運用農業先進技術和裝備，提高勞動生產率，生產出高產、高效、生態、安全的農產品，從而增強市場競爭力。農民專業合作社是現代農業建設的支點，它能把農民的組織化、現代農業和農民增收有機結合起來，創造中國特色的農業農村發展新機制。扶持合作社就是扶持農業、農民、農村，各級政府和有關部門應當認真履行職責，着力扶持農民專業合作社發展。

（三）加大農民專業合作社試點示範和總結推廣力度

xx年中央×號文件明確提出：“大力發展農民專業合作社，深入推進示範社建設行動，對服務能力強、民主管理好的合作社給予補助。”爲貫徹中央精神，省委、省政府和省農業廳都將“大力發展農民專業合作社，深入推進示範社建設行動”寫入了xx年的×號文件，作爲重點工作來抓，作爲合作社具體指導部門的省農村專業合作組織指導辦公室以及各級經管部門更應該重點抓好農民專業合作社的試點示範工作。如何抓好這項工作，中央的要求是對服務能力強、民主管理好的示範社給予補助，這就意味着政府扶持合作社是有重點和具體要求的。另外，抓示範社建設，也是農業推廣工作的有效工作方式，通過示範社建設，做給農民看，引導農民幹，讓農民親眼看到和親身感受到合作社的作用和好處，讓合作社的領辦者知道規範的合作社應做好哪些工作。讓我們的指導者知道如何總結推廣合作社經驗。示範社建設主要圍繞提高服務功能、完善民主管理和利益機制做好具體工作，在此基礎上，搞好總結推廣工作。抓好這項工作，決定因素在人，只要我們的幹部能夠深入農村，深入合作社，針對不同合作社的特點，與合作社領辦人溝通想法，幫助合作社建立和完善內部利益機制，在技術、市場和管理方面予以指導，示範社的作用就會充分體現。全省各地都有一些好典型，凡是指導有方，擅於總結的地方，典型合作社就多。凡是指導服務不夠，即使有一定資金扶持，也很難培育出好典型。一個好的示範社要具備三個重要條件：一是產權明晰。要明晰成員私有產權和共有產權，一個沒有產權的合作社，或者是產權不清的合作社，不是利益關係有矛盾，就是合作成效不佳。二是盈餘主要按交易量（額）比例返還。如果盈餘全部或主要按股分紅，就無法體現合作社性質，無法做到依法辦社。三是在成本價基礎上開展服務。合作社對成員的服務既不是無償服務，也不是市場化的有償服務，而是非盈利性服務。如果合作社僅僅把社員當成顧客，就無法幫助成員降低產銷成本，也無法體現與公司制企業的本質區別。在政府部門指導合作社發展上，一定要以規範促發展，對於示範社而言，本身就有比較好的基礎，只要有人指導一下就行了。只有規範發展的合作社纔有生命力。爲此，建議各級財政加大示範社建設專項資金投入力度，一是投入示範社服務功能建設；二是用於培訓；三是用於指導服務的工作經費；四是用於表彰先進，包括優秀輔導員。另外，除了各級經管部門要抓示範社建設外，農業部門的種植、畜牧、水產、農機、農村能源等行業，農業綜合開發、工商、稅務、林業、水利、農墾質監等相關部門都要結合業務抓好示範社建設。

農民專業合作社黨建工作調研報告範文

據市委組織部要求，我們於8月上旬對全區農民專業合作社發展情況及黨建工作進行了全面調研。一直以來，我們把發展農民專業合作社作爲推進社會主義新農村建設和基層組織建設年的重要內容，落實扶持，加強引導，促使其健康發展。各類農民專業合作社運行規範，發展良好，黨建工作開展得力，有力地推動了合作社發展。現形成調研報告如下：

一、農民專業合作社發展概況

1、基本情況

目前，我區共有農民專業合作社26個(含合作聯社1個)，成員18162名，帶動農戶2.7萬戶。其中養殖類專業合作社10個，種植類專業合作社13個，農業社會化服務專業合作社2個。所有合作社均有自己的農產品註冊商標，有2家 取得無公害農產品、綠色食品、有機食品等認證 。在近年來的各級各類評選中，獲選省級“五好”農民專業合作示範社1個，南通市級“四有”農民合作經濟組織1個、“十佳”農民合作經濟組織1個，如皋市級“四有”農民合作經濟組織2個，南通、如皋市級農業龍頭企業2個。

2、發展特點

一是發展態勢迅猛。全區高度重視發展農民專業合作社，出臺政策措施，積極鼓勵農民興辦專業合作社，使 農民專業合作社數量呈逐年上升、增幅較快趨勢 。截止xx年6月，全區共有農民專業合作社26個，出資總額達5083.06萬元。二是行業特點鮮明。我區合作社經營範圍涉及果蔬、桑蠶、花木、家禽、稻麥等農產品，主要分佈在種植業、養殖業兩大行業中。三是帶動就業明顯。農民專業合作社的發展，出現了農產品種養殖、加工運輸、銷售等市場需求，使更多的農村剩餘勞動力有了用武之地，減輕了 就業 壓力，促進了社會穩定。

3、運作情況

幾年來，我區把發展農民專業合作社作爲提高農民組織化程度、增加農民收入、推進農業產業化經營的一項重要工作來抓。所有合作社均 依據《農民專業合作社法》、《農民專業合作社登記管理條例》 註冊 登記備案，在工商、農經部門監督管理下運行，基本做到有章程、有制度、有機構，人員專業化、運行制度化、管理規範化。多數合作社 均 參照示範章程，結合實際制定了 本社 財務 制度 、管理制度和工作制度 。 社員大會、理事會、監事會“三會”健全，正常發揮作用 。據不完全統計，201 1 年全 區 農民合作社實現生產經營收入 5851.53萬元， 直接帶動農民增收 58 0萬元。

目前我們正全力服務和宣傳好我區特色專業合作社，努力將範氏生態水產、永晨葡萄、宏遠稻麥種植、神牛農機等專業合作社打造成有商標、有三品認證或有產品基地規模的合作社，擴大特色專業合作社的知名度、影響力和輻射力。

二、農民專業合作社黨建工作概況

1、黨組織情況

截止xx年底， 我 區26個農民專業合作社中，明兵蠶桑、志勇桑蠶養殖、龍池花木、雙樓稻米等9個專業合作社 已 成立黨支部 。 在今年的基層組織建設年階段性工作中，又新成立了如皋市冰淇葡萄專業合作社、如皋市滿口福生態果蔬種植專業合作社兩個黨支部。目前符合建支條件的11家合作社均已成立黨組織，做到了應建盡建。各合作社黨支部基本能做到制度健全，運行良好。

2、黨員情況

目前已成立的11個合作社黨支部中共有黨員82名，在合作社理事會監事會中任職的28名 。從黨員年齡結構上看，35歲 及 以下的4人,36-45歲的 8 人， 45 歲 以上 的 70 人;從黨員文化結構上看， 國中及以下文化的54人， 高中 (含中專)以上文化 的 25 人， 大專及以上文化的3人 。 大部分合作社黨支部活動開展較好，黨員能充分發揮作用，參與合作社重要工作，扮演好思想引領、決策監督、帶頭致富等先鋒模範作用，有力地推動了合作社各項工作的開展。

3、黨員領辦創辦合作社情況

26個農民專業合作社中，由黨員領辦創辦的13個，由村(社區)黨員幹部領辦創辦的6個，黨員先鋒模範作用發揮明顯。幾年來，花鳳禽業、志勇桑蠶養殖等幾個合作社在黨員骨幹的率領下，業務不斷髮展，規模不斷擴大。平園果品專業合作社在秦德來同志的帶領下，實行統一管理和銷售，努力提高果品品質，降低生產成本，成功帶動100多戶農戶致富，正吸引着越來越多的農民加入;天河橋生豬養殖專業合作社在陳昌來同志的帶領下，現有基地面積3350平方米，豬舍48間96張圈，年存欄1600多頭，營銷網絡覆蓋南通市六縣一市及周邊縣市計10多個農貿市場，形成效益200多萬元。

三、加強農民專業合作社黨建工作情況

近年來，我們積極推行“黨建強社、合作富民”工作模式， 按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路， 鼓勵黨員帶頭領辦和創辦專業合作社，大力發展農產品規模種養殖、運輸、營銷等“一條龍”產業服務鏈，不斷推進專業合作社全面發展。

(一)全面調查摸底，擴大組織覆蓋

1、加強領導，明確責任 。 區(鎮)層面，建立了由主要領導任組長，組織、宣傳、農經等部門負責人及機關分村(社區)幹部爲成員的專業合作社黨建工作領導組，全面加強對該項工作的領導。村(社區)層面， 明確各村 (社區) 書記爲 合作社黨建工作第一 責任人，把合作社黨建工作納入村 (社區) 工作年終考評，並將考評結果作爲村 (社區) 書記評先 評 優的重要 參照 。

2、摸清情況，建立臺賬。 按照屬地管理原則，抽調 相關村(社區) 幹部， 採取上門走訪、發放問卷、召開座談會等形式 對轄區內農民專業合作社 情況 進行 了全面 摸底，詳細掌握 專業 合作社數量、分佈、生產經營狀況以及 黨組織組建情況、黨員情況、黨的活動開展情況 等內容，建立農民專業合作社黨建工作臺帳，實行動態管理，及時更新、便於 及時掌握情況 。

3、分類指導，健全組織。 在全面調查、充分了解的基礎上， 根據各合作社經營規模、經營狀況、黨員數量等實際情況，採取單獨 建支 、掛靠管理、下派黨建指導員等方式， 使黨的工作覆蓋面達100% 。 目前有黨員的13個合作社已有11個建立黨支部，永晨葡萄、神牛農機兩個合作社的4名黨員就近實行掛靠管理。我們還向13個無黨員、暫不具備建支條件的專業合作社各選派了一名村(社區)黨員幹部擔任黨建指導員 ，爲 開展黨的工作和 建立黨組織創造條件。

(二)黨建與經濟同步發展，互促互進

1、加強支部班子建設。 選優配強 專業合作社支部班子 ， 注重從村 (社區) 幹部、返鄉創業人員、致富能手、種養大戶、農民經紀人、大學生村官中選拔優秀黨員擔任合作社黨組織負責人 ;實行支部書記與理事長“一肩挑”、支部委員與理事會成員交叉任職， 使黨支部與合作 社 決策層、管理層 融爲一體 ， 促進合作社經濟、黨建同發展、共進步 。 針對宏遠稻麥專業合作社黨建工作薄弱的實際，選派社會事業局副局長、鎮農業服務中心主任王兵同志兼任合作社支部書記，主持開展黨的工作，保證黨組織參與合作社決策，貫徹落實黨的各項政策制度。

2、重視黨員培養管理。 開展“雙培”活動：把 合作社中有 知識 、會經營的黨員培養成 致富能手， 把生產經營大戶 和致富能手 培養成黨員 和班子成員 ， 不斷提高發展黨員的質量，壯大黨員隊伍。開展學習培訓： 依託 各村(社區)網上村村通、爲農信息服務室、農家書屋等學習資源，緊緊圍繞合作社生產經營、技術指導、產品銷售等環節有針對性地對合作社黨員進行培訓，進一步提高黨員 致富能力和技術水平。開展結對幫扶： 通過開展黨員與社員 、農戶 結對 互助 活動， 向他們提供致富信息，幫助轉變觀念， 引領帶動羣衆增收致富。

3、注重典型示範引導。 我區志勇桑蠶、平原果品、天河橋生豬養殖、花鳳禽業、神牛農機等幾個合作社堅持黨建工作與發展經濟並舉，實現了雙贏的局面。花鳳禽業專業合作社創辦人建兼支部書記劉煒建同志幾年來帶領合作社一班人，堅持黨建、經濟兩手抓，合作社生產經營取得了飛躍發展。xx年以來，合作社相繼被如皋市委市政府、南通市委市政府評爲“四有”農民專業合作組織，被省農林廳確定爲無公害農產品生產基地。合作社現有生產基地3個，總資產700萬元，年銷售雞蛋9000噸，銷售收入5400萬元，實現利稅300萬元。合作社現有社員150個，帶動社外農戶500多個，社員年增收水平達到20%以上。

(三)健全黨建工作制度，落實長效機制

1、健全民主管理制度。 堅持黨組織政治優勢和合作社經濟優勢有機結合，實現黨對合作社的 民主管理 。指導合作社建立健全議事制度、社務、財務公開制度，提高民主管理、民主決策水平，努力爲合作社發展營造良好的環境; 引導和監督專業合作社按照《農民專業合作社法》要求，以市場化運作爲基本準則， 按 章程 規範運作 ， 在法律、政策的範圍內進行生產經營活動。

2、健全例會交流制度。 建立農民專業合作社黨組織與理事會、監事會聯席會議制度， 每季召開一次聯席會議，通報 交流 黨務、社務開展情況， 共同 研究解決合作社 生產、經營、銷售等過程中的問題 ，交流探討新時期農民專業合作社黨建工作的途徑和方法， 加強溝通協調，強化黨社共建。

3、健全黨組織活動制度。 堅持“三會一課”、“三薦三審”發展黨員制度、黨員學習制度、黨員示範崗、黨員素質報告單等各項常規制度;以“ 雙促進 ” 爲目標 ，強化“黨員聯繫社員”制度， 通過 黨員、社員的結對互助、共同提高，促使合作社 黨建工作 深入開展 ，更好 地促進合作社生產經營的發展 。

四、農民專業合作社黨建工作存在的問題

回顧分析我區農民專業合作經濟組織黨建存在的問題和不足，主要有以下幾方面：

1、思想認識不 夠 。 部分 合作社負責人對在合作社中 建立黨的組織 、開展黨的工作認識不夠，存在着典型的 “ 重經營發展，輕黨建工作 ” 的認識誤區 ，對黨建工作 支持不夠，抓 得 不緊，管 得 不多，黨建工作 有一定的隨意性 。

2、黨組織力量薄弱。 目前 11 個建立黨 支部的合作社 中， 社員 在1 0 0人以上的有 9個 ，每百名 社員 中平均有黨員不到7名，黨員比例 偏 低。 彎龍花木、雲霧機械植保等專業合作社有會員近百人卻沒有1名黨員。 11 個 合作社黨支部 中， 個別支部 活動室陳設簡陋， 黨組織活動制度不夠規範， 黨組織氛圍不 濃， 影響黨組織作用發揮 。

3 、黨務工作者缺乏經驗。 合作社黨組織書記基本由理事長 兼任， 理事長常年忙於合作社生產經營，缺乏黨建工作經驗， 對黨的基本知識 、組織活動程序不瞭解， 開展工作方法單一。支部中的黨員絕大多數也埋頭生產經營，求致富，他在黨務知識、組織協調能力上有所欠缺。

五、加強農民專業合作社黨建工作的意見建議

1、進一步擴大組織覆蓋。 對已建立黨組織的 合作社， 進一步規範 支部 各項規章制度，指導 合作社落實好各項黨建制度 ，開展好黨組織活動; 黨員人數不足3名的專業合作社，採取積極發展黨員和加強黨建工作指導兩手抓，待條件成熟後 及時應建盡建;對 社員人數較多，但 暫無黨員 、未建立黨組織 的 ，先通過組建羣團組織等方法， 進一步 理順組織關係，把 黨的 工作開展起來，逐步培養、發展、壯大黨的力量，爲下一步建立黨組織奠定基礎 。

2、加強黨務工作者培訓。 將 專業合作社負責人(或黨組織書記) 納入 區鎮層面的黨員幹部 教育培訓 體系 ， 參與村(社區)黨組織書記、後備幹部培訓及非公企業黨組織書記培訓等相關培訓班。 向他們宣傳黨和政府關於 發展合作社經濟及黨建工作的 各項方針政策， 積極 引導和支持 合作社黨支部及黨員隊伍 發展壯大 ， 讓 農民專業合作社切實感受 到黨 的關心重視 ，增強做好黨建工作的責任心和事業感。

3、充分發揮村(社區)作用。 合作社支部與村(社區)黨組織應加強雙向溝通和聯繫，做到資源共享，互相促進。農民專業合作社的會員以農戶爲主，且大部分專業合作社經營場所與村(社區)公共服務中心距離較近。鼓勵合作社黨員既參加本支部活動的同時，積極參加村(社區)黨組織活動，保持跟組織的緊密聯繫。村(社區)黨組織應發揮地緣優勢和人緣優勢，加強對合作社黨員、合作社黨建工作的指導和幫助。

4、進一步創新活動方式。 在如何協調合作社黨組織和理事會的關係，調動黨員積極性，發揮其先鋒模範作用，提升黨組織凝聚力方面進一步挖掘內容。針對專業合作社的特點，組織黨員、社員以觀看專題教育片、小組討論、分組辯論、技能比武等形式學習理論、研習技術、討論時事，寓教於樂，以輕鬆的方式開展組織活動，讓支部成爲黨員、社員的第二個家，真正使黨建工作落到實處、恰到好處。

暑期關於農民專業合作社發展情況的調研報告

《農民專業合作社法》和《農民專業合作社登記條例》實施五年來，四川省xx市xx區工商局圍繞當地主導農產業和優勢農產品，大力推動和促進農民專業合作社的發展，爲解決農民增收、推廣農村新技術、新成果及推進農業產業化發展起到了重要作用

一是農民專業合作社穩步增長。xx年設立xx戶，註冊資本xx萬，從業xx人;xx年設立xx戶，註冊資本xx萬，從業xx人;xx年設立xx戶，註冊資本xx萬，從業xx人;xx年至7月設立xx戶，註冊資本xx萬，從業xx人。

二是農民專業合作社覆蓋面廣。全區15個鄉鎮都組建了農民專業合作社，涉及農民生產生活有關的農、林、牧、副、漁業等多個領域，其中種植業xx家，佔xx%，註冊資本共計xx萬;養殖業xx家，佔xx%，註冊資本xx萬;其他類共xx家，約佔x%。

三是農民專業合作社的市場導向性增強。據調查，農民專業合作社成爲打造“xx豆腐乾”、“xx”、“xx西瓜”、“xx”榨菜等獨具特色的地方農產品和知名品牌的龍頭企業。如以xx區佳美蔬菜種植專業合作社、xx區青綠源蔬菜種植專業合作社爲代表的農民專業合作社，憑藉“全國無公害蔬菜基地”和產品質量優勢與宜賓綠源、xx家園、xx家家樂、xx家樂福等超市簽定了各類蔬菜的種植訂單， xx年，合作社種植蔬菜6.1萬畝，實現銷售收入2.3億元，其中直接進入超市銷售達7000萬元，實現了農業增效、農民增收。

農民專業合作社的發展模式及方向

一是農村能人帶動型，主要由農村致富帶頭人、種養大戶、農村經紀人等羣體，利用他們的資金、技術、管理和銷售渠道等優勢牽頭興辦，然後帶動其他農戶參與。實行“合作社+農戶”或“合作社+基地+農戶”的產業化經營發展模式。如目前，該社種植面積已達1200餘畝，預計年產量8萬斤，能爲社員帶來的人均年收入可達x萬元左右。

二是龍頭企業帶動型，主要是由農產品加工或銷售企業、批發市場等起龍頭作用的企業，利用生產技術和市場銷售等優勢帶頭組建的農民專業合作社。實行“公司+合作社(+基地)+農戶”的產業化經營的發展模式。此類合作社起到了橋樑作用，一方面提高了社員的收入，同時可保證公司有穩定的原材料來源，可實現公司與農戶的雙贏。如宜賓市xx區xx白鵝養殖專業合作社與社員簽訂書面合同，爲社員提供優質品種、技術指導，由宜賓市娥xx食品有限公司按合同規定的統一收購，作爲該公司穩定的貨源。因爲有穩定的銷售渠道，且依靠龍頭企業的資金優勢，該社通過低價發放種鵝、高於市場均價收購，同時實行保護價等一系列的讓利措施，極大的提高了農戶的積極性。

三是“農民+協會+營銷戶”運作模式。xx縣xx西瓜協會於xx年3月經縣民政局批准正式成立，現有會員486人，協以協會作爲xx西瓜外銷的主渠道，有效克服了瓜農自產自銷、各自爲政的無序狀況，保證了上市西瓜的品質和售價。

農民專業合作社發展存在的問題

一是社員的不合理經濟預期。由於農民專業合作社需要資金髮展，一般情況是由牽頭公司或技術能人進行前期資金的投入，鼓勵農戶加入，對於農戶來說如果當年不能看到效益，那麼將挫傷其積極性，不利於農民專業合作社的發展，但資金的回收、經濟效益的體現需要較長的週期，因此前期通常是牽頭主體承受較大風險。

二是經營規模小，產業發展不平衡。目前，農民專業合作社經濟實力普遍不強，規範化程度不高。從發展趨勢看，投資規模在增加，但規模仍然不大。大部分農民專業合作社雖然都制定了章程，設立了機構，但是有的流於形式。從調查情況看，只有龍頭企業牽頭型的農民專業合作社與農戶簽訂了合同。產業之間發展不平衡現象突出，從合作社的產業分佈看，種植和養殖業佔了近90%，而如農機服務等所佔比重較小。

三是經營人才缺乏。由於地方經濟發展及待遇等問題，人才缺乏成爲農民專業合作社發展的瓶頸。在調研走訪中，由於技術人員對機器設備的運作不熟悉，限制了農民專業合作社的發展。如宜賓市xx區xx白鵝養殖專業合作社由於技術人員的技術侷限，導致鵝蛋孵化率不高，增加了企業的生產經營成本。

加快農民專業合作社發展的建議

一是搭建融資平臺，建立資金扶持政策。地方財政每年應安排專項資金支持農民專業合作社的建設、發展，通過設立專項幫扶資金、創新貸款方式等舉措，積 二是提供技術支持，強化諮詢培訓。積極構建技術平臺，爲農民專業合作社社員免費提供技能培訓，重點抓好合作社負責人的培訓。通過提供技術支持，開展送法律下鄉活動，整體提升合作社的生產經營能力。

三是加大規範化建設力度。各鄉鎮應根據當地優勢產業或特色產品，力爭建成一批具有區域特色和產業特色的農民專業合作社。切實加強合作社章程建設，確保制定的章程切合實際，做到依法辦社，依章辦事。建立健全成員賬戶，杜絕“假合作社”現象。

四是提升發展能力。農民專業合作社要組織和帶領成員實行標準化生產，提高產品品質和質量安全水平，增強產品的市場競爭力。建立健全農產品生產記錄制度，確保每個環節都有據可查和可追溯。

五是健全完善指導服務體系。整合縣鄉農業、工商、供銷、農技、民政等部門的管理資源，形成各部門齊抓共管、共同服務合作社發展的指導服務體系。

【第8篇】我區農民專業合作社調研報告

農民專業合作社是農村集體經濟發展的重要途徑，具有廣闊的發展前景，在全面實行家庭承包經營的基礎上，農民專業合作社不僅創新了農村經營管理體制，推進了農業產業化進程，也是帶領農民共同致富的載體，是一種新的集體經濟形式。

我區的農民專業合作社尚處於起步階段，它的存在與發展還很不成熟。從自身發展和外部環境來看，還存在許多困難和問題，具體表現爲：

一、自身綜合實力不強

目前，全區現有的農民專業合作社無論在規模、數量還是功能作用的發揮方面，仍處於低層次。一是規模小，經濟實力弱，服務功能差。缺乏配套的收購場地、倉儲、冷庫及加工設備等硬件設施，只能出售初級產品，無任何產品附加值；二是缺少高素質的帶頭人。從各地發展較好的農民專業合作社來看，主要是有一個優秀的懂經營、善管理並有較高威望及組織協調能力，同時又有奉獻精神的帶頭人。現實農村中，具備上述條件的帶頭人太少；三是產銷銜接不緊密。一般停留在產前的優良種子提供、產中的技術服務，對於產後的銷售服務、市場開拓、產品加工、營銷策略等方面涉足太少。專業合作社與社員之間、與農民之間，還沒有真正形成“風險共擔、利益共享”的關係；四是缺乏品牌培植意識。目前，區內的專業合作社自身沒有統一的生產技術和產品質量標準，更談不上產品的商標註冊，也沒有積極申請省級以上無公害農產品和綠色農產品的認證工作，很難贏得市場信譽，加上廣告宣傳不到位，市場競爭力處於下風。

二、外部環境不適應

一是思想認識不統一。一些農村基層幹部對發展農民專業合作社的重要性以及專業合作社在農村工作中的地位作業還認識不足，甚至對專業合作社的概念都不清楚，誤認爲搞合作經營又回到過去計劃經濟的老一套。因此沒有把農民專業合作社作爲農村改革和經濟發展的一件大事來抓；二是扶持力度不夠。有關部門對農民專業合作社的生產技術指導、產銷信息獲取、週轉資金信貸及專項資金補貼等職責不清、協調不夠，甚至互相推諉，影響了農民辦社的積極性。

發展農民專業合作社是三農工作的重要抓手。有關部門要認真履行職責，加強指導、扶持和服務，使我區農民專業合作社組織在農業產業化有長足的發展和進步，形成地方產業帶，帶動一方農民走上共同致富的道路。爲此，特提出如下建議：

一、政府各級組織特別是涉農部門要多渠道、多形式的開展宣傳、學習《中華人民共和國農民專業合作社法》，宣傳農民專業合作社在適應農產品市場化所起到的客觀作用，宣傳典型的成功經驗，形成良好的社會輿論氛圍。要使農民羣衆清楚專業合作社的含義和性質：在合作方式上，堅持實行統分結合，雙層經營，不改變家庭承包經營制度；在組織管理上，堅持自願結合，民主辦社，任何組織不得干預合作社的正常經營管理活動；在辦社宗旨上，對內以服務爲宗旨，對外以獲取最大利潤爲目標；在利益分配上，讓合作社成員充分得到實惠，真正實現“利益共享、風險共擔”。

二、明確農民專業合作社的發展原則。專業合作社的發展首先須有一定的產業基礎。我區各鄉鎮的傳統產業，比如樟山鎮的牛皮、鬆籽；長塘鎮的空心菜籽；興橋鎮的黃牛；曲瀨鄉的花生、芝麻；禾埠鄉的餑芨、蓮藕等等。圍繞當地主導產業辦社，要有特色，突出一個“專”字。其次要根據當地的產業基礎，善於引導和依託農村的種、養殖能人，在有關部門的指導、扶持下，帶動周邊羣衆，走專業合作化道路。三是要堅持創辦條件，講究質量，形成統一品牌和規模效應，提高競爭功能。

三、加強政策扶持力度。政策上的扶持是推動農民專業合作社發展的重要動力。根據《中華人民共和國農民專業合作社法》以及中央、省、市的各項惠農政策，各級財政用於扶持農民專業合作社的專項資金要及時撥付到位；在稅收優惠上，對農民專業合作社銷售的農產品，應按規定免徵增值稅。此外，在資金信貸、農業產業化立項、農業科技推廣以及農產品質量安全體系等項目安排，都應優先向農民專業合作社傾斜。

農民專業合作社是適應農業市場化的新生事物，是提升農業整體素質和綜合效益的有效途徑，更是繁榮農村經濟，增加農民收入的重要舉措。因此，我們必須抓住機遇，正視問題，尋求對策，促進農民專業合作社規範、健康的發展。

【第9篇】農民專業合作社發展情況調研報告

農民專業合作社發展情況調研報告

農民專業合作社是在農村家庭經營基礎上，以農民爲主體，自願聯合，民主管理，爲謀求共同利益開展專業合作的互助性經濟組織。

農民專業合作社是伴隨着農村改革發展產生的新生事物，它的迅速發展，對促進農業農村發展和農民增收有着重要意義。中央和各級政府高度重視農民專業合作社的發展，從20xx年起，國家先後出臺了《農民專業合作社法》、《農民專業合作社登記條例》、《農民專業合作社稅收減免政策》和《農民專業合作社示範章程》等一系列法律法規和扶持政策。

我省是農民專業合作社發展較快的省份之一。近年來，在扶持農民專業合作社發展上，做了大量卓有成效的工作。20xx年，省委、省政府專門出臺了《關於支持和促進農民專業合作社發展的意見》（鄂發[×]×號）；省人大出臺了《湖北省實施＜中華人民共和國農民專業合作社法＞辦法》；20xx年和20xx年省委、省政府兩次召開促進農民專業合作社發展現場會；從20xx年起，省財政每年專列農民專業合作社示範經費；20xx年，省編辦專門批准成立了“湖北省農村專業合作經濟組織指導辦公室”。從20xx年起，我省還開展了農民專業合作社推進工程、示範工程、人才培訓工程、農超對接工程、品牌培育工程等“五大工程”建設，極大地推動了我省農民專業合作社的發展。截至20xx年底，全省農民專業合作社已由20xx年的×個發展到×個，同比增長×倍。

雖然我省農民專業合作社的發展總體形勢看好，但也存在不少問題，突出表現在合作社水平參差不齊，內部運行機制不完善，主要原因是農民專業合作社還處於發展初期，缺乏合作知識與合作能力。這與政府部門扶持指導和服務不夠密切相關。爲此，政府部門有必要從農民專業合作社規範化建設上加強引導，從而把握農民專業合作社的發展方向，提高合作質量。

一、農民專業合作社發展現狀及存在的主要問題

（一）農民專業合作社發展現狀

1、發展速度快

截止20xx年底，全省農民專業合作社達到×家，比20xx年增加×家，增幅×%。其中京山縣、鍾祥市、長陽縣等×個縣（市）農民專業合作社超過×家，京山縣達到×家。

2、領辦主體多

一是能人大戶領辦型，佔×.×%。孝昌縣冠昌源農產品專業合作社，就是由果品產銷大戶程國慶領辦的。二是科技人員創辦型，佔×.×%。沙洋縣曾集鎮五洋農機專業合作社，就是由該縣曾集鎮農機技術推廣服務中心蔡代兵牽頭組建的。三是龍頭企業帶動型，佔×.×%。湖北長陽常家洞茶葉專業合作社就是由省級龍頭企業湖北常家洞茶葉專業合作社異地投資組建的。四是村級組織牽頭型，佔×.×%。鄖縣合葉桑蠶專業合作社，由鄖縣胡家營鎮土地溝村支部書記湛宏遠牽頭領辦。

3、覆蓋產業廣

農民專業合作社涉及種植、養殖、農機、農村能源、林業、水利等多個行業。其中，種植業佔×.×%，養殖業佔×.×%，其他行業佔×.×%。

4、典型示範強

各地培育和發展了一大批先進典型，充分體現了爲成員服務、民主管理和謀求共同利益的合作社性質。截至20xx年底，全省共培育典型合作社×家，其中省級指導扶持×家，各地指導扶持×家。老河口市春雨苗木果品專業合作社的創辦者姚鳳君同志，是當地果樹行業的老專家，該合作社引進培育了×多個果樹新品種，推廣了×多項新技術，並有多個新品種和新技術在國內領先。聯合購買生產資料和聯合銷售達×%以上，統一培訓、修剪、機防、嫁接率達到×%，還有冷藏保鮮、品牌經營，辦公和培訓大樓等，爲成員增收節支效果顯著，合作社成員人均純收入比當地農民人均純收入高×%以上。

【第10篇】林業專業合作社情況調研報告

林業專業合作社情況調研報告

一、林業專業合作社組建的背景

二、林業專業合作社的組建方式及成效

（一）組建方式。安吉縣林業專業合作社的設立以2022年7月1日起施行的《中華人民共和國農民專業合作社法》爲依據。以皈山鄉尚書垓村的尚林毛竹專業合作社、報福鎮中張村的福靈竹筍專業合作社、山川鄉高家堂村的指南毛竹專業合作社爲例，其組建過程大致分以下幾個階段：

3、擬定章程，組建機構。合作社籌備組根據省工商局、省林業廳聯合制定的《浙江省林地承包經營權作價出資農民專業合作社登記暫行辦法》，擬定了合作社章程，召開了設立大會，通過了合作社章程。同時，選舉產生了理事長、理事、執行監事。理事會決定聘任經理和財務會計。由於村一級管理人才缺乏，各合作社的理事長、理事會成員、執行監事和財務會計一般都由村黨支部和村委會班子成員擔任。村黨支部書記一般都爲理事長，村委會主任爲經理，村會計兼任了合作社財務會計。大家認爲這種模式有利於節約合作社的運行成本。

4、正式運行，集體經營。設立

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【第11篇】暑期關於農民專業合作社發展情況的調研報告

《農民專業合作社法》和《農民專業合作社登記條例》實施五年來，四川省xx市xx區工商局圍繞當地主導農產業和優勢農產品，大力推動和促進農民專業合作社的發展，爲解決農民增收、推廣農村新技術、新成果及推進農業產業化發展起到了重要作用

一是農民專業合作社穩步增長。xx年設立xx戶，註冊資本xx萬，從業xx人；xx年設立xx戶，註冊資本xx萬，從業xx人；xx年設立xx戶，註冊資本xx萬，從業xx人；xx年至7月設立xx戶，註冊資本xx萬，從業xx人。

二是農民專業合作社覆蓋面廣。全區15個鄉鎮都組建了農民專業合作社，涉及農民生產生活有關的農、林、牧、副、漁業等多個領域，其中種植業xx家，佔xx%，註冊資本共計xx萬；養殖業xx家，佔xx%，註冊資本xx萬；其他類共xx家，約佔x%。

三是農民專業合作社的市場導向性增強。據調查，農民專業合作社成爲打造“xx豆腐乾”、“xx”、“xx西瓜”、“xx”榨菜等獨具特色的地方農產品和知名品牌的龍頭企業。如以xx區佳美蔬菜種植專業合作社、xx區青綠源蔬菜種植專業合作社爲代表的農民專業合作社，憑藉“全國無公害蔬菜基地”和產品質量優勢與宜賓綠源、xx家園、xx家家樂、xx家樂福等超市簽定了各類蔬菜的種植訂單， xx年，合作社種植蔬菜6.1萬畝，實現銷售收入2.3億元，其中直接進入超市銷售達7000萬元，實現了農業增效、農民增收。

二、農民專業合作社的發展模式及方向

一是農村能人帶動型，主要由農村致富帶頭人、種養大戶、農村經紀人等羣體，利用他們的資金、技術、管理和銷售渠道等優勢牽頭興辦，然後帶動其他農戶參與。實行“合作社+農戶”或“合作社+基地+農戶”的產業化經營發展模式。如目前，該社種植面積已達1200餘畝，預計年產量8萬斤，能爲社員帶來的人均年收入可達x萬元左右。

二是龍頭企業帶動型，主要是由農產品加工或銷售企業、批發市場等起龍頭作用的企業，利用生產技術和市場銷售等優勢帶頭組建的農民專業合作社。實行“公司+合作社（+基地）+農戶”的產業化經營的發展模式。此類合作社起到了橋樑作用，一方面提高了社員的收入，同時可保證公司有穩定的原材料來源，可實現公司與農戶的雙贏。如宜賓市xx區xx白鵝養殖專業合作社與社員簽訂書面合同，爲社員提供優質品種、技術指導，由宜賓市娥xx食品有限公司按合同規定的統一收購，作爲該公司穩定的貨源。因爲有穩定的銷售渠道，且依靠龍頭企業的資金優勢，該社通過低價發放種鵝、高於市場均價收購，同時實行保護價等一系列的讓利措施，極大的提高了農戶的積極性。

三是“農民＋協會＋營銷戶”運作模式。xx縣xx西瓜協會於xx年3月經縣民政局批准正式成立，現有會員486人，協以協會作爲xx西瓜外銷的主渠道，有效克服了瓜農自產自銷、各自爲政的無序狀況，保證了上市西瓜的品質和售價。

三、農民專業合作社發展存在的問題

一是社員的不合理經濟預期。由於農民專業合作社需要資金髮展，一般情況是由牽頭公司或技術能人進行前期資金的投入，鼓勵農戶加入，對於農戶來說如果當年不能看到效益，那麼將挫傷其積極性，不利於農民專業合作社的發展，但資金的回收、經濟效益的體現需要較長的週期，因此前期通常是牽頭主體承受較大風險。

二是經營規模小，產業發展不平衡。目前，農民專業合作社經濟實力普遍不強，規範化程度不高。從發展趨勢看，投資規模在增加，但規模仍然不大。大部分農民專業合作社雖然都制定了章程，設立了機構，但是有的流於形式。從調查情況看，只有龍頭企業牽頭型的農民專業合作社與農戶簽訂了合同。產業之間發展不平衡現象突出，從合作社的產業分佈看，種植和養殖業佔了近90%，而如農機服務等所佔比重較小。

三是經營人才缺乏。由於地方經濟發展及待遇等問題，人才缺乏成爲農民專業合作社發展的瓶頸。在調研走訪中，由於技術人員對機器設備的運作不熟悉，限制了農民專業合作社的發展。如宜賓市xx區xx白鵝養殖專業合作社由於技術人員的技術侷限，導致鵝蛋孵化率不高，增加了企業的生產經營成本。

四、加快農民專業合作社發展的建議

一是搭建融資平臺，建立資金扶持政策。地方財政每年應安排專項資金支持農民專業合作社的建設、發展，通過設立專項幫扶資金、創新貸款方式等舉措，積 二是提供技術支持，強化諮詢培訓。積極構建技術平臺，爲農民專業合作社社員免費提供技能培訓，重點抓好合作社負責人的培訓。通過提供技術支持，開展送法律下鄉活動，整體提升合作社的生產經營能力。

【第12篇】xx省xx縣農民專業合作社發展情況調研報告

《農民專業合作社法》頒佈實施後，xx縣縣委、政府高度重視，於20_____年出臺了《關於扶持農民專業合作社發展的意見》，從政策、資金等方面引導和鼓勵農民設立專業合作社。縣農業農經等部門按照省、市、縣全縣合作社的“生命力、帶動力、吸引力”進一步展現，吸引更多的農戶成立合作社。農民專業合作社成就了“一村一品”，帶動了一方百姓致富，體現了“三農優惠政策”，加快了新農村建設步伐，夯實了社會主義新農村經濟基礎，並打開了農產品銷售市場、降低了銷售成本，爲農民帶來了實惠。合作社在農產品綠色食品認證和商標創建上得到相關部門的幫助，目前5個合作社有了註冊商標，7個正在辦理商標註冊手續，5個正在辦理無公害、綠色產品認證。

（四）成效明顯化。

全縣農民專業合作社的強勁發展，得益於縣委、政府及相關部門的大力支持。縣政府在20_____年出臺了《關於扶持農民專業合作社發展的意見》，從政策、資金等方面引導和鼓勵農民設立專業合作社。2022年初，縣政府給每個典型示範合作社兌現扶持資金1萬元，其他合作社均給予了1000元的補助資金；縣農業農經、工商等部門對農民專業合作社實行不收費、不年檢等優惠政策，對專業合作社實行上門指導服務，極大地促進了全縣農民專業合作社的規模化發展、產業化發展。

二、農民專業合作社發展所面臨的制約因素

近幾年，xx縣農民專業合作社發展速度較快，但合作社規模效益較小，成員人數較少，全縣合作社註冊資本最多爲660萬元，最少只有1萬元，絕大部分註冊資本在10萬元左右，合作社成員多數在10人左右，合作社規模效益很難實現。

存在的問題主要有以下幾個方面：

1、缺資金。農民

專業合作社在前期建設時，如設立固定的辦公場所、流轉土地，場地建設等，佔用了大量資金，在後期的開展培訓、引進新技術和設備購置等方面資金嚴重短缺。農民專業合作社作爲企業法人，只能得到政府一些財政補助，想進一步向銀行融資，當地銀行無相關的具體扶持政策，制約了合作社的規模化發展。

2、缺乏具體的扶持政策。儘管各級政府和相關職能部門給合作社的發展創造了較好的寬鬆的發展環境。但具體到某一行業，能具體執行的政策就寥寥無幾。例如在農產品初加工和流通環節上沒有相應的可操作的稅收優惠政策，目前各級政府及相關部門的優惠政策並不明確，也無章可循，操作性不強，各合作社只能採取自產自銷的經營模式，無法開拓合作社的業務，進行產品的深加工，提高產品的附加值，因此對農民吸引力不是很大。

3、缺專門的監管。目前全縣合作社魚龍混雜，千種百態。有些合作社民主管理、民主決策不完善；有些合作社理事會、監事會職責不清，會員權利、義務不明；有些合作社運作和管理隨意性大，理事會、監事會流於形式，作用得不到充分體現。合作社設立登記不規範，有證無牌，或是註冊資金與實際出資不符。沒有專門的服務機構監管，使農民專業合作社在制度、財務、合同、利益分配和風險調節等機制等方面存在很多隱患，有待於進一步加強管理。

4、缺人才。目前全縣合作社的參與者基本是農民，文化水平普遍不高。合作社的2、注重具體扶持。

農民專業合作社作爲一種新型組織形式和弱勢羣體的聯合，對內不以盈利爲目的，因而它的發展也就離不開政府的大力扶持。一要加大財政資金扶持。政府應對合作社增強農業生產能力、興辦技術信息服務的項目給予支持，以增強合作社市場競爭能力和對社員服務的能力。二要加強信貸方面的支持。金融部門應對制度健全、經營業績良好的農民專業合作社予以一定的信貸支持和利率優惠，幫助解決合作社資金不足的困境。三要實行政策優惠。可以對合作社在用電、土地使用、運輸等方面實行傾斜政策。使合作社在優惠政策的扶持下逐步擴展壯大。

3、注重人才培養。

由於農民專業合作社的發展水平參差不齊，特別是經

營管理者文化基礎、工作能力和管理能力等相對較弱，社員素質普遍較低，合作社很難跟上現代農業和市場經濟發展的節拍。這就要求政府部門重視提高合作社人員素質，既要鼓勵大中專畢業生、農技人員加入合作社創業，更要加強合作社發起人、帶頭人的繼續教育與培養，以提高合作社的發展潛力。職能部門同時要制定詳細的培訓計劃，使這些發起人帶頭人熟悉合作理論，靈活運用優惠政策，提高指導合作社健康發展的工作水平，從而減少經營決策侷限性，更好地引導廣大農民參加並辦好農民專業合作社。

4、注重服務體系建設。

政府要構建服務平臺，爲合作社提供政策諮詢、蒐集和發佈農資、農產品的價格信息、市場供求信息，以及爲合作社之間、合作社與企業之間交流合作架橋鋪路，促進農民專業合作社更好更快的發展，同時，要積極舉辦各種農產品展銷會、洽談會、產品發佈會和知名品牌評選等活動，爲合作社宣傳品牌、開拓市場創造條件。

5、注重制度建設。

制度建設是農民專業合作社持續、健康、快速發展的前提和保障，所以在合作社的發展中更要加強和完善各種民主