創建全省美麗宜居示範縣工作總結

百尺竿頭更進一步

吉水縣凝心聚力創建美麗宜居示範縣

——吉水縣創建全省美麗宜居示範縣工作總結

吉水縣緊緊圍繞美麗宜居示範縣創建目標，深入學習“千萬工程”經驗，以全景吉安、全域旅遊爲要求，以“八帶頭”爲抓手,採取有效舉措，快速度、高標準完成美麗宜居示範風景線、美麗示範鄉鎮、美麗示範村莊和美麗示範農戶庭院創建任務，取得了作示範、走前列的良好成效。現將工作總結如下：

一、主要成效

吉水的美麗鄉村建設，不僅取得了較好的成效，也成爲深受百姓稱讚擁護的民生工程。建設布點覆蓋面廣，近幾年按照普惠制原則，累計投入財政資金11.9億元，共建設新農村點2935個，佔全縣村莊總數的126.23%，使11.8萬戶43萬農民受益。全域覆蓋提前完成，用三年時間安排1805個村點，讓所有建制村提前一年全部達到村莊整治標準，打造了文峯鎮葛山村、阜田鎮竹園村、水南鎮荷山村等一批基礎設施整治精品示範村。美麗示範亮點紛呈，採取（EPC）總承包模式，按照省鄉村旅遊5A級標準開展美麗示範創建，金樟大道、沿湖路、昌吉贛高鐵吉水段沿線等美麗鄉村示範風景線和金灘鎮臥虎嶺、黃橋鎮湴塘、醪橋鎮壩溪等美麗示範村莊成爲展示吉水形象的窗口和樣板。產業發展同步推進，全縣井岡蜜柚種植面積突破10萬畝，稻蝦共作、蓮漁共生等生態種養新模式不斷涌現，美麗鄉村建設同休閒農業和鄉村旅遊深度融合發展，初步形成了環城市休閒遊憩核心區和水西曆史文化村落體驗圈、水東綠色生態農業養生圈、沿湖路現代休閒農業示範圈“一核三圈”鄉村旅遊發展格局。農戶改廁全面普及，採取統一施工圖紙、統一原材料採購、統一施工隊伍、統一組織施工和分戶建立臺賬“四統一分”模式，深化“廁所革命”整村推進，無害化廁所普及率達到92%。垃圾治理成效顯著，實現農村生活垃圾第三方治理，健全完善監管機制，推進農村生活垃圾治理長效常態化。污水治理全面啓動，污水治理總體規劃編制完成，烏江圩鎮、醪橋鎮固洲村、雙村鎮連西村毛棚裏—排上等3個試點村完成建設。

二、主要工作做法

（一）堅持高位推動，建設美麗宜居。一是高度重視。縣委、縣政府把美麗鄉村建設作爲全縣農業農村工作的總抓手，每年安排100多個縣直部門單位幫扶組進行掛點幫扶，把美麗鄉村建設工作列入全縣高質量發展考評重要內容，美麗鄉村建設已成爲全縣鄉村振興現場推進會的必看項目。二是高位推動。縣委書記、縣長分別帶頭掛一個美麗鄉村點，經常深入村點調研指導、現場調度推動美麗鄉村建設，親自審批每年的全縣美麗示範村莊建設規劃設計；縣四套班子領導每人每年都有掛點幫扶任務。三是高效推進。縣分管領導堅持一月一調度、一季度召開一次現場會推進；縣新農辦每月一督查一通報一排位，每週定期編髮一期美麗鄉村建設週報，做到重點工作、亮點特色隨時編髮專欄的形式，宣傳全縣美麗鄉村建設動態、政策，進度和經驗，營造了濃厚的建設氛圍。

（二）突出規劃引領，做到全域規劃。一是深入實施全覆蓋行動。按照“缺什麼、補什麼”的原則，通過三年的時間實現全縣美麗鄉村建設全覆蓋，2017年、2018年、2019年分別實施美麗鄉村建設點700個、605個、500個，三年共實施1805個村點，實現提前一年全縣美麗鄉村建設全覆蓋。特別是在2020年完成全覆蓋的基礎上對基礎條件薄弱的村莊246個村點進行美麗鄉村建設提質升級。二是統籌編制全域規劃。樹立全域規劃理念，加大對規劃投入力度，對50戶以上村莊規劃費用由縣財政解決，50戶以下村莊規劃編制由各鄉鎮負責。統籌佈局美麗示範風景線和縣級美麗示範村莊建設，聘請國內經驗豐富資質好的設計單位，精心規劃美麗示範鄉鎮、美麗示範村莊、鄉村旅遊點及其連接線，所有工程項目都達到AAA級鄉村旅遊點等級。三是嚴格執行規劃建設。加強規劃宣講，促使農民羣衆瞭解規劃、執行規劃，敦促各美麗示範創建施工單位嚴格依據規劃設計施工，確保工程項目嚴格依照施工圖，嚴格執行技術標準，全面落實規劃設計。

（三）突出彰顯特色，打造示範精品。一是建成一批美麗示範鄉鎮。堅持“鄉鎮沿線申報、村落連片打造”,通過以鄉鎮爲單位落實新農村建設村點，統籌安排村莊開展片區化、組團式建設,建一片成一片，彰顯整體效果。着力引導金灘、文峯兩鎮按照“五化”（規劃全域化、設施現代化、環境潔美化、鄉風文明化、產業特色化）標準，高標準對標創建美麗示範鄉鎮。二是建成一批美麗示範風景線。堅持統籌規劃、建一片成一片理念，連線成片打造美麗鄉村建設風景線，高標準、大投入建設建設金樟大道示範帶、沿湖路示範帶、昌吉贛高鐵吉水段沿線示範帶等3條美麗鄉村建設示範帶形成沿線格局新、鎮村皆是景。三是建成一批特色示範村莊。重點從傳統保護村落、歷史古村、生態名村和產業特色村中擇優選擇一批基礎條件、自然生態、文化底蘊較好的村莊，通過實施差異化指導、個性化塑造，高標準創建水南鎮義富村、阜田鎮陳誠故里等25個“田園鄉村、文化古村、現代宜居鄉村”。

（四）突出發展產業，聚焦脫貧致富。一是壯大特色富民產業。把發展特色富民產業作爲“四級聯創”的核心，培育壯大井岡蜜柚、綠色大米、有機蔬菜、生態水產、林下經濟、休閒農業和鄉村旅遊等六大富民產業，重點打造盤谷鎮谷村、醪橋鎮壩溪、金灘鎮臥虎嶺等一批標準化、規模化的富民產業示範工程，形成“一鄉一業”、“一村一品”產業發展格局。二是大力發展鄉村旅遊。沿湖路主要以花卉、白蓮種植爲依託，着力打造沿湖路農業休閒觀光產業帶；金樟大道主要突出鄉村休閒旅遊這一主題，結合燕坊古村、鬆右生態園、落虎嶺精品村等旅遊資源，發展農家樂，打造集生態餐廳、古村旅遊、文旅結合等多業態的鄉村旅遊示範帶。三是大力發展村集體經濟。以盤活資產資源爲重點，因地制宜、分類指導、量力而行、分步推進，探索推進農村集體產權制度改革、發展壯大村級集體經濟的新路徑與新機制，培育農業農村發展新業態新動能，目前，基本消除了年經營性收益2萬元以下的“空殼村”，村級集體年經營性收益超過5萬元的村已達全縣總數的90%以上，逐步形成村級集體經濟自我發展的良好機制。

（五）突出鄉風文明，實現長效管護。一是大力培育文明鄉風。堅持社會主義核心價值觀，深入開展以“興家風、淳民風、正社風”爲主要內容的精神文明創建活動，努力使各美麗示範村莊達到“十個一”目標（即一名義務宣傳員、一個道德評議會、一支志願服務隊、一批文明示範戶、一部村規民約、一組家風家訓、一支農民文藝演出隊、一個文體活動小廣場或小舞臺、一面社會主義核心價值觀文化牆、一個身邊好人榜）。積極培育鄉土特色文化，把美麗示範風景線、鄉鎮、村莊、農戶打造成弘揚鄉土文化的重要陣地。二是健全村莊長效管護。按照省“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查）和“五定包乾”（五定即定範圍、標準、主體、模式、經費，包乾即省統籌考覈、市牽頭指導、縣主推監督、鄉宣傳組織、村具體實施、農戶房前屋後三包）要求，積極探索“三長制”網格化管理機制。按照每個行政村每年不少於5萬元的標準籌集村莊環境長效管護資金，其中省財政獎補1萬元左右，其餘資金通過市、縣、鄉、村四級按照1:2:1的比例，籌集4萬元以上。引導農民參與農村人居環境整治，鼓勵鄉鎮通過“一事一議”按照鄉村人口3元/人/月標準收取村莊長效管理費用，重點用於村莊保潔、設施設備維護。三是發揮促進會平臺作用。在全縣18個鄉鎮成立分會，按照有辦公地點、有機構章程、有專人管事、有工作制度、有信息平臺、有籌資成果、有服務參與的“七有”標準規範管理、提質提效，確保新農村建設促進會組建一個、作用就發揮一個、效果就帶動一片，有效化解農民羣衆“等靠要”問題，目前通過該平臺融資達2326萬多元。