於較爲落後的地區來說效用如何實屬是個未知數

艱苦邊遠地區引才應防止過度追求高大上

千秋基業，人才爲本，支持艱苦邊遠地區和基層加快發展，人才是關鍵。縱觀很多地方的“人才引進”政策，大多也是刻意追求一些高學歷、高職稱、高精尖人才，甚至要求有海外留學經歷、國家級科研項目帶頭人經歷等。這固然看起來很是“高大上”，但普遍存在着自然條件惡劣、經濟發展水平不高、人才匱乏以及發展前景不明朗的艱苦邊遠地區，面對鄉村振興等新形勢新任務，在人才引進工作中盲目追求高學歷、高效能、高層次、高大上、高精尖的人才。最終會因爲人才引進帶來的財政負擔過重而效用不明顯，人才與當地經濟建設之間的契合度也不確定，就會出現人才來了待不久，空耗心力發揮不了實效的尷尬境地。斥巨資引進“高大上”的人才也會出現過度重視而忽視了本土人才，最後出現本土人才因待遇不公而出現流失現象。較發達地區因爲資源稟賦、基礎建設，經濟實力等各方面都較爲突出，引進高精尖技術人才，行業帶頭人等無可厚非，而對於艱苦邊遠地區，實在是“跟不起”，也沒必要盲目跟。

近幾年來，區在人才引進方面也呈現出一些問題，如：人才引進難，特別是引進專業技術骨幹難，引進之後留不住等。主要原因：

一是人才機制不盡完善。由於體制限制、人才市場不完善、人才流通渠道不暢等原因，我區在人才培養、引進、使用、流動、激勵等方面的管理機制還不夠健全，人才隊伍開發利用水平較低，現有人才資源尚未發揮最大效能。因人才流動性大，企業不願提供人才詳盡信息，無法及時有效地提供最佳的人才服務，更爲主要的是，不能很好地利用和發揮駐區單位固有的人才資源，更好地服務轄區內園區建設和經濟發展。

二是產才融合不夠緊密。雖然“十三五”期間區引才數量和質量都在不斷提高，但招引的人才與產業的匹配度不夠好。比如，在2020年直接引進的303名高層次及急需緊缺人才中，事業單位、教育和律師行業共286名佔94%，這與區“六大一制”（大數據、大金融、大商貿、大會展、大健康、大旅遊及現代製造業）產業規劃相比，引進人才與產業發展匹配度需要大力提高。

三是人力資源市場不健全。人力資源市場是將傳統的人才市場、勞動力市場或職業介紹機構以及高校畢業生就業市場統一融合而成的現代人才服務平臺。人力資源服務業態環境越來越成熟，人力資源服務企業不斷髮展壯大，服務的專業化、產業化、信息化、市場化、國際化程度逐年提升，在服務經濟社會發展、服務企業發展、服務民生就業中發揮了積極的作用。由於我區還沒建立人力資源市場，人才供給與需求銜接不好，人才供求信息渠道不暢，不利於適應雙向選擇爲特徵的人才流動，不利於發揮人才信息在市場調節中的反饋作用。爲此建議：

一是堅持制度創新。人才體制機制不活是制約人才工作發展的“瓶頸”。建立健全人才管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的體制機制，進一步完善和創新人才的引進、任用、培養、選拔、激勵、容錯等相關機制，嚴格執行好長期培養人才的制度，在支持人才創新創業、管理體制、服務保障等方面，出臺更加優待的新政策新舉措，搭建起適合人才發展的工作平臺和科研平臺，着力打造創新創業基地，充分發揮重點產業項目吸附效益，讓來自政策的“紅利”，帶給人才充分的吸引力，以“不爲我所有，但爲我所用”的用人理念引進急需緊缺人才，讓體制機制爲人才工作“保駕護航”。

二是堅持以用爲本。引進人才、留住人才，目的在於使用人才。堅持黨管人才的原則，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯繫羣衆優勢，創新黨管人才方式方法，堅持“精準”使用人才，優化人才資源配置，注重實用爲主，引進人才注重“即插即用”，優先滿足“急需”“短板”，促進新進人才和本地人才形成合理搭配、相向而行、協同共進，讓每位人才都有施展才乾的空間。突出對地方經濟社會發展發揮輻射帶動作用，牢固樹立和踐行“引進一個人才、帶來一個項目、形成一個產業”的理念，使創新鏈、產業鏈、人才鏈、政策鏈的深度融合，有效激發創新創造內生動力，實現“以產引才、以才促產”，推動產才融合發展。

三是堅持服務優先。留人關鍵在留心，讓人才安下心來，沉下身來，留下人來，必須千方百計爲他們排憂解難，增強他們的歸屬感、認同感、幸福感、成就感和安全感。要統籌運用財政資金、政策資源，爲實施人才優先發展戰略提供財力支撐和保障。堅持“事業留人、感情留人、待遇留人”，不斷完善政策措施，建立人力資源服務平臺，創造一個公平公正的人才交流平臺，在人才引進安家、居住條件、家屬安置、收入水平、發展空間、工作任務和預期發展目標、政治與社會身份認定、晉升等方面加大激勵和保障，不斷優化工作、生活環境，熱情周到服務，最大程度地解決人才的後顧之憂。加大人才培養培訓範圍，定期定向對農業、水利、扶貧、教育、交通等與民生相關的重點領域辦好專業技能提升班。同時，對農林水等比較艱苦的行業給予一定的政策傾斜，爲鄉村振興提供人才儲備。從而，使他們能心無旁騖服務當地，開發當地，建功當地，形成衆幫成城的生動局面。