生態環境保護工作總結和2019年工作計劃

生態環境保護工作總結和2019年工作計劃

2018年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真組織學習黨的十九大精神，全面貫徹落實習近平生態文明思想和國家、省、市有關生態文明建設重大決策部署，堅決扛起生態文明建設的政治責任，積極履行環境保護統一監督管理職責，統籌謀劃牽頭實施打好污染防治攻堅戰，助力XX建設高顏值的生態花園之城。

今年來，全區生態環境保護工作保持良好態勢，空氣質量穩步改善。空氣質量綜合指數3.06，較上年同期明顯改善。輕微污染天數X天，較上年同期明顯大幅下降；推動區委、區政府率先全市與各街道、主要職能部門和部分國企簽訂2018年黨政生態文明建設和環境保護目標責任書；全面開展重點行業揮發性有機物治理試點示範，全省臭氧防治現場會在我區召開；推動XX主排洪渠治理取得明顯成效，水質穩定達到“消除黑臭”水平。

一、主要措施及成效

（一）黨建引領，落實全面從嚴治黨

一是着力政治建設，堅決維護領導核心。堅決扛起黨要管黨、全面從嚴治黨的政治責任，堅持“兩個綠水青山”一起抓，我局整體的政治生態、隊伍精神面貌、工作成效逐步向上向好。自覺把政治建設擺在首位，堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，思想上行動上與黨中央保持高度一致。嚴格執行新形勢下黨的政治生活若干準則，堅持重大事項集體討論制度。二是抓好組織建設，夯實工作基礎。堅持把黨風廉政建設擺在全局重要位置，制定《2018年支部工作要點》和全面從嚴治黨主體責任清單，細化任務，層層簽訂責任書，形成了“一把手負總責，分管領導各負其責”的工作機制，實現責任制全覆蓋。完成省、市全面從嚴治黨主體責任檢查反饋問題整改。着力“當先鋒、做表率，立足崗位做貢獻”這一黨建品牌創建，在持續推進支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮的基礎上，形成了多層次、立體化，面向全體幹部職工的黨建品牌創建工作。通過開展支部共建、黨員與羣衆結對幫帶、“崗位之星”“我眼中的環保人”評選等活動，形成堅強有力的黨建組織網絡，建立與羣衆溝通交流的橋樑紐帶，帶動幹部職工聽黨話、跟黨走，激發全局合力。

（二）統籌推進，打好污染防治攻堅戰

一是打好藍天保衛戰。污染物指標總體下降。六項主要污染物指標實現“五降一平”。綜合施策，全面防控，結合本區實際制定年度空氣質量提升工作方案和揚塵治理、臭氧防控、百日攻堅等專項工作方案，與科研院校建立跟蹤分析機制，強化組織領導和調度督查。加快推進VOCs治理，完成第一階段XX家表面噴塗、印刷、汽修（含關停）等行業企業的治理；完成X家化工企業的治理；推動第三階段X家噴塗企業的治理。守護藍天百日攻堅戰，深入分析區域特點，以重點污染源治理爲突破口，以防控臭氧和顆粒物超標爲目標，建立健全部門聯動機制，全面完成第一輪百日攻堅專項行動計劃的X項重點任務。開展區域聯防聯控，與XX區環安局建立監測信息共享、應急聯動和聯合現場執法工作機制。狠抓重點治理，全面完成燃煤鍋爐治理，3家大型鍋爐企業（10臺鍋爐）全部完成超低排放改造，10蒸噸以下鍋爐全部實行清潔能源替代，集中供熱覆蓋主要工業區（XX家企業）；全面推進岸電工程建設和使用；XX片區建立市區聯合督察和內部考評機制，落實常態化防控措施。強化精準管控，加強輕微污染天氣應急響應,建立手機APP實時調度機制；全年共啓動輕微污染天氣響應次數295次。

二是打好碧水攻堅戰。深化流域綜合治理，改善水環境質量。緊盯水質變化情況，開展黑臭水體和小流域整治，組織執法人員對流域周邊XX家次工業企業的雨污分流情況進行檢查，查處小作坊XX家，處罰款XXX萬元；建立對轄區X套農村污水分散式處理設施一季度一次的定期監測機制；順利完成國家海洋督察問題中陸源入海污染源信息覈查工作，建立國家海洋督查XX個入海排污口整改工作調度機制，已完成XX個入海排污口的整改；認真做好生態環境部、住建部黑臭水體整治督查迎檢工作，與城管、市政等部門聯動，建立快速反應機制。截止到目前，監測數據顯示XX主排洪渠水質穩定達到“消除黑臭”水平，XX水庫、XX水庫水質持續達到或優於地表水III類標準；過芸溪省控斷面湯岸橋水質全年達標。

三是打好土壤污染防治攻堅戰。深化土壤污染防治，積極推進XX區土壤污染狀況詳查，建立本區土壤防治年度工作調度機制。目前已完成土壤污染自行監測工作和XX家重點企業土壤污染風險源排查工作，XX家重點行業企業實施詳查前期調查工作。強化危險廢物的監管，編印2018XX危廢規範化管理工作方案，組織召開危廢規範化管理業務培訓， XX家危廢經營企業和XX家產廢企業全部完成XX危廢平臺登記註冊，實現危廢全過程電子化監管。共XX家企業轉移危廢XX次XX噸，庫存XX噸，危廢處置利用率100%。通過電子化監管平臺，及時發現危廢產生、運輸、轉移過程異常，準確瞭解全區危廢產生、貯存和轉移情況。

（三）多措並舉，推進生態文明建設

一是落實黨政主體責任，強化考覈問責。今年1月底，推動區委、區政府率先全市與4個街道、8個主要部門及2個區屬國有企業簽訂2018年度黨政領導生態文明建設和環境保護目標責任書；編印《XX區2018年度黨政領導生態文明建設和環境保護目標責任制考覈細則》和《XX區2018年度污染防治成效績效指標考評細則》；堅持“一月一報、兩月彙總、定期調度”的工作機制，及時掌握各項工作任務進展，對重點問題實行清單化管理，有力推進生態文明建設和環境保護工作落到實處；強化考覈結果運用，今年區對生態環保目標責任制還將第一次納入績效考覈。

二是強化宣傳，營造良好的社會氛圍。緊緊圍繞我區環保中心工作，加大宣傳力度，爲推進生態文明建設提供強有力的輿論支持和營造良好的社會氛圍。組織編寫上報政務信息XX篇，充分利用“XX環保”微信公衆號作爲宣傳陣地，及時宣傳XX生態文明建設和環境保護工作的典型經驗和做法；組織幹部職工參與315消費者保護日、全國禁毒日等大型公益宣傳諮詢活動，爲羣衆現場發放《環保知識手冊》、《“兩高”司法解釋》等共計XX餘冊；推動我區生態環境保護大會順利召開，研究部署全面加強生態環境保護和關於打好污染防治攻堅戰相關工作。

（四）強化監管，保障生態環境安全。

一是嚴厲查處環境違法行爲，深入實施環保法及四個配套辦法，持續開展“雙隨機一公開”執法和環境執法大練兵、“清水藍天”等專項執法行動。2018年至今，立案查處違法企業XX家，查封扣押XX家次，處罰XXXX萬元，行政拘留X人次，司法移送X家次。二是針對性開展行業污染治理，對轄區飾面石材企業、已核發“一證式”重點排污企業、涉ODS企業、涉氨製冷企業等進行執法檢查，進一步規範企業安全生產。三是加強環境安全監督管理。開展年度安全生產大檢查，檢查企業XX家次，發現環境風險隱患X處，全部按時化解穩控到位；督促企業做好應急管理工作，聯合消防部門開展XX區2018年突發環境應急演練，提升突發環境事件應對能力；完成一年一度的輻射監測、重大會議及節日期間輻射安全檢查工作；持續開展掃黑除惡鬥爭專項行動，大力排查整治環保領域涉黑涉惡違法犯罪行爲；四是紮實做好中央和省環保督察問題整改。高度重視和大力推動環保督察遺留問題整改，中央環保督察期間交辦我區的信訪件目前已全部完成整改；省督察組向XX市的反饋意見中涉及我區的X項問題實際已完成整改X項，由市直部門牽頭推動整改的X項均達到市整改方案要求的序時進度，需長期持續整改的任務X項，目前各項整改任務有序推進。

（五）推動改革，助力趕超發展

深入貫徹發展新理念，全力做好環評審批、要素保障、項目建設等工作，在自貿區、XX片區實行審批告知承諾制，並對污染較低的民生工程執行審批告知承諾制，每個項目節約25個工作日；積極推行省網辦事大廳、登記表網上備案平臺等網上辦事、郵寄送達便民服務、電子證照共享等服務工作，讓羣衆少跑少費事。至今，完成環評審批XX件、登記備案XXX家，驗收備案XX家、“多規合一”項目前期意見反饋141件、電子轉換上傳入庫5961條，簽章率100%。建立重點項目月跟蹤制度，協調做好14個重大項目的前期服務保障工作；完成臨港（05-12）規劃環評（集成電路產業園），推動產業園規劃環評跟蹤評價；啓動第二次污染源普查工作，編印《XX區第二次全國污染源普查實施方案的通知》，組織普查員開展普查指導技術培訓工作，及時開展入戶普查工作；開展2018環境統計工作，XX區統計企業XX家已全部完成錄入上報工作；推動生態雲平臺和市智慧環保系統應用，努力實現污染防治攻堅戰的實時調度。

（六）正風肅紀，打造生態環保鐵軍

     重視抓好乾部隊伍建設，突出抓好關鍵少數和關鍵崗位，強化幹部職工的教育引導與監督管理，進一步提振幹部幹事創業擔當奉獻精氣神。一是抓學習，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作爲首要政治任務，積極開展“大學習”“大培訓”“大實踐”活動，依託“三會一課”開展教育，至今共召開支委會XX次，黨員大會XX次，處級幹部上黨課X次，線下集中學習XX次，重點交流發言X次，主題宣講X次。二是抓作風，以組織生活會爲平臺，認真查擺自身存在的問題，制定整改措施，解決思想認識、工作定位、工作作風等問題；以效能建設爲抓手，加強對日常辦公秩序檢查和關鍵節點的廉潔自律檢查，強化幹部職工廉政意識。三是抓服務，始終堅持“熱情服務在前，嚴格執法在後”，找準服務定位，明確服務方向，強化服務措施。建立督辦、便民服務工作制度，規範內部事項辦理流程，提高辦事效率，樹立良好機關形象。

二、存在的問題與對策

（一）存在問題

空氣質量提升方面。一是港口吞吐量、機動車數量持續增長，城市開放建設力度不減，重柴油車治理措施十分有限，空氣質量改善難度加大。二是臭氧污染管控研究與應對措施不夠得力，目前，輕度污染4天臭氧污染佔半，1-8月份，六個污染物指數臭氧污染貢獻率最高。三是部門和各級網格員協調監管作用有待提升。

水環境污染防治方面。黑臭水體整治整治長效機制有待鞏固，農村部分黑臭水體、黑臭小池塘治理工作剛剛啓動，農村和城鄉結合部小作坊無序發展，小流域水質達標還不穩定，小流域X個斷面水質不能穩定達到地表水V類標準。X國家海洋督查入海排污口整改進度滯後。

     異味污染投訴問題。由於早期規劃佈局等原因，XX工業區環保投訴問題比較突出,還難以得到根本解決。

（二）主要對策

根據國家、省、市部署的標誌性戰役，結合XX區實際，重點圍繞打贏藍天保衛戰和打好城市黑臭水體治理攻堅戰、小流域綜合治理攻堅戰、生態安全水系建設攻堅戰、近岸海域綜合治理攻堅戰、農業農村污染治理攻堅戰、工業園區污水治理攻堅戰、土壤污染防治攻堅戰等“八大戰役”，制定和實施作戰方案或計劃，着力解決突出環境問題，確保生態環境質量持續改善向好。   

空氣質量提升方面。抓好守護新一輪藍天的“百日攻堅行動”，進一步強化城市揚塵污染防治，提升道路揚塵防控水平；加快推進揮發性有機物污染治理，將工業企業揚塵及煙粉塵管控情況納入日常執法檢查工作，加大查處力度。強化各部門履行行業污染防治監管的主體責任，共同打好藍天保衛戰。

水環境污染防治方面。我局將加快推動《XX市環境保護局2018年水污染防治計劃》各項工作，配合區政府制定和實施小流域水質持續提升方案，持續推進未完成整改的國家海洋督查入海排污口整改工作。加強水環境的巡查執法，鞏固XX主排洪渠治理成效，同步加大農村和城鄉結合部小作坊排查力度，加強農村污水處理設施運行監督管理。

異味污染投訴方面：加強執法巡查力度，督促重點投訴企業落實好污染治理設施，委託第三方開展企業夜間廢氣監督性監測，依據監測結果，依法處理。同時，指定專人負責對接企業周邊小區業主代表，及時溝通、及時反饋、及時解決相關問題。

三、2019年工作計劃

（一）嚴格履行全面從嚴治黨整治責任

堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，把黨的整治建設擺在首位，嚴肅黨內整治生活，嚴明政治紀律和整治規矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，壓緊壓實管黨治黨全面從嚴治黨政治責任；規範落實“三會一課”組織生活制度和黨員學習教育管理監督各項制度，提升組織建設規範化、科學化水平；繼續抓好案後整改暨淨化政治生態工作，全面加強正風肅紀工作，堅持不懈提升機關效能，馳而不息落實中央八項規定精神，持續整治“四風”突出問題，運用好監督執紀“四種形態”，對腐敗問題“零容忍”，打造一支忠誠乾淨擔當的環保鐵軍。

（二）堅決打好污染防治攻堅戰

以改善生態環境質量爲核心，聚焦大氣、水體、土壤等領域關鍵問題，堅決打好污染防治攻堅戰。一是圍繞空氣質量“保三爭二”目標，全面推進2019年區域區域空氣質量提升工作，重點加強揚塵防控、VOCs治理、工業企業達標排放；做好輕微污染天氣應對，充分利用XX空氣質量APP、“XX藍”、“XX藍”等微信羣及時調度工作；推進與XX臺商投資區污染聯防聯控，確保空氣質量持續提升向好。二是圍繞水環境綜合治理，以貫徹落實新修改的水污染防治法和水污染防治行動計劃爲主線，重點加強小流域水質綜合整治，加快推進“河長制”，配合區河長辦開展水質提升改造；組織開展農村污水分散式處理設施的水質監測工作；配合推進XX溪流生態修復工程，鞏固治理成效，實現長治久清。三是圍繞土壤污染詳查和管控，開展重點區域土壤監測和重點行業企業調查工作，指導企業開展土壤污染排查與監測工作；推進土壤環境重點監管企業和重點行業與區政府簽訂土壤污染防治責任書；加強危險廢物和輻射安全監督管理工作，落實放射性物品“一體化”監管。

（三）大力強化環境執法監管

一是推動中央、省環保督察後續整改工作落實，開展“回頭看”，工作，組織對已完成整改的問題，包括中央、省環保督察期間交辦我區的信訪件“回訪”，加大巡查力度，防止已完成的問題出現新增、迴流、遷移等反彈現象。二是持續開展“清水藍天”聯合執法行動和環境執法大練兵，加強環境行政執法與刑事司法聯動，保持環境執法高壓態勢。三是推進“12369”環境保護舉報熱線工作，完善環保網格化監管體系，強化環境信訪和投訴處理。

（四）落實環境應急與環境安全工作

 一是認真開展環境安全大檢查，落實好年度環境風險隱患排查工作。二是督促轄區重點企業完善應急預案，組織環境安全應急培訓，開展突發環境事件應急演練，提升應急處置能力。三是落實好上級交辦的各項安全生產工作，加強節假日期間環境安全專項巡查，落實好節假日等特殊時期的值班要求，強化節假日環境安全隱患排查。