關於促進我市信息化和工業化深度融合的調研報告

關於促進我市信息化和工業化深度融合的調研報告
 促進信息化和工業化深度融合專題調研組
 【內容摘要】本文就如何促進信息化與工業化深度融合進行了探討。文章分析了我市信息化和工業化融合的現狀，針對我市信息化與工業化融合存在的問題，提出了推進信息化和工業化深度融合的對策建議：一是分層次、分類推進信息化和工業化深度融合；二是全面運用信息技術改造傳統產業，提升傳統產業競爭能力；三是着力推進信息技術在節能減排中的應用，發展低碳經濟；四是以信息化創新研發設計手段，促進產業自主創新能力提升；五是深化信息技術在服務業中的應用，促進現代服務業發展；六是抓好示範工程，穩步推進信息化與工業化深度融合；七是全面實施裝備製造業信息化提升工程，提升工業產品信息化含量；八是加強信息技術公共服務平臺建設，幫助中小企業降本增效創新發展；九是大力推進電子商務發展；十是建立完善推進信息化和工業化深度融合政策和引導體系。
【關鍵詞】信息化  工業化  深度融合
 
爲貫徹落實市第十一次黨代會和市人大十三屆一次會議關於“振興工業經濟”、實施“工業強市”的戰略部署，按照局的統一安排，本調研組圍繞“促進信息化和工業化深度融合”專題進行了深入研究探討。現將調研情況報告如下：
 
一、我市信息化和工業化融合現狀
（一）工業領域信息化加快推進。CAD/CAM技術在製造業企業得到廣泛應用，90%的工程技術人員掌握了CAD的應用技術。全市建立了80多個工業企業網站。100%高新技術企業和90%以上民營科技企業擁有自己的網站。***機械行業協會建立了***機械網，爲40多戶企業建立了網頁。機械製造企業購置了大量數控機牀等數字化智能化生產設備。麗珠集團利民製藥廠2007年獲准成立了廣東省數字化中藥工程技術研究開發中心。***鋼、宏大齒輪、新宇建機被列入全省製造業信息化示範企業。廣東鴻源衆力發電設備有限公司被選入廣東省中小企業信息化示範單位。《軸承行業數字化綜合集成平臺建設與應用》、《南雄精細化工產業園化工產品安全監管綜合信息服務平臺》等7個廣東省現代信息服務業發展專項資金扶持項目，取得明顯成效。
（二）製造業與信息化結合穩步推進。製造業企業將信息化與傳統產業相融合，加強技術創新，不斷研發和改進自動化、智能化、機電一體化的機械部件和整機，如帶傳感器自動增益伺服油缸、水平定向非開挖鑽機、電腦控制自動配料混凝土攪拌站、可控硅微機勵磁裝置系統、高低壓配電櫃、水力發電機組、智能培養箱、養豬養雞成套自動化設備、虛擬結直腸鏡、電爐專家節電系統、氣密檢漏儀、稅控收款機、智能線路板製作機、智能鎖、電子衡、數控電火花小孔機等。
（三）電子信息產業快速發展。鋁箔、電容器、磁性材料、積層板、電路板、高能電池材料、銦鎵鍺等半導體材料、ITO納米粉末、微型馬達、數據線、傳感器、絕緣膠帶、液晶顯示器、變壓器、電感、光盤、音像設備、電子鐘錶等電子原材料、元器件產業快速發展，有的成爲當地支柱產業。***西格瑪技術有限公司的“ITO大尺寸靶材”項目獲得廣東省發展平板顯示產業財政扶持資金500萬元，目前該項目已進入驗收階段。
目前，我市擁有通過認定的軟件企業3家（友迪資訊、微智科技、極速資訊），軟件登記產品14個。擁有至卓飛高線路板（曲江）有限公司等規模以上電子信息製造業企業11家，2010年規模以上通訊設備、計算機及其他電子設備製造業總產值22.67億元，增加值3.33億元；電信企業營業收入15.79億元，廣電業務收入4600萬元。
（四）信息化和工業化融合示範工程初見成效。***鋼精益生產製造執行系統、麗珠集團利民製藥廠生產流程數字化改造、***鑄電爐控制系統的改造與自制、***液壓件廠有限公司液壓油缸製造數字化改造、***東陽光精箔有限公司高精鋁生產流程信息化改造示範工程等5個項目被列入2010年廣東省信息化與工業化融合“4個100”示範工程。***鋼榮獲2010年廣東省信息化與工業化融合“4個100”示範工程行業標杆企業稱號。高安全性數字化協同開發和管理平臺建設、宏大齒輪SG-ＣＩＭＳ系統等2個項目被列入2011年廣東省信息化與工業化融合“4個100”示範工程候選項目。
二、推進信息化和工業化融合過程中存在的問題
我市推進信息化和工業化融合工作取得明顯成效，但仍存在亟待解決的問題，主要表現在：
（一）信息化與工業化融合的深度和廣度不夠。大型企業信息集成與共享水平不高，離信息化和工業化融合的要求仍有差距。中小企業信息技術應用水平參差不齊，信息技術公共服務支撐體系建設有待加強。
（二）電子商務發展不快。電子商務與企業的經營管理融合程度較低。推進企業上網工作亟待加強。通過對我市150家工業企業電子商務應用情況進行調查，調查結果表明，只有42家工業企業已經應用了電子商務，佔被調查工業企業總數的28%，對開設電子商務講座感興趣的企業只有106家。
（三）信息化和工業化融合人才缺乏。尤其是缺乏既懂工業生產技術和管理又懂信息技術的複合型人才。
（四）政策配套有待落實。扶持信息化和工業化融合的資金有較大的缺口。
三、推進信息化和工業化深度融合的對策建議
（一）分層次、分類推進信息化和工業化深度融合。
1、按照行業推進
電子信息產業。以突破核心關鍵技術，提高自主創新能力爲重點，推進電子信息產業優化升級，形成工業化強大的支柱產業，同時爲信息化與工業化融合提供堅實的技術基礎。
機械產業。重點是提升產品信息技術含量，推動裝備製造數字化，發展工業數控、激光加工、智能化工程機械等技術和設備。
鋼鐵、電力、有色金屬、化工、建材產業。重點推進信息技術在節能降耗和污染減排的應用，改造優化傳統工藝和生產流程，推廣應用節能控制和污染治理信息技術和設備。
玩具、紡織產業。重點是提升玩具、服裝設計生產能力，推廣應用三維測量、玩具、服裝設計和裁剪縫紉自動組合技術及設備，實現玩具、服裝設計和製造的集成。
食品產業。以推進產品質量控制爲重點，在食品加工各環節推廣生產過程狀態監視、質量控制、快速檢測和計算機輔助製造技術，提高食品生產效率和產品質量。
製藥產業。大力推動製藥產品創新，融合運用化學、生物信息、計算機輔助藥物設計等技術對新產品進行分析篩選，促進自主知識產權新藥的研發。
2、按照企業大中小規模推進
信息化基礎比較薄弱的小型企業。重點引導企業在公共服務平臺上收集、發佈產品信息和宣傳企業形象，開展企業會計財務和辦公自動化應用，鼓勵企業利用互聯網逐步開展網上客戶服務和網上貿易洽談等商務活動。
處於單項信息技術應用階段的中型企業。重點推動企業運用信息技術提高產品設計、開發的能力，提高生產過程控制水平，推動業務集成與應用集成，進行資源優化配置和監控，建立企業預算控制系統、企業資源計劃（ERP）等。對處於集成應用階段的中型企業，重點推動企業業務流程進行再造，實現企業業務的統一集成，開展網上詢價、網上採購、網上營銷等非支付型電子商務。
處於集成應用階段的大型企業。重點推動企業建立信息共享的集團財務管理、集團控制、結算中心、分銷管理、決策分析等系統。對處於信息融合階段的大型企業，重點推動企業以優化價值鏈爲核心，開展協同設計與製造和支付型電子商務應用，實現商務運營的電子化和管理決策的智能化。
處於信息融合階段的龍頭企業。鼓勵企業以自身爲龍頭，實現價值鏈的全面優化，建立基於標準化的信息開放系統，實現產業鏈的信息流通和共享，帶動中小企業的信息化。對處於國際性應用階段的龍頭企業，鼓勵企業建立全球供應鏈管理、企業戰略管理、商業智能、電子商務等系統，以帶動產業整體信息化。
（二）全面運用信息技術改造傳統產業，提升傳統產業競爭能力。
1、推進產品開發、設計與創新的信息化。深化信息技術在機牀、汽車、機械設備等產品上的滲透融合，提高產品信息技術含量和附加值，提升企業技術創新能力。
2、推進生產裝備過程的信息化與自動化。推廣綜合集成製造、敏捷製造、柔性製造、精密製造等先進製造技術，優化生產過程，實現管理信息化和智能化，推進以數控機牀、光機電一體化產品爲代表的現代裝備製造業發展。
3、推進物流與供應鏈管理的信息化。以信息技術提高企業的生產能力和物流效率，大力推進企業管理信息化，提高企業的業務管理能力和參與市場競爭的能力。
4、利用信息化手段促進傳統產業整合和產業集羣的優化升級。通過融合互動，推動製造業從簡單加工裝配爲主向深度加工和全過程設計製造方向升級，推動傳統產業從數量主導型向品牌效益型轉變，提升我市經濟總量、質量和效益。
（三）着力推進信息技術在節能減排中的應用，發展低碳經濟。
抓好面向高耗能行業的節能降耗信息技術應用。重點推進我市鋼鐵、電力、有色金屬、化工、建材、紡織等高耗能行業生產設備數字化和智能化，生產過程自動化和智能化，引導構建企業能源消耗信息中心，實時監測和控制，優化配置，提高生產精度、工作效率和資源利用率。
抓好面向高污染行業的綠色生產信息技術應用。重點針對電力、化工、建材等高污染行業提供生產工藝流程信息技術改造，減少污染物排放。充分利用信息化手段，加強對鋼鐵、有色金屬、建材、電力、化工、建築等重點行業的污染排放自動監控，並按有關要求聯網遠程監控。
加強環境保護信息技術應用。對經濟運行中資源、能源和環境成本進行信息監測與分析，提高資源、能源利用效率和環保綜合效益。加強信息化在節能環保行業的准入、管理和行政執法監督等方面的應用，支持以無線城市爲載體的環保信息服務平臺建設，加大視頻監控點建設，實現對重點企業、重點地區的遠程環境監控。通過推廣手機支付、電子門票、手機報、數字音樂等無線城市應用，提供綠色產品，減少碳使用和碳排放，促進低碳性經濟社會的建設。
（四）以信息化創新研發設計手段，促進產業自主創新能力提升。
充分利用信息化對產業技術創新、擴散、傳播的優勢，加快新技術、新產品、新工藝、新知識的學習、消化、吸收，利用信息網絡平臺開展研究與開發合作，縮短創新週期，加快技術創新步伐，降低創新成本。面向市場需求，加強產學研結合，堅持引進消化吸收再創新，構建產業自主創新體系。發展關鍵信息技術，爲信息化和工業化融合提供技術保障。
發展基於信息技術的集成創新。發展信息技術和傳統產業技術相結合的集成創新，利用信息技術手段擴大社會知識開發和應用能力，支撐面向產業技術創新，推動產品數字化、智能化、網絡化，提高產品信息技術含量和附加值，推動工業產品向價值鏈高端跨越。
（五）深化信息技術在服務業中的應用，促進現代服務業發展。
推進信息技術在生產消費中的應用。加快信息化與生產、消費服務的融合，增強現代服務業發展能力，促進現代產業體系的構建。充分利用信息化條件下強大的信息處理能力，提升金融保險、現代物流、工業設計和管理諮詢等現代服務業發展水平。
加快現代信息服務業發展。依託信息通信技術，大力發展涵蓋信息通信服務、信息技術服務和數字內容創意服務的現代信息服務業，以信息服務業促進現代服務業的發展，形成現代工業的有力支撐。
積極推動雲計算和物聯網應用。儘快制定出臺《關於加快發展物聯網建設智慧廣東的實施方案（2011-2015年）》（粵經信信息【2011】900號）的實施意見。積極發展面向服務、支持製造資源按需使用、製造能力動態協同的雲製造服務平臺。切實抓好《基於雲計算的數字化***高新技術產業開發區建設》等項目的可行性研究和論證。圍繞基礎設施、工業控制、現代物流等重點應用領域開展物聯網應用示範。加快推進RFID的大規模應用。從生產管理與控制、現代物流與供應鏈等方面着手，大力普及應用RFID標籤。加快建設智慧城市。
加快發展信息網絡產業新業態。支持我市電信運營商發展第三代移動通信（3G）、下一代網絡（NGN）、數字電視等新型網絡增值服務。支持基於電信、廣播電視和互聯網“三網融合”的內容增值服務發展以及基礎軟件和嵌入式軟件研發。支持製造企業圍繞推動產品的智能化、高端化和服務化，創新商業模式，積極發展在線檢測、實時監控、遠程診斷、在線維護、位置服務等新業態。
（六）抓好 “4個100”示範工程，穩步推進信息化和工業化深度融合。
1、實施工業生產數字化改造示範工程。圍繞工業主導產業，改造優化生產流程、提高設計能力、改進管理模式。重點抓好***鋼、麗珠集團利民製藥廠、東南軸承公司等企業的生產流程數字化改造示範工程。
2、實施裝備製造數字化示範工程。組織實施裝備製造數字化示範工程，以裝備製造數字化爲信息化和工業化融合的核心和突破口，帶動工業產品的信息化、生產過程與管理控制的智能化。重點抓好***液壓件廠有限公司、宏大齒輪公司等企業的裝備製造數字化示範工程。
3、實施清潔生產信息技術應用項目示範工程。組織實施清潔生產示範項目，帶動工業企業清潔生產信息技術普及應用。重點抓好***東陽光公司等企業的清潔生產信息技術應用示範工程。
4、實施節能減排信息技術應用項目示範工程。在我市高耗能高污染行業組織節能降耗信息技術應用示範項目，帶動高耗能行業節能減排信息技術應用。重點抓好***鑄等企業的節能減排信息技術應用示範工程。
（七）全面實施裝備製造業信息化提升工程，提升工業產品信息化含量。
有計劃、有步驟地在我市裝備製造業中全面實施信息化提升工程，提升生產裝備的信息化水平。工業信息化的最核心內容就是裝備製造業的信息化，先進的成套裝備製造業的建立是工業化完成的標誌。十二五期間，我市要加大引導和扶持力度，抓好裝備製造業兩化融合，要在產品與裝備中融入信息技術，要在設計、製造過程實現數字化，加快從生產型製造向服務型製造轉變，推進集成化的生產執行系統(I-MES)的普及應用，推動數字控制系統（NC）、柔性製造系統（FMS）、計算機輔助質量管理（CAQ）等生產自動化技術應用，重點推動嵌入式軟件在裝備製造業中的應用，加快發展鑄鍛件、工程機械、礦山機械、冶金機械、農用機械、建築機械、發配電成套設備、汽車零配件、液壓油缸等產品，大副提升裝備製造業的產品數字化水平。運用信息化手段推動裝備製造業上下游產業鏈的整合，帶動產業配套和產業集羣發展，提高產業核心競爭力。
（八）加強信息技術公共服務平臺建設，幫助中小企業降本增效創新發展。
推動軟件公共技術服務、服務外包公共支撐服務和嵌入式軟件公共服務等軟件公共服務平臺建設。加強產學研合作，依託暨南大學***研究院、廣州大學***綜合發展研究院、華南理工大學***高新技術產業研究院等基地、園區、中介機構和龍頭企業，面向軟件和信息服務等戰略性新興產業，建設一批公共技術服務平臺。重點抓好節能降耗和清潔生產信息技術服務平臺、面向行業領域和產業集羣的公共技術信息服務體系、工業園區的信息技術公共服務平臺等建設，爲企業提供共性信息技術服務，增強企業自主創新能力，提高產業發展整體水平。
加快構建支撐兩化融合的工業行業軟件產業鏈。結合從***製造走向***創造和***服務的戰略要求，突出加快發展工業設計和行業應用軟件。推動行業應用軟件和解決方案企業以及中間件企業、系統集成企業合作，面向行業應用，提出優秀的整體解決方案，並與行業企業形成產業聯盟，使符合市場需求的軟件產品迅速大規模部署，提升傳統產業核心競爭力。
落實《廣東省信息化與工業化融合牽手工程“百場千企”巡迴交流系列活動實施方案》，組織、引導省內優秀的軟件和信息服務企業，面向我市傳統產業開展兩化融合宣傳推廣和合作對接活動，實現軟件和信息服務業與傳統產業的融合提升。
（九）大力推進電子商務發展。
推動大型企業電子商務應用深入發展，在提高網絡採購和銷售水平、擴大網絡營銷覆蓋率基礎上，向網上交易、物流配送、信用支付集成方向升級。支持製造業企業以電子商務爲手段提高供應鏈協同和商務協同水平，帶動產業鏈上下游企業發展。積極推動行業第三方電子商務服務平臺誠信發展，支持提高面向產業集羣和專業市場的電子商務技術支撐和公共服務水平。深化移動電子商務在工業和生產性服務業領域的應用。着力推進工業電子商務，促進工業從生產型製造向服務型製造轉變。
加大招商引資力度，學習借鑑惠州、佛山、廣州等地經驗，積極引進阿里巴巴等電子商務龍頭企業落戶我市，推進“企業上網工程”。加強鼓勵扶持，培育本地電子商務企業。鼓勵、支持***移動、***電信、***聯通等電信運營商與各類信息服務提供商合作，開拓和推廣移動電子商務特色應用。引導消費者關注並登陸***移動公司推出的“***旅遊通”平臺。進一步打造***商家聯盟平臺“移動商惠”網。加強***電信公司號碼百事通網上應用宣傳，進一步完善網上預訂等商旅服務功能，推進網上購物。切實提升***鋼港務、億華、***峯、***雪印、樂昌粵湘、南雄粵贛、始興交通物流中心等物流龍頭企業的信息化水平。
（十）建立完善推進信息化和工業化深度融合政策和引導體系。
推進信息化和工業化深度融合是一項戰略性、全局性、開創性工作，營造信息化和工業化融合良好環境是一項長期而艱鉅的任務，要求我們創新推進機制，創新工作手段，加強協調合作，不斷優化信息化和工業化融合的政策和引導體系，努力開創信息化和工業化深度融合的新局面。
1、加強組織領導。成立市信息化和工業化融合推進領導小組，部署全市推動信息化和工業化融合工作，市發改、經信、外經、財政、科技等部門按職責分工負責具體組織實施。各級政府和各有關部門建立健全分工合理、責任明確的工作機制，明確工作目標和重點。統籌規劃，整合資源，充分發揮各方面積極性，引導行業協會、中介組織、高校科研院所和各行業企業廣泛參與，努力形成全社會共同推進信息化和工業化融合發展的新格局。
2、加大政策和資金支持力度。強化投融資激勵和約束機制，形成以政府投入爲引導、企業投入爲主體、其他投入爲補充的長效投融資機制。積極探索更有效的財政支持方式，設立信息化和工業化融合專項資金。市發改、經信、外經、財政、科技等部門要合理調配現有各項扶持資金，充分利用市現代產業發展引導資金、科技三項資金、省市共建先進製造業基地專項資金、市直中小企業發展專項資金、全民創業專項資金等現有設置的市級各項專項資金，重點支持有關信息化和工業化融合項目的發展，扶持先進適用信息技術在工業領域的普及應用。各有關部門積極運用政府採購政策支持我市工業和信息化領域相關自主知識產權技術發展。同時，積極爭取省、中央財政有關資金的支持。
3、強化人才隊伍建設。加強對具有行業應用背景的專業信息技術人才、具有信息技術知識基礎的管理人才以及複合型人才的培養和引進。鼓勵高等院校和職業技術院校面向市場需求，積極調整學科和專業設置，培養相關人才。支持有關信息技術企業與學校合作辦學，推進與行業應用結合的信息技術教育，培養各類行業信息化應用複合型人才。加強與國家有關部門和國際知名培訓認證機構的合作，建立健全信息技術培訓認證體系。市經信、科技、教育、人力資源等部門要有計劃、有重點地開展中小企業負責人、專業技術人員和高級技工培訓，重點提高企業管理人員專業知識和信息化知識水平。引導、鼓勵、支持高等院校、行業協會、中介機構和企業開展針對產業應用的信息技術培訓。
4、營造良好發展氛圍。進一步加強信息化和工業化融合的宣傳力度，重點面向支柱產業企業，開展信息化和工業化融合試點示範工程，及時總結和推廣信息化和工業化融合的技術成果和成功經驗。積極開展羣衆性、趣味性、多樣性的信息知識普及活動，努力提高全民的信息化素質，形成全社會普遍認同和積極參與信息化建設的良好氛圍。充分發揮企業的主體作用，加快信息技術應用和工業業務流程標準體系建設。加強知識產權保護和利用，建立完善工業技術和信息技術的知識產權管理和保護機制。