XX鎮“村霸”調研報告

根據上級文件相關精神，我鎮對村霸的現象進行摸排調研，形成報告如下：

一、把握“村霸”的內容範疇，針對性開展摸排工作

在2017年1月，中共中央紀委七次全會強調，加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治，決不允許其橫行鄉里、欺壓百姓，侵蝕基層政權。2017年1月19日，中國最高人民檢察院印發《關於充分發揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護農村和諧穩定的意見》，強調各級檢察機關要堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力刑事犯罪，突出打擊爲“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務犯罪。

“村霸”一般指爲禍中國鄉村的X勢力，這些惡勢力包括農村的地痞、流氓、無賴、宗族惡勢力。 他們橫行中國鄉里、欺壓百姓，侵蝕中國基層政權。

按照村霸的的定義，回顧我鎮這些年來所發生的事件，和所見所聞，“村霸”現象還是存在的，例如：曾經有屠戶強買強賣，有村民被惡勢力燒死自家的耕牛等。當前這些“村霸”現象鮮有發生，但是宗族惡勢力依然潛伏存在，形式不容樂觀，打擊村霸現象的發生要從根源上下手，拔掉“惡根”才能還一個和諧寧靜的鄉村。。

二、存在“村霸”現象的原因分析

1、農村社會經濟落後是滋生村霸的土壤。“村霸”不除，農村難以安寧，教育水平跟不上，產業發展不足，許多適 齡青年無書可讀、無業可就，很容易蹚入“村霸”渾水。此類人員存量較多，且處於無業遊民和成爲“村霸”的邊緣；

2、存在個別基層組織人員爲“村霸”充當保護“保護傘”的行爲。“村霸”肆無忌憚，橫行鄉里，稱霸一方，很多時候是因爲“上頭有人”。

3、中國一些地方基層“兩委”班子選舉制度不健全、不透明，“村霸”拉票、賄選，或爲當選“兩委”而拉攏成氣候的“村霸”、宗族勢力，從而淪爲其欺行霸市的爪牙；

4、有些中國基層組織弱化，作爲民間糾紛第一道防線的村調解委員會、治保會等面對矛盾糾紛不願管、不敢管；而一些村民法治觀念淡薄，面對不法侵害多數選擇忍氣吞聲，助長了“村霸”和宗族惡勢力的囂張氣焰，同時也造成中國執法、司法部門無從瞭解相關犯罪行徑，無從查辦和治理。

三、治理村霸的措施手段

根據原因找措施，一要加快脫貧攻堅的步伐。提高農村社會經濟的發展，是解決村霸現象產生的重要基層，只有教育的提高，個人的文化素質提高，才能使消滅村霸的根基，使年輕人有事可做，依法辦事。二要加強對村霸保護傘的打擊力度。不管村霸後面有多深的背景，多大的後臺堅決打擊。三是要加強基層組織的建設。配齊配強村委班子，杜絕宗族惡勢力混入班子李，爲個別小集體牟利，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，加強監督和管理。四是要加強法制宣傳，擴充信訪渠道。面對法制意識薄弱的羣體，加強法制宣傳，開展普法行動，增進法制教育是解決法律重要途徑之一。

總之，治理村霸現象需根據各地區的實際情況，作出實際的措施。