菸草市局（營銷部）工作總結

2019年，**市局（營銷部）緊緊圍繞省局“341”戰略目標、“1268”高質量發展總體思路以及“5586”責任體系的新要求，以市局“324245”具體舉措爲出發點，以“客戶誠信自律互助小組建設、責任意識年活動、質量管理體系轉版工作、五好黨支部建設”四項重點工作爲核心，堅持思想再解放、認識再提高、標準再拔高、責任再落實，奮力推進黨的建設、誠信自律互助小組建設、專賣管理、隊伍建設向更深層次、更新階段、更高質量邁進。

一、2019年各項指標完成情況

（一）行政許可方面，通過市局組織培訓、我局規範考覈以及多次座談交流，當前證件辦理人員接待申請人禮貌友善，證件辦理程序有序合法，市管員實地核查認真合法，截止目前，**共有持證戶1548戶，有效戶1543戶，1-11月份累計新辦205戶，延續273戶，停業7戶，歇業103戶，審批註銷104戶，從總持證戶數上來看，今年比去年同期減少13戶。

（二）經濟運行方面，截止當前，**營銷部共銷售捲菸xxx箱，完成年度目標xxx的xxx%，與去年同期相比略有下降，在正常浮動範圍內，年終能完成任務，結構xxx元/條，與去年同期基本持平，轄區人均捲菸消費條數是xxx條/人。通過服務人員宣傳引導、客戶升級改造，成功驗收現代捲菸零售終端xxx戶；當前轄區客戶誠信互助小組共xxx個，覆蓋客戶數達xxx戶，實現城鄉全面覆蓋。

（三）案件查獲方面，截至目前，**市局共計查處涉煙違法案件**起，查扣違規捲菸**萬支，涉案金額**餘萬元；其中真品捲菸案件**起，查扣違規捲菸**萬支，涉案金額**餘萬元，涉及品牌多集中於**等。假冒捲菸案件**起，查扣違規捲菸**萬支，涉案金額**萬元，涉及品牌爲**; 走私煙案件12起，查扣違規捲菸**萬支，涉案金額**萬元。

二、2019年重點工作開展情況

（一）堅持把抓好黨建工作放在首要位置，黨建工作有了新突破。2019年，**市局（營銷部）以“五好支部”建設爲載體、“兩陣地一支部”建設爲重要內容，結合“改革創新、奮發有爲”大討論活動、“責任意識年”活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步強化黨員領導幹部的黨員意識，要求領導幹部要認真履行黨員義務，正確行使黨員權利，把工作做紮實，把責任擔起來。以“學習強國”、“菸草網絡學院”、“共產黨員網”、“智慧黨建微平臺”、“黨員學習微平臺”、“三會一課”、“微黨課”、“主題黨日”等爲載體，不斷豐富黨員學習活動載體；以“七一”等節日活動爲契機，對先進黨務工作者進行了表彰，要求全體黨員幹部重溫黨的光輝歷史、緬懷黨的豐功偉績，不斷強化服務意識和奉獻精神，激發全體黨員幹部職工不忘初心砥礪前行、牢記使命不懈奮鬥的激情。通過不斷完善黨建責任制，制定黨建責任清單，讓每名黨員幹部都能在黨建工作中找準自己的位置、認清肩上的責任，腳踏實地地抓實黨建工作。

爲進一步強化黨員隊伍建設，發揮黨支部戰鬥堡壘作用，今年重點做了以下工作：一是組織召開2018年度專題民主生活會、組織生活會及民主評議黨員黨員大會，要求黨員幹部依據個人工作職責對照“六個破除、六個着力、六個堅持”深刻自查自糾，並撰寫個人工作分析報告，查找不足，落實整改措施；二是認真做好黨員發展和黨費收繳工作，建立了入黨積極分子檔案，嚴格落實發展黨員工作，按照黨費收繳標準，專人負責定期按月及時收繳黨費，做到黨費繳納及時，賬目清楚；三是紮實開展了廉政教育活動，層層簽訂了黨風廉政建設責任書，利用電子顯示屏滾動播出廉政和安全警示提醒語，每季度定期開展廉政文化活動，按照地方紀委要求，10月23日後每週上報廉政教育學習情況。通過全體黨務工作者和黨員幹部的努力，今年6月份、7月份**菸草黨支部分別被**菸草黨組、**市委授予“先進基層黨組織”榮譽稱號。四是第二批主題教育開展以來，將“不忘初心、牢記使命”主題教育、“責任意識年”活動和黨建工作緊密結合，促進單位整體工作協調推進，具體開展了主題教育與責任意識年相結合的全員大宣講活動、主題教育與責任意識年相結合的全員知識測試活動，組織全體黨員幹部召開愛國主義教育動員部署會，何虎平書記講了題爲《用行動踐行新時代黨的初心使命》的“不忘初心、牢記使命”專題黨課，召開黨員找差距專題會，班子成員共查找出11個問題，黨員共查出28個問題，分別制定措施，認真整改，組織全體黨員參觀革命烈士劉子幹文化館、進行形勢教育、先進典型教育和警示教育等活動。同時，按照《中共**市菸草專賣局黨支部關於開展“不忘初心、牢記使命”主題教育“調查研究、檢視問題”活動方案》，分五組、由領導班子帶隊開展“不忘初心，牢記使命”主題教育市場調研活動，調研主要圍繞“零售戶是否亮證經營、是否有竄碼捲菸銷售、是否加入零售戶誠信自律互助小組、小組成員是否是否知道每週的小組活動、零售戶是否明碼標價銷售捲菸、客戶是否清楚零售戶應知應會內容、工作人員是否有吃拿卡要現象”等內容開展，通過調研發現了一些問題，召開了調研成果交流會，制定了整改措施，還幫助貧困幫扶村強化黨建文化陣地，黨建工作有了新的進步。

（二）堅持把自律互助小組建設作爲一號工程，客我關係明顯密切。

2019年，**營銷部以“誠信互助小組”建設爲重心，以促進客戶經理隊伍轉型爲手段、以有效發揮終端效能、提高客戶盈利水平爲目標，堅持跟進市場、掌握三個維度、準確需求預測，穩定捲菸銷售市場狀態。今年以來，堅持把客戶誠信自律互相小組建設作爲一把手一號工程來抓，共分爲四個階段，第一階段，春節後，在全面走訪調研市場的基礎上，遵循“便於監督管理、便於集中培訓、便於客戶交流”的原則，將原來組建的小組就行重新整合，將每個小組的成員數量控制在5-17戶之間，按照先城區後鄉鎮的方式將轄區客戶全部引導加入自律互助小組。第二階段北上內蒙學習後，全面引導開展小組工作，由城區逐漸向農村轉移，通過每月一期的小組長交流會，以及二員（客戶經理、專管員）參與小組碰頭會，通過面對面的交流，不同觀點的相互融合，實現了零售客戶思想上潛移默化的轉變，以及行爲上的積極主動，逐步形成“零售戶明碼實價、買菸不講價、賣煙不議價”的良好氛圍，隨着零售戶盈利的提升，客我關係更加密切，零售戶對菸草工作的支持和配合度明顯提升。第三階段學習朔州建設經驗後，開始發動黨員零售戶，一方面建立了單位黨員和小組聯繫點制度、單位領導班子和小組客戶聯繫點制度，組織零售戶黨員積極擔任組長或組長後備人員，一方面引導客戶算好違規違約的損失賬，算好執行好指導價的盈利賬，算好捲菸市場未來發展趨勢的長遠賬，同時建議各組長利用積分採集系統，發現各成員的短板所在，作好指導工作，我們也利用積分採集系統，及時發現零售戶的需求，針對需求給予相應的幫助和指導。第四階段學習大同現場會精神後，決定按區域商圈劃分客戶成員，重點指導客戶學會盈利計算方法，做生意的明白人；學會擴大非煙團購的規模和力度，進一步發揮小組優勢。截止當前，轄區共建誠信互助小組**，小組建設成效明顯，在今後的繼續努力下，轄區能達到“客戶誠信規範經營、捲菸經營市場良好、客戶盈利水平不斷提升”的目的。

（三）堅持把抓好專賣管理作爲重點工作，專賣工作有了新成效。

重點圍繞“雙隨機、一公開”、“加強事前事中事後監管”和“改進優化政務服務”要求，全面加強專賣管理工作。一是推進和落實“放管服”政策要求，建立規範高效的菸草專賣行政許可審批制度，持續優化零售許可證辦理流程，強化流程銜接，確保全市零售許可新辦、延續流程審批辦結時限穩定在3個工作日內；二是進一步深化“APCD工作法”和專賣市場監管信息系統的有機融合。按照“APCD”工作法相關規定並結合打假打私、市場監管、行政許可等專賣日常工作實際，搭建更加合理的工作模型，制定切合實際的檢查計劃，全面提升市場監管水平；三是持續推動“一戶一碼”管理的落地實施，加強信息收集，建立賣煙大戶、違法違規賣煙大戶檔案，全面治理違法違規賣煙大戶；四是積極發揮專銷聯動機制作用，齊抓共管客戶誠信自律互助工作，專賣部門主動參與到捲菸價格管控工作中來，不斷強化市場巡查檢查力度，同時，成立捲菸零售價格暗訪小組，開展定期和不定期的明察暗訪，對違反明碼標價、擾亂零售價格的捲菸零售戶記錄在案並及時向營銷部門進行反饋，營銷部門對所反饋零售戶名單要嚴格按照捲菸零售客戶自律互助小組公約進行嚴肅處理；五是按照上級要求，結合轄區實際情況，認真制定了**市菸草專賣局菸草製品零售點合理佈局規劃（2019—2023年），並按相關要求進行的上報審覈備案，召開了聽證會，進行了公開發布。

（四）堅持把抓好基礎管理作爲關鍵抓手，隊伍建設取得新進步。

以開展“責任意識年”、“改革創新、奮發有爲”大討論活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育爲契機，主要通過抓好責任分解、教育培訓、考覈激勵、紀律整頓四項關鍵工作進一步強化基礎管理和隊伍建設。一是抓好責任分解工作。紮實開展“責任意識年”活動，制定《**市局（營銷部）責任意識年活動方案》，按照方案安排，深入開展崗位職責的梳理，要求各股室在年初簽訂責任書的基礎上，根據全年工作目標和工作重點，在“八大責任”的基礎上制定責任清單，進一步明確各項工作的推進時間、預期目標、責任人，做到每項工作都與班子成員掛鉤、有具體工作人員負責，真正做到人人身上有任務，個個肩上有責任，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好工作格局。二是抓好教育培訓工作。除定期開展全員安全教育、思想教育培訓等，重點要求專賣、營銷兩支隊伍組織好專業知識技能培訓，每月固定時間地點由單位內訓師進行系統培訓，月底由班子成員組成考評組對專賣基礎知識、營銷基礎知識和真假煙鑑別等考試進行監考、閱卷，最後由內訓師進行分析總結，針對短板不斷強化培訓，通過這種固定常態化的培訓模式，不斷豐富兩支隊伍的專業知識、提高其業務水平。三是抓好考覈激勵工作。按照制定的考覈激勵、勞動競賽相關方案和制度，全面抓考覈激勵工作，結合不忘初心，牢記使命主題教育的檢視問題，調查研究工作，落實調研檢查制度，由領導班子成員帶頭當組長，採用定期抽查、不定期暗訪、黨員協查的方式對**轄區捲菸市場情況和單位總體工作進行全面調研、全面檢視，對檢查出的問題不包庇、不手軟，嚴格追究對等責任，同時通過調研檢視後的大討論活動將問題反饋給當事人，限時整改；檢視問題的結果還作爲專項獎勵、勞動競賽活動“五標兵”評選和年度評優的依據，通過這種問題檢視、責任追究，確保責任落實到位。四是抓好紀律整頓工作。堅持紀律作風整頓，安排專人進行定期、不定期查崗，落實從嚴從細從小處抓工作的要求，進一步正風肅紀，提高了工作效能。就今年總體工作來講，基本按市局要求完成，安全方面，建立了安全設施管理臺帳，並定期對其進行檢測、檢驗和維護，確保安全設施正常運行，嚴格執行車輛管理制度和派車單手續，無交通事故；無重大安全事故。財務方面，認真審覈每一筆費用開支，做到票據合法，嚴格控制了各種費用開支，每月的費用都要在公示欄進行公示，真正的做到了公開透明。“責任意識年”活動，制定《**市局（營銷部）責任意識年活動方案》，按照方案安排，制定黨建、客服、專賣、隊伍等七個方面的責任清單，依據時間進度保質保量的開展各項活動。

三、當前工作中存在的問題

今年，**市局（營銷部）較好地完成了上級下達的各項工作任務，但在工作中仍暴露出一些不足和問題，主要表現爲以下四點：

1、營銷服務方面，忙於日常事務，不注重在實踐中積累經驗和相互交流，未能形成創新的工作方法，實質性的工作成效不夠。

2、隊伍建設方面，個別股室面對當前各項重點工作目標，團隊執行力不夠，主動積極工作氛圍不濃。

3、專賣管理方面，對農村市場特別是偏遠零售戶的監管力度和巡查頻次不高，未能最大限度的發揮市場監管的約束作用，對新辦、延續等行政許可後續監管工作不到位。

4、誠信互助小組建設方面，雖然大部分客戶對小組建設積極性很高，取得的成效明顯，但是少數客戶還是不夠重視，在小組內的配合積極性不高，表面上加入自律互助小組，實際上找各種理由不參加活動，黨員在小組建設中的引領指導作用發揮還不夠明顯。

四、2020年工作打算

針對當前工作中存在的問題，2020年，我局（營銷部）將繼續以省局黨組提出的“1268”高質量發展總體思路和市局黨組提出的“324245”高質量發展舉措爲引領，具體按照省市局黨組的工作要求和堅強領導，聚焦目標任務,補齊短板弱項,強化責任擔當，穩定銷量、提升結構、規範經營、淨化市場、建強團隊、引領好自律互助小組建設，奮力推動各項工作再上新臺階。

（一）黨建工作方面

2020年黨建工作，具體要抓住一個關鍵，落實兩項舉措。

一是抓住“一個關鍵”，即抓住黨員幹部這個關鍵。一個黨支部能否具有堅強的戰鬥力，能否發揮好戰鬥堡壘作用，在很大程度上取決於能否有得力的黨員幹部。2020年，要繼續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，建設“五好黨支部”，首先要求黨員幹部強化責任意識、落實責任擔當，樹立“功成不必在我、功成一定有我”的思想，工作中比黨性、比貢獻、比境界，出實招、辦實事、求實效、敢於扛事、願意做事。其次要求黨員幹部不斷強化“四種意識”，提升“四種能力”，做好“兩件事情”。強化“四種意識”即強化服務意識、強化監督意識、強化協調意識、強化預見意識。提升“四種能力”，即提升組織領導能力，提升說服教育能力，提升正確決策能力，提升業務工作能力。做好“兩件事情”，即一要認真學習，提高自身綜合素質；二要勤奮工作，保證工作順利進行。

二是落實“兩項舉措”，1、明確目標，強化組織領導，嚴格按照黨支部建設標準開展工作。嚴格對照“支部班子好、黨員管理好、組織生活好、制度落實好、作用發揮好”的標準，做到“五個確保”，即確保領導班子組織健全，人員配備適當，結構合理，班子成員相處融洽；確保黨員認真學習、奮發工作、政治合格、作風正派，起到先鋒模範作用；確保黨支部能認真開展組織生活會、民主生活會等活動，工作中既民主又集中、各負其責、分工合理，工作由淺、粗、亂轉變爲深、細、實；確保黨支部能嚴格遵守執行各項規章制度，做到各項工作計劃周全、組織有序、內容豐富、效果突出；確保黨支部能真正遇到困難走在前，遇到問題衝在前，發揮先鋒模範作用和戰鬥堡壘作用。2、狠抓落實，完善長效機制，推進基層黨建工作更上一層樓。建設“五好黨支部”的一個重要任務，就是要結合單位的營銷和專賣工作實際，結合十九屆四中全會全面推進國家治理體系和能力的現代化要求，不斷研究新情況，解決新問題，將黨建各項工作機制制度進一步完善、落到實處，增強基層黨建工作活力。尤其是進一步強化黨員教育管理，建立健全推動基層黨建工作的激勵機制，從多方面鼓勵創新、支持創新、服務創新，通過落實創新舉措，全面提升基層黨建工作整體水平。通過各類機制和制度的規範和約束，更好地建強黨組織，發揮整體最佳效能，齊心協力完成上級黨組交給的各項工作任務。

總之，黨建工作將緊緊圍繞省局“1268”高質量發展總體思路和要求，聚焦“六項舉措”、“八大責任”，引導全體黨員幹部職工把黨建工作與崗位工作、中心工作相結合，堅持黨建與其他工作“同謀劃、同部署、同落實、同考覈”的原則，持續開展“黨建弱項大排查，黨建大提升”工作，把一流標準樹立起來，做到幹有動力、學有榜樣、追有目標。

(二)捲菸營銷方面

一是深入推動客戶誠信自律互助小組建設工作，推動小組建設優化升級。緊緊圍繞《**菸草誠信自律互助小組建設優化升級實施方案》進一步深化自律互助小組建設工作，繼續增強誠信自律小組運行水平，加強小組的“凝聚力、軟實力”，提升各組員的“依賴度、配合度、忠誠度”，通過非煙團購與黨建引領，進一步形成合力，要求營銷人員運用好月度碰頭會做品牌育工作，例如，邀請工業企業代表介紹品規賣點、優勢及宣傳用語等，真正提升小組成員對品牌的認知度和推薦能力，從而提高捲菸零售戶經營能力。將非煙團購作爲提升小組成員凝聚力的一項有效方式，真正從客戶需求量最大、最快銷的品規上出發，通過小組平臺，進行團購商品和推出商品，最大限度實現抱團取暖。此外，要進一步探索如何更加有效地發揮單位黨員和零售戶黨員在小組引領和建設上的積極作用，進一步完善專銷人員在小組建設信息共享、聯動互助等方面的制度，確保專銷有機結合，共同推動引領小組發揮更大效能。

二是繼續抓好現代捲菸零售終端建設，有效提升“雲pos”系統的應用水平和信息採集準確度。當前319終端、功能終端、婚慶終端、旅遊終端四面開花，優勢互補，下一步要通過零售終端信息管理系統的引入，要求客戶提升“雲pos”系統的應用水平和信息採集準確度，引導客戶養成應用信息，理財算賬，完善系統信息收集的習慣。同時，要求營銷人員全面掌握零售戶的進、銷、存業務數據，對零售戶營銷狀況進行及時有效地分析，併爲客戶的庫存管理、訂單安排、商品陳列、品牌促銷、經營分析等方面提供諮詢或直接幫助，全面抓好現代零售終端建設。

三是持續強化教育培訓力度，促進營銷隊伍轉型。重點圍繞“品牌培育、信息收集處理、誠信自律小組建設、客戶經營指導、客戶關係管理、政策宣傳”等方面強化營銷隊伍與客戶的日常培訓，使營銷人員的理論知識與客戶、市場有效融入。切實加強營銷人員與客戶之間互動、交流，深化客戶服務的深度、廣度，在強化營銷隊伍技能的同時，要進一步在客戶捲菸經營、客戶管理、捲菸市場環境建設等方面的參與性、主動性，把轉型工作落實到位。

（三）專賣管理方面

一是在下一步的市場監管工作中，由目前移動終端市場監管、走訪爲主的模式向有的放矢、全面監管轉變，避免出現監管盲區、死角，不斷加大市場巡查頻率尤其是農村市場、偏遠客戶以及無證戶等監管力度較爲薄弱的環節，在保證一季度一次市場巡查頻率的基礎上，努力做到每半月對農村市場、偏遠客戶以及無證戶走訪一次。

二是加強客戶經理與市場監管員之間的協調、溝通，客戶經理要及時將一週沒有購進捲菸的零售戶名單及時告知市場監管員，對未購進捲菸零售戶的情況進行了解，針對不同的情況採取相應的營銷措施和專賣管理措施，專賣部門對無證戶經營捲菸的客戶要告知營銷部門，對爲無證戶提供捲菸的客戶減少供貨量。同時，積極落實執行省局出臺的《菸草專賣零售許可負面和退出管理清單》，確保菸草專賣零售許可行政審批的標準化、規範化和精細化，並廣泛宣傳、認真貫徹國家市場監管總局和國家菸草專賣局關於禁止向中小學生銷售電子煙公告和有關安排部署，保證中國小生良好的健康成長環境。

三是進一步實現聯合打假辦案機制的深度協作。持續鞏固和深化公、檢、法、煙四部門聯合打假協作機制，通過經常性的主動協調溝通、情報互通，不斷拓展協作的廣度，確保配合順暢、監管到位，形成打擊涉煙違法行爲的合力，並建立打假打私工作跟蹤督辦制度，制度中對打假打私過程中出現的本單位人員協調不力、配合不力、落實不力等問題進行問責，杜絕此類問題二次發生。同時，針對利用物流快遞販運非渠道捲菸從事違法經營活動的行爲，要積極運用涉煙案件情報線索分析平臺分析推單功能，通過大量分析推單，充分利用已掌握的信息源，指派專人跟蹤物流信息，並在快遞送貨員中積極發展“線人”，主動提供疑似捲菸的包裹信息，確保對物流寄遞行業的檢查做到有的放矢，有效實現精準打擊。

四是加強捲菸真僞鑑別培訓，不斷提升專賣人員業務能力。採用線上理論學習和現場集中授課相結合、臺上講授和臺下答疑相結合、理論解析和實物鑑別相結合的方式，針對當前捲菸市場假冒捲菸實際情況，重點講授捲菸真僞鑑別熱點難點問題，注重強化人員綜合包裝外觀、機器痕跡、菸絲特徵全面感官檢驗的認識和能力。

五是狠抓規範經營主體責任和監管責任，進一步提高規範經營意識，健全捲菸經營內控管理制度，做到規範經營有規可依、治理違規有章可循。持續強化自律意識，加強內部監管，加大真煙非法流通治理工作力度，切實加強內管對異常訂單、異常品牌、異常客戶實時跟蹤，及時實地核查，嚴防虛擬訂單、內部工作人員套購捲菸等違規情況出現，切實做到不違規、不踩線、不出事。對“主觀故意、組織參與、內外勾結”違規經營問題一查到底、絕不姑息，對失職失責、監管不力的，也要嚴肅追責問責，切實維護良好的內部經營環境和來之不易的發展環境。

六是全方位摸排調查，進一步加強對電子煙的監管。進一步對轄區中國小周邊涉嫌銷售電子煙的捲菸經營戶、星級酒店進行排摸，掌握轄區內電子煙銷售的具體情況，引導捲菸經營戶深刻認識電子煙屬性和國家政策規定，着力營造保護未成年人免受電子煙侵害的社會環境，切實履行監管責任。

（四）基礎管理方面

一是以“責任意識年”活動契機，全面強化責任意識，補齊工作短板，將工作中存在的問題作爲“QC”小組活動的重點，不斷創新相關工作舉措，確保解決問題，尤其把易反覆的問題常抓嚴管，確保管理工作取得實效，同時，突出抓好安全保衛工作，樹立“安全無小事”的思想，強化行政值班和安全值班，加大夜間巡查力度，落實安全標準化崗位達標，確保全年無事故。

二是全面強化隊伍建設，進一步夯實基層管理。按照政治上強、業務上精、作風上硬、工作上實、廉政上好的總體要求，通過開展爭先創優、 強化學習培訓、嚴格考覈獎懲，全面加強員工隊伍的思想、作風、紀律建設，努力提高中層、骨幹人員綜合協調、解決問題的能力，真正建設成政治上靠得住、工作上能幹事、幹成事的堅強隊伍。

時代呼喚奮發作爲，事業要求負重前行。2020年，我們將繼續在省、市局黨組的堅強領導下，嚴格按照省、市局各項工作部署要求，以“不忘初心、牢記使命”主題教育爲引領，以“五好黨支部”建設爲帶動，以“責任意識年”活動爲抓手，以“5586”責任體系爲要求，以奮發向前的精神狀態，以求真務實的工作作風，認真完成上級交辦的各項目標任務，確保單位的各項工作都能做到工作有計劃，任務有安排，方式有創新，管理有秩序，爲**菸草持續健康協調發展做出新的努力與貢獻。