在教體局 “雙隨機一公開”監管工作推進會議的講話

同志們：

根據中央國務院、河北省、滄州市有關會議精神多次做出安排部署，我們必須全面抓好貫徹落實。推行“雙隨機、一公開”監管機制，加強事中事後監管，是深化行政審批制度改革的重要內容和關鍵環節，是轉變政府職能、創新政府管理方式的有力抓手，也是改變重審批輕監管現狀、鞏固行政審批制度改革成果、營造良好經濟發展環境的切實舉措。下面我講三點意見：

一、 要提高思想認識，切實轉變監管理念

實現各有關部門運用隨機抽查監管的方式進行常態化日常監管，各部門的抽查事項清單要做到年度全覆蓋；進一步健全完善隨機抽查的制度機制，不斷提高抽查工作規範化、標準化水平；大力組織開展跨部門“雙隨機”聯合抽查，不斷探索聯合抽查新模式，落實跨部門聯合抽查在全區的全覆蓋，各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實，全面推行“雙隨機”抽查機制，轉變監管方式，實現“寬進”與“嚴管”緊密對接。着力打造公平競爭的市場環境和法制化便利化營商環境，更好服務企業和羣衆創業興業，爲促進經濟社會持續健康發展作出新貢獻。

二、下一步工作要求

推行“雙隨機、一公開”監管，任務艱鉅、時間緊迫。各部門要轉變觀念，有力推動工作的落實。

(一)加強組織領導。“雙隨機、一公開”監管是黨中央、國務院、省政府重點關注的改革舉措，是市委市政府深化改革的重要內容，是簡政放權、放管結合、優化服務的重要抓手，區政府各有關部門務必高度重視，加強對本地區本部門“雙隨機、一公開”監管工作的組織領導、統籌協調，建立健全相應工作機制，並制定好工作方案，細化目標任務和推進措施，確保工作落到實處。

(二)搞好協調配合。市場監管部門要充分發揮好牽頭作用，加強對“雙隨機、一公開”監管工作的指導、協調和調度。各部門之間要搞好聯絡溝通，加強配合，形成合力，推進工作落實。

(三)加大督導檢查力度。市場監管部門要在區政府的領導下，建立長效考覈獎懲機制，切實加強對本地區“雙隨機、一公開”監管工作的督導檢查，查找問題不足，督促整改落實。區雙隨辦將適時對全區工作進行督導檢查，並進行通報。對落實不到位的領導幹部要追究其相應責任

(四)及時對“一單兩庫”實施動態管理，確保“一單”的及時性、準確性、完整性，並及時向社會公佈。對“兩庫”特別是檢查對象名錄庫，要隨時進行充實調整，確保監管不留死角和盲區。市場監管局要主動幫助有關部門比對市場主體相關信息，確保其能夠依託河北省雙隨機與雙告知系統開展抽查。

(五)落實好信息聯絡員制度。區雙隨辦要嚴格執行信息聯絡員制度，確保及時報送“雙隨機、一公開”監管工作開展情況，注重總結好的經驗做法，並及時上報。

三、主要工作任務

(一)科學合理制定隨機抽查年度工作計劃。各部門要依據各自的監管職責，結合監管重點、風險點、行業領域、政府的工作要求等，本着統一組織、均衡開展、全面覆蓋的原則，認真謀劃本部門年度抽查工作，要協調本部門內部各業務條線，做到內部聯合抽查，防止單一事項的檢查和各自爲政的檢查。要按時完成計劃的制定、上報和公示，以確保嚴格按計劃組織開展抽查檢查。加大對抽查結果的公示力度，確保實現抽查結果和處理結果的依法公示。

(二)加強完善配套制度機制，不斷提高信用監管作用和抽查效能。各部門要加大本系統的信息化建設力度，通過國家企業信用信息公示系統（河北），逐步提高各部門抽查檢查結果信息的統一歸集與互認共享，充分發揮隨機抽查檢查結果在信用約束和聯合懲戒中的威懾力。在此基礎上，探索網上監測監管，加強涉企信息監測分析，合理確定抽查比例和頻次，提升監管的覆蓋面和隨機抽查的及時性和精準性。不斷完善抽查監管應用平臺，提高監管效能。

(三)廣泛開展跨部門“雙隨機”聯合抽查。政府要全力推進跨部門“雙隨機”聯合抽查工作，2020年，政府都要在上半年和下半年各組織開展至少1次以上的跨部門“雙隨機”聯合抽查。要在去年的基礎上，進一步增加聯合抽查參與部門數量，不斷提高跨部門“雙隨機”聯合抽查制度化、長效化、規範化、科學化水平。

(四)進一步健全完善隨機抽查的制度機制，不斷提高抽查工作規範化、標準化水平。各部門要根據本部門的實際情況，進一步完善隨機抽查工作相關制度機制，實現抽查檢查、結果錄入、會商研判、審覈批准、公示發佈等環節的制度化、標準化，建立起一套科學嚴謹規範的工作程序。

(五)加大抽查宣傳、業務培訓力度。各部門要加大對隨機抽查的宣傳報道，不斷擴大企業、社會的認知度和參與度，形成良好的的社會監督氛圍。各部門要在今年本級培訓計劃中安排好隨機抽查業務培訓，提高各級檢查人員系統操作能力和針對檢查事項的執法能力與素質，確保抽查結果認定規範統一。