區教育局關於“雙隨機一公開”工作開展情況總結

教育局關於“雙隨機一公開”工作開展情況總結1

爲進一步規範教育行政執法事中事後監管行爲，確保事中事後監管依法有序進行，提高風險預判能力，實現有效監管，區教育局以深化簡政放權、提高工作效率、提升服務水平爲重點，積極紮實開展“雙隨機一公開工作”，取得良好社會效果，現將具體情況總結如下：

一、完善“雙隨機、一公開”抽查機制

（一）調整完善隨機抽查事項清單。根據******人民政府辦公室關於印發《******2020年市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管計劃》的通知（*****〔2020〕16號）要求，結合區本級政府權力清單和責任清單，我局及時動態調整隨機抽查事項清單，切實做到一張表格管檢查，2020年度牽頭重點抽查檢查事項5項。

（二）完善隨機抽查對象名錄庫。對我局監管職責範圍內隨機抽查對象名錄庫進行充實完善，及時補充新審批的民辦學校、民辦幼兒園及民辦教育校外培訓機構，更新新建公辦學校名單，並結合監管執法實際，建立不同層次、不同類別、滿足不同執法需求的隨機抽查名錄庫，從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。

（三）加強執法檢查人員隊伍建設。在區教育局現有執法檢查人員的基礎上，引導鼓勵教育局機關幹部參加執法證考試，目前累計7名機關幹部參加執法證考試並取得執法資格，部分同志正在做好教育專業執法知識迎考準備。

二、檢查事項具體開展情況

今年以來，我局已抽查事項數量5項計2次，通過隨機抽取執法人員10人次，按照不低於10%比例隨機原則先後2次累計從不同檢查對象名錄庫中抽取檢查對象120個。通過檢查對各類學校食品安全、傳染病防治、教育教學環境、公共衛生、生活飲用水衛生存在不規範之處提出整改意見，督促學校及相關機構及時整改。同時，及時全面公開監管信息，將隨機抽查工作全流程公開，抽查結果通過“雙隨機一公開”專欄等向社會公開，接受社會監督，取得良好成效。強化抽查成果綜合運用，進一步加強隨機抽查的嚴肅性和威懾力，推動全區公民辦學校自覺遵法守法，進一步規範辦學行爲。

教育局關於“雙隨機一公開”工作開展情況總結2

近年來，《中華人民共和國民辦教育促進法》《國務院關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》《民辦學校分類登記實施細則》《營利性民辦學校監督管理實施細則》《安徽省人民政府關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》等民辦教育新法新政相繼出臺，要求以營利性非營利性分類管理作爲民辦教育改革的主要突破口。2019年根據《阜陽市人民政府辦公室關於印發2019年度規範性文件制定計劃目錄的通知》（阜政辦〔2019〕17號），我局將於2019年出臺《關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施辦法》。但是目前，我市的分類登記尚未進入實質階段，除了幾所新辦學校進行了營利性非營利性登記，絕大所數民辦學校依舊未真正定性，因此“雙隨機一公開”工作一直進展緩慢。下面簡要介紹一下我局“雙隨機一公開”工作開展情況：

一、 “兩單一庫”建設情況

按照6月份市市場監管局召開的“雙隨機一公開”協調會議精神，我局已在安徽省事中事後綜合監管系統建立執法人員庫，錄入具備教育執法資格人員34人。錄入檢查項目清單一項，事項爲民辦學校年檢覆查。關於監管對象，我市共有2所2019年7月新審批的營利性民辦高中（界首市齊舜高級中學和太和縣華源實驗高級中學）,按照我市民辦學校“屬地管理”原則，這兩所民辦高中應向界首市和太和縣市場監管部門登記，由當地教育行政部門認領。按照市市場監管局工作建議，市教育局下步可以對各縣（市、區）教育局監管對象庫進行彙總整理，以便更好地監督指導各地開展營利性民辦教育機構“雙隨機一公開”工作。

二、分類監管、信息歸集和監管執法信息公開機制情況

爲了貫徹落實民辦教育新法新政，加強對阜陽市民辦教育的規範管理，提高民辦教育質量，鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展，我局代人民政府起草了《阜陽市人民政府關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展實施辦法》。《實施辦法》明確對民辦學校“實行非營利性和營利性分類管理”。《實施辦法》健全了監督管理機制，明確了對民辦學校黨組織建設、黨對民辦學校的領導、辦學指導思想、辦學條件、辦學形式、辦學層次、專業設置、課程教材、招生規模、教育教學質量、依法辦學、資產財務管理、校園安全穩定、消防安全等方面的情況進行年度檢查，引導學校加強自身建設，提高辦學質量。年度檢查的結果，通過政府網站向社會公示。目前，《實施辦法》正在提請市政府常務會議審議。

三、各縣（市、區）“雙隨機一公開”工作開展情況

潁上縣教育局按照潁上縣政府工作部署，結合當地教育實際，制定了2019年隨機抽樣工作計劃。計劃重點抽查1、學前教育。2、義務教育適齡人口受教育情況，3、社會力量辦學情況。4、職業教育的設置情況。目前，潁上縣教育局由基教股牽頭，對全縣中國小、幼兒園進行開學工作檢查，重點核查3-6週歲，6-14週歲適齡人口入學情況，每個鄉鎮中心學校、中心國小必查，並抽查1-2所自然學校。此項工作正在實施。關於一單兩庫，潁上縣教育局正在與縣市場監督管理局聯繫建設。根據工作計劃，潁上縣教育局還將在11月份聯合公安、市場監管、消防、地震等部門對全縣民辦學校、校外辦學機構進行抽樣檢查，抽樣檢查結果將在潁上縣政務網站、潁上縣教育資源網向社會公示。

其它各縣市區雙隨機一公開工作進展較爲緩慢。

四、下步工作打算

（一）根據省教育廳雙隨機一公開工作開展情況，校外培訓機構是“雙隨機一公開”工作的重點，按照審批權限和屬地管理原則，各縣（市、區）教育局是檢查主體，阜陽市教育局將積極推動各縣（市、區）人民政府督促、指導各地教育行政部門對校外培訓機構開展“雙隨機一公開”監管工作。截至9月份，全市新審批校外培訓機構297所（潁州區67所、潁泉區33所、潁東區67所）。  

（二）結合每年年底開展的年度檢查，進行分類年檢的探索。非營利性的民辦學校以及2022年前未進行分類登記的民辦學校屬於一類，按照往年年底部署開展年檢；而營利性的民辦學校則探索實施“雙隨機一公開”檢查。