鄉風文明建設的屬性與經驗

習近平總書記在十九大報告中將實施鄉村振興提升到戰略高度，其總要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針，其中之一便是“鄉風文明”。概念上到底什麼是“鄉風文明”呢？我國農業部韓長斌部長是這麼定義的，“鄉風文明，就是要促進農村文化教育、醫療衛生等事業發展，推進移風易俗、文明進步，弘揚農耕文明和優良傳統， 使農民綜合素質進一步提升、農村文明程度進一步提高”。其精確性暫且不說，但其權威性是值得肯定的。

“文明”是一個非常寬泛的概念，“鄉風文明”同樣如此，它跟其他四個方面比起來指向性顯得模糊許多。“鄉風文明”不僅內涵難以把握，其外延業非常廣泛，“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”五各方面，“鄉風文明”是涵蓋者其他四方面的，而且抽象的鄉風文明也是通過其他四個方面的的具體體現出來的。因爲“鄉風文明”內涵的抽象性與外延的廣泛性，鄉村文明建設工作與發展產業、社會綜合治理等鄉鎮工作比較起來具有它的複雜性和特殊性，應對起來也需要不同的思路和方法。杜甫有句大家耳熟能詳的詩，“隨風潛入夜，潤物細無聲”，也可以用於推進鄉風文明建設進行寫照，鄉風文明建設需要衆星拱月的格局，要從基層黨建、產業發展、環境優化、村規民約、醫療衛生、文化傳承、基礎設施建設等各方面全局發力，也需要滴水穿石的功夫，急功近利不得，非積年累月不可。

…………作爲城關鎮，近年來在落實鄉風文明建設的工作與責任上力度很大，也取得了不小的成績，獲得過全國文明獎項。其主要經驗可以總結爲以下幾個方面：

一、黨建引領是關鍵。黨建引領對於鄉風文明建設之所以 關鍵，一方面在於領導作用，另一方面在於模範作用。我鎮一直把抓好一支隊伍作爲推進各項工作開展的重中之重，只有鎮黨委隊伍團結穩固、村支委隊伍紮實活躍，才能穩步推進文明創建工作開展，培育良好的黨羣關係，踏實走好羣衆路線，逐步構建有誠信、有信念的鄉村社會。鎮黨委把要求黨員幹部加強自身學習、提高自身素質與個人考覈、績效掛鉤，正人先正己，將“其身正，不令而行”作爲目標，以黨風文明帶動鄉風文明。

二、精準扶貧是抓手。精準扶貧是當前鄉鎮工作的重頭戲，是最重要的政治任務，精準扶貧涉及到農村發展的方方面面，也是當前鄉風文明建設最有力的抓手。一是以項目、產業發展帶動鄉村環境改善、美化。我鎮大力踐行綠色發展理念，近年發展了一系列具有特色的綠色產業，比如……葡萄園、……村的獼猴桃基地、……旅遊景區、……畫廊景區、……特色稻花魚等，不僅有效的促進了鄉村產業興旺、生活富裕， 也有效的推進了美麗鄉村建設。落地了一批改善鄉村居住環境的工程項目，如各村通組道路硬化、各村太陽能路燈安裝、山塘水庫興建、綠化設施增建等，硬化、亮化、美化等工程有力的提升了鄉村宜居指數。二是通過駐村扶貧，大力宣傳十九大報告及習近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳扶貧政策及其他民生政策，通過結對幫扶，與村民建立親人般的關係。進行扶志教育，免費體檢，贈送智能機及號碼、指導 APP 使用等， 帶動村民在思想上脫貧，在醫療衛生上、在信息化的潮流中進步。三是通過教育助學、送教上門、雨露計劃、成人教育，提供家政、工匠、種植等技能培訓等途徑，完全杜絕因貧、因病輟學，讓有學習需求的村民有機會學習技能，逐步提升教育文化水平。

三、傳統文化是紐帶。……有着悠久的歷史文化，是……文化的發祥地、屈原流放地、辰河高腔保存地，土苗兒女世世延續他們的勤勞與樸實，瓦鄉百姓代代繼承他們的語言和民俗。當地少數民族風俗、文化有着較普遍的價值認可度和感情感染力。我鎮非常重視本地少數民族文化保護和傳承，注重時代性的同時也不忽視歷史性。在地區發展上同時保護盤瓠廟、辛女祠、瓦鄉民居等建築、地貌不被損壞，在發展鄉村旅遊時特別注重打造特色文化景觀及民俗民風體驗。通過知識競賽、鄉村大擂臺、廣場舞表演比賽、採摘節等形式，將民俗活動、少數民族藝術搬上舞臺，讓普通老百姓直接參與表演，加強文化參與和宣傳，提升文化凝聚力。

四、村規民約是引導。我鎮黨委牽頭指導各村，以社會主義核心價值核心價值觀、八榮八次、中華民族傳統美德爲基礎， 結合本村實際情況，經村支兩委、駐村幹部研究起草，黨員及村民代表大會評議、刪改、決議，形成本村村規民約。個體意識難以把握，羣體意識往往具有穩定性、統一性，制定符合地區環境的村規民約能夠較有效的引導村民在公序良俗、公共道德上形成共識。特別是在村規民約獲得多數人認可後，能有效的對部分平時不遵守公序良俗的少部分人形成道德和輿論制約，從而漸漸引導形成文明意識。

五、綜治治理是保障。社會治安綜合治理是鄉風文明建設的基本保障，是保證鄉村穩定和百姓權益的基礎。充分利用互聯網、微信公衆平臺等加強普法教育，不斷提高農民的法制觀念。通過掃黑除惡專項整治，教育、懲處村匪惡霸，查處黃賭毒，消除不良風氣，淨化村社環境。依託網格化管理、網絡監督，隨時掌握村社治安狀況，確保鄉村安寧。近年來我鎮綜合治理工作年年優秀，爲鄉風文明建設提供了有力保障。

“前人栽樹，後人乘涼”，我鎮鄉風文明建設取得的些許成績都是建立在新時代舉國新氣象、前面數代人辛勤付出基礎之上的。除了一些經驗和成績，還存在很多不足，一些不穩定因素仍然存在，像欺軟怕硬、盜取詐騙尋、釁滋事等；很多不良風氣還待改觀，如大操大辦、封建迷信、拉幫結夥等；村民素質有待進一步提高、鄉村環境亟需進一步改善；鄉風文明建設機制、體制需要更加完善，認知和應對需更大的提升。我們也要做好前人，讓後人有樹乘涼。