關於做好宣傳文化系統綜合信息工作的調研報告

關於做好宣傳文化系統綜合信息工作的調研報告

綜合信息工作是宣傳文化系統的一項重要的基礎性工作，是交流工作經驗、促進工作創新、擴大宣傳思想文化工作影響的重要切入點。近期，按照省委宣傳部要求，xx宣傳部圍繞“做好新時代下宣傳文化系統綜合信息工作”這一主題進行調研，總結近年來綜合信息工作的經驗做法，查擺出工作中存在的問題，有針對性地提出了思路舉措。

一、綜合信息報送工作情況

近年來，xx宣傳文化系統高度重視綜合信息報送工作，強化人員隊伍、健全規章制度，突出信息質量，緊緊圍繞宣傳文化系統的新情況、新問題、新經驗、新作法打造信息精品，全區信息工作水平不斷提高。

1.積極爭取領導重視。領導重視是幹好工作的基礎和保證，也是幹好工作的壓力和動力。特別是在當前信息工作組織網絡、隊伍建設、工作機制不健全完善的情況下，這個顯得更加重要。每年全省輿情信息工作會、調研信息工作會，都以書面形式向部長辦公會彙報會議情況和貫徹落實舉措，以期推進工作落實。信息報送專網系統，構建大宣傳、大輿情格局等工作，都是經批示後推進落實的。

2.不斷完善信息報送組織網絡。建立縱到底、橫到邊、覆蓋廣、渠道暢的信息工作網絡，是確保信息報送數量和質量的前提條件。縱向上，建立了“區—鎮—村”三級輿情信息工作網絡，指定分管領導、科室負責人和具體信息員，明確任務分工，真正使工作觸角延伸到黨委政府各個環節，確保信息工作做好、做實。橫向上，與網絡辦、文化局、社科聯、黨校、廣電局等單位加強信息工作聯繫，確保重大信息及時報送。同時，定期舉辦宣傳文化系統信息工作培訓班，先後對近千人次進行信息工作集中培訓，全區信息報送能力顯著提高。

3.強化制度機制建設保障。強化制度機制建設，是打基礎、利長遠的重要舉措。建立考覈制度，將信息工作，特別是輿情信息工作納入各級黨委（黨組）意識形態工作責任制考覈，強化考覈導向；參照省委宣傳部作法，建立全市信息報送網絡系統，實現信息及時採用、及時反饋，強化工作導向。

4.圍繞重大工作突出質量保障。快速及時、關注領導關注是信息工作的關鍵所在。今年，全省宣傳部長會議召開後，通過信息羣第一時間收集基層反映，形成了貫徹落實情況，及時向上報送，確保工作措施第一時間展示、工作效果第一時間反映。

二、存在問題和原因分析

1.對宣傳信息的認識不到位。一是信息工作意識淡薄。許多單位部門分管領導和具體負責的同志認爲宣傳信息工作不是宣傳工作的主業，不能直接帶來什麼明顯的成就和收益，不如迎接檢查、舉辦活動這樣的“實活”重要。在實際工作中，個別單位全年未報送信息，面上工作開展不均衡。二是工作標準 “一般化”。就目前來看，基層上報區委宣傳部80%的信息存四多四少問題。就是工作性、動態性的信息多，專題性、經驗性的信息少；反映一般情況的信息多，領導關心和急需的綜合調研性的信息少；報送工作成效的信息多，有針對性反映存在問題的信息少；注重信息數量的多，有深度、高質量的信息少，缺實際的指導意義和決策價值。一些單位報送的信息存在着爲了完成考覈指標而草率寫應付的現象。有的材料結構混亂，不得要領；有的信息報送時效性不強，時過境遷。另一方面，圍繞宣傳思想文化工作大局、大勢、大事報送的還不多。單位大多報送一些宣傳思想文化工作部署性、日常活動性的信息缺乏深度和精準性。對學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、培育弘揚社會主義核心價值觀、意識形態基層工作創新等重點工作，基層貫徹落實的情況沒有能夠得到全面及時反映。對一些好的經驗做法沒有進行系統研究，無助於領導掌握規律。三是“大信息”觀念尚未形成。在宣傳文化戰線內部，還有的同志存在信息工作是研究室、輿情信息科的事的思想，不注意收集整理工作的落實情況，不注重對各自工作戰線經驗的總結提煉，不注重對各類典型的挖掘培養和提升，缺乏深刻、有價值信息的報送。同時，大宣傳、大輿情工作格局沒有真正建立起來，極大地影響有價值、有深度、有代表性信息的蒐集整理和報送。

2.宣傳信息工作機制建設不到位。近年來，信息報送工作納入科學發展考覈，但分值不高，考覈指揮棒作用發揮不明顯。另外，由於信息工作考覈獎勵不到位，以致單位或科室信息報送的主動性不強、應付現象普遍，信息來源渠道不通暢，信息人員工作積極性不高、不願從事信息工作，影響了信息整體作用的有效發揮。一是調研指導不夠。往往只是下達調研任務，採取書面方式調研的情況居多，深入基層一線調研的情況不夠。二是工作保障不夠。與其他工作相比，多數單位對調研信息工作的人力物力、資金投入少。三是缺乏切實有效的激勵督促機制。現行機制將調研工作與個人提拔任用、職務晉升、職級待遇掛鉤等方面規定較少，不利於激發具體同志的積極性。四是信息來源不對稱。從事綜合信息工作的同志大多很少有時間到業務科室和基層座談了解情況，造成視野不寬、信息不靈，經常有思路而苦於無素材，有如“巧婦難爲無米之炊”。而相關科室和基層單位恰恰又是信息發源地，但他們往往不善於捕捉信息亮點，總認爲所做工作是份內事情，沒什麼信息價值可言，因而許多有價值的信息被錯過時機、白白流失。

3.宣傳信息工作隊伍建設不到位。一是專職人員少，兼職嚴重。部分單位承擔調研信息工作的同志除信息調研外，還承擔區委理論中心組學習、理論宣講、社科普及、領導綜合文稿撰寫等工作，工作一忙、任務一多，往往疲於應付，很難靜下心來專心撰寫調研信息材料。二是兼職信息員培訓比較缺乏。基層信息調研業務培訓機制還存在缺失的問題，一些基層信息員缺乏撰寫調研信息的技能和經驗，導致雖有寫作慾望，但功底不夠。由於缺乏調研信息工作專業技能培訓，人員素質無法得到提高，導致調研工作很難有效開展，直接影響工作質量和水平。三是存在畏難發愁情緒。綜合信息工作耗精費神、清苦枯燥，經常“爬格子”、做“夜貓子”，點燈熬油，冥思苦想，默默無聞，而且還不一定有收穫和成績。因此很多人不願吃這份苦，受這份累。許多同志談起寫材料，直喊頭疼，感覺無處下筆，從內心深處置自己於不行的境地，缺乏這方面的工作熱情和信心，存在一種畏懼心理，乾脆避而遠之。

三、對策建議

1.着力轉變思想觀念，塑造“從上到下”重視宣傳綜合信息的工作氛圍。一是爭取領導支持。以管理模式創新帶動思想認識聚焦，完善“主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門科室共同參與”爲重點的宣傳信息工作領導格局通過領導提要求、壓擔子、布任務等方式，層層落實工作要求，提升全員參與宣傳信息工作的主動性與積極性，促進形成各級宣傳部門和宣傳系統單位共同重視、共同抓好宣傳信息工作的良好氛圍。二是轉變思想觀念。結合宣傳文化系統“大學習、大調研、大改進”和“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導宣傳戰線下大力練好調查研究的基本功，真正重視和加強調研和信息，充分運用調查研究成果，形成符合實際的工作舉措，提升宣傳思想文化工作水平。三是樹立品牌意識。樹立宣傳信息工作必須爲現實工作服務的理念，緊緊圍繞宣傳思想文化中心工作，以及事關發展大局的重大問題和上級做出的重大決策部署，特別是要圍繞深入學習習近平新時代中國特色社會主義、媒體融合發展、重大宣傳、輿論引導、培育踐行社會主義核心價值觀、“四德工程”建設、文藝精品創作、繁榮發展社會主義先進文化等方面，有目的、有計劃的搞好綜合信息提報，通過由表及裏、由此及彼、由點到面的綜合分析，發現問題，提出建議。要善於結合實際，突出區域特色和宣傳工作特點，深入挖掘“亮點”信息，多爲領導提供有問題、有分析、有對策的調研信息，不斷提高服務科學決策、服務推動工作的層次和水平。

2.健全制度機制，促進工作制度化規範化。一是建立“大信息”格局。建立信息網絡，宣傳系統輿情部門爲龍頭，各業務部門密切配合，形成上下一體、領導帶頭、骨幹爲主、全員參與的調研信息網絡；建立信息數據資料庫，通過建立數據資料庫來豐富各單位的調研資源，以利於調研成果的索引、查找、利用和管理，最大限度搞活各單位有限的調研資源，挖掘基層調研工作潛力；建立上下聯手、內外結合、聯合攻關的調研機制，實行聯合攻關，集中集體智慧，不斷完善和提高調研成果質量。二是建立宣傳戰線領導抓調研信息的長效工作機制。將加強信息調研工作作爲轉變作風、密切聯繫羣衆、提高決策水平的重要舉措來抓。領導班子要率先垂範，以身作則，帶頭撰寫，關心指導調研工作，經常與骨幹促膝談心，給任務、出點子、指思路、提建議，形成濃厚的寫作氛圍。三是健全信息工作例會制度。宣傳部門定期召開信息工作會議，學習上級關於信息工作的會議精神和具體要求，交流信息採編經驗，通報信息採用情況，明確信息報送要點。對一些重要的綜合性信息，採取會商研究的辦法，確定編報內容、時間和要求，既避免信息資源流失，又提高信息質量。

3.完善考覈評比，激發工作主動性。一是建立信息工作考覈責任制。研究制定宣傳信息工作制度，把信息宣傳工作納入目標考覈，列入宣傳工作重要日程。每年制定信息宣傳崗位工作目標，並將之分解落實到具體人員。每年年終對宣傳信息工作開展考評。對於不能完成任務的單位，按考覈細則扣減相應的分值，不予評先進資格。二是建立健全激勵機制。綜合考慮精神與物質兩方面，制定獎勵辦法。每季度對信息採用情況通報表揚，每年年終舉辦宣傳信息工作總結表彰會，認真參照年度工作目標任務，進行檢查、考覈、評比，對於先進單位和個人予以獎勵。三是建立信息通報和分析制度。定期通報信息報送和上報信息採用情況，安排部署下一階段信息報送任務和要點。加強對宣傳戰線信息工作進行綜合分析，總結經驗，查找不足，分析原因，及時整改，不斷提高信息工作的制度化、規範化程度。

4.加強信息員隊伍建設，夯實宣傳信息工作的基礎工程。一是選好配強隊伍。在宣傳部門內部，挑選一些專業素質高、寫作能力強的人員調整充實到文字工作崗位，敢於對他們壓擔子，讓他們參與承擔重要工作任務，在實踐中磨礪鍛鍊成長。加強對信息工作人員的選配、培養工作，保證信息員隊伍相對穩定。採取傳幫帶、結對子等方法，組織寫作基礎紮實、理論功底深厚的老同志結對幫教新同志，通過傳授經驗、貼身指導等形式，使新人儘快進入角色，掌握寫作技巧，多出成果。二是建立調研信息工作與幹部成長進步掛鉤的激勵機制。把信息工作任務完成情況作爲幹部提拔任用、職稱評定、職務晉升、職級待遇提高的一項重要條件，對成績優異者在幹部提拔和職級升遷中予以傾斜。三是加強業務技能培訓。邀請上級宣傳部門主管領導或專家來授課，開展專題培訓，有針對性地講授寫作技巧和方法。選派信息骨幹參加有關專項學習培訓班，或組織到調研信心工作成績突出的單位考查學習，借鑑經驗。同時，舉辦自主組織培訓，讓具有紮實的理論功底和較爲豐富的實踐經驗的人員進行專題講座，不斷提升隊伍理論素養。還可以緊密結合工作實際，開展多種形式的學習討論，取長補短，博採衆長，有效提高大家的理論水平、調研能力和寫作技能。此外，可以藉助互聯網技術搭建交流平臺，增進信息員之間的經驗交流，實現共同進步提升。