某區政府政務公開工作總結和明年工作計劃

今年以來，我區根據《2018年政務公開工作要點分工方案》（珠府辦函〔2018〕156號）的部署要求，以“公開爲常態，不公開爲例外”爲原則，突出區政府門戶網站和電視政務兩個平臺建設，以政府信息依申請公開季度聯席會、政企面對面、政務公開考覈爲三大抓手，全面推進政務公開工作，優化提升政務公開工作實效，保障羣衆知情權、參與權、表達權和監督權，助力深化改革和法治政府建設。截至11月30日，區政府門戶網發佈政府信息共計18833條，瀏覽次數1,395,764次，獨立訪客464,341人，截至10月，向市政府門戶網推送信息10052條，在全市各單位中排名第一。區信息公開目錄系統信息發佈數量共4734條；區重點領域信息公開專欄信息發佈數量共1304條；“諮詢投訴”共受理訴求6757件。

一、落實政務公開各項重點任務

一是今年以來，我區印發《區2018年政務公開工作要點分工方案》，進一步落實各單位分工要點，推進我區政務公開。區委辦（區府辦）印發《進一步加強辦公室系統業務規範化管理的若干措施》進一步規範公文辦理流程，規範落實文件制定程序，出臺涉及公共利益、公衆權益的政策文件，嚴格對公開相關信息作出明確規定，落實建設法治政府要求，使政策執行更加陽光透明。二是進一步完善權責清單動態調整機制，結合年初國務院大督查工作關於“放管服”改革要求，及時調整我區權責清單，共計調整10個類別，4600項事項清單，進一步推進政務服務標準化，完善事項名稱、基本編碼、設定依據、事項類型、實施編碼、行使內容等要素，完善網上辦理流程圖及網上辦理流程說明。三是按照省、市文件要求，結合本區實際，推進重大建設項目、公共資源配置領域、社會公益事業領域等重點領域信息公開。四是繼續做好《區人民政府公報》的發行工作，優化公報贈閱範圍及數量，截至11月底，共整理19份政府文件，發行2期《區人民政府公報》總計200本，在行政服務中心、區內圖書館及村（居）漂流書屋等地進行贈閱，在區政府門戶網發佈電子版。

二、優化政務公開公開平臺

一是以區政府門戶網站爲政務公開主要平臺，繼續加強重點領域信息公開，落實監督考覈機制，制定出臺《區政府門戶網站考評方案》，通過強化考覈結果運用，壓實工作責任，提高工作水平。研究制定《區政府門戶網站管理暫行規定》進一步規範信息發佈，明確責任分工，動態管理並完善各單位網站分管領導及信息員信息，統一清除49個單位68個賬號，目前我區後臺管理系統共82個單位82個賬號。督促各單位按時保質發佈政府信息，公開政府信息年度報告。落實全區各單位按照信息更新頻率要求及時錄入信息，防止重大信息缺失、滯後。落實“日抽查、周檢查、月總結”機制，對區政府門戶網站內容更新情況進行監測，通過網站系統檢測及專人監測，發現問題第一時間通知相關責任單位整改，每月印發《區信息公開情況通報》，確保區政府門戶網信息內容及時準確權威。進一步推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開，依法履行好政府信息公開職責和義務，保障羣衆知情權。全面推進主動公開基本目錄，按照“五公開”要求編制目錄，進一步優化欄目佈局，合理規劃欄目模塊，通過“切換展示”功能優先突出用戶關注度、需求度高的欄目，縮短“政務在線”欄目訪問頁面，提升市民的瀏覽體驗。豐富“政策解讀”“數據解讀”欄目內容的表現形式，優化“在線訪談”“徵集調查”“諮詢投訴”“區長信箱”“依申請公開”等欄目功能。二是優化升級我區“美麗我區”電視政務平臺，對照區政府門戶網欄目架構，梳理“政務公開”“我區新聞”“走進我區”“服務指南”“黨務公開”五大平臺，村居住戶通過手中的遙控器，就能搜索到我區政務信息，拓寬了我區政務公開渠道。

三、進一步做好解讀迴應工作

一是按照“誰起草、誰解讀”的原則，由文件起草單位負責政策解讀工作，政策文件與解讀方案、解讀材料，與政策文件同步報送、同步審籤、同步公開。截至11月30日，我區共公開4件規範性文件，解讀4件規範性文件，解讀比例達到100%。二是以區政府門戶網站、我市我區微信平臺爲解讀迴應公開主要平臺，在“政策解讀”“熱點回應”“新聞發佈會”等欄目發佈政策文件、公衆關注度高及關係民生的政府信息，同時注重運用圖表圖解形式，以羣衆能接受能聽懂的解讀內容及時解讀迴應羣衆關切。三是對政府規範性文件及社會關注度高的政策文件，由職能部門開展政策宣講會、媒體訪談等方式，“面對面”地有針對性做好政策解讀工作，搭建了行政機關與企業、羣衆的交流平臺。今年以來，我區共舉辦我區政企面對面——我國加快藥品醫療器械創新發展政策解讀活動、規模以上工業企業解讀產業政策宣講會等各類宣講會共11場，由區委副書記、區長圍繞高舉新時代改革開放旗幟主題、區委各部委圍繞“三大”工作主題開展在線訪談共7次，分別就我區經濟社會發展、重點任務等方面問題與網友進行交流，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。四是運用我市我區微信平臺，及時發佈《升級版“金十條”來了！我區再次釋放強勁政策紅利！全區95%工業受益》等政策解讀類微信共10條。推出《每週快檢》《這1周》等欄目，針對羣衆關注的食品安全、就學就醫、住房保障、安全生產、養老服務等方面進行熱點解讀。

四、推進網上辦事服務公開，優化審批辦事服務

一是積極推進政務服務平臺集約化升級改造工作，目前區、鎮、村（社區）三級事項已實現網上申辦，構建了以網廳爲核心，以區、鎮、村（社區）政務服務機構爲主體的政務服務體系，實現基層公共服務事項“一站式”辦理。目前，廣東省政務服務網-我區分站共26個部門提供530項在線業務辦理事項，辦理事項共6004項。二是開展政務服務事項實施清單“十統一”標準化梳理工作，截至11月，已認領事項6031項，梳理事項6031項，完成率100%。逐步梳理優化服務事項線上線下辦理流程，在自然人服務方面，行政許可類事項可在線申辦170項，可在線申辦率56.5%；在法人服務方面，行政許可類事項可在線申辦267項，可在線申辦率63.3%。三是圍繞深化“放管服”改革，全面梳理“最多跑一次”事項清單，共梳理事項892項，推出政務服務審批工作機制，提供企業登記一站式服務，將企業開辦時間壓縮至3個工作日，並延伸下沉企業登記一站聯辦業務至兩鎮。優化政府、企業投資項目建設審批工作。實現政府項目從申請立項到辦結施工許可證平均用時82.65天（自然日），企業項目從申請備案到辦結施工許可證平均用時89天（自然日），項目的總審批用時均不超過35個工作日。四是區行政服務大廳實行綜合接辦，在大廳設置“企業經營協同審批”“投資建設並聯審批”“民生事務”“社保業務”“公共資源交易”“公安業務”等六類綜合服務平臺，整合進駐了全區28個有關職能部門對外服務事項750項、8個市駐區單位授權事項178項，共開設了49個綜合服務窗口，均實行綜合接辦。五是進一步拓展網上諮詢與投訴平臺功能，建設區網上諮詢與投訴平臺智能客服機器人並部署至各政務終端，利用人工智能技術實現基本諮詢投訴及時答覆，實現與羣衆24小時線上實時交互，高效處理市民訴求。截止至2018年11月，區網上諮詢與投訴平臺共新受理訴求6757件，比去年同期同比增加122.93%，總體滿意度爲95.64%。同時，設置“區長信箱”欄目，進一步暢通政聲傳遞通道。

五、落實政府信息公開審查，做好依申請公開工作

一是認真落實信息審查工作，確保政府信息公開保密審查工作各項制度落實到位。明確信息公開屬性、公開方式、公開時間。堅持“先審查、後公開”和“一事一審”的原則，明確發佈責任人，做好審查審批手續、登記和記錄。二是建立健全“三同步”機制，依法依規做好政府信息依申請公開工作。每季度根據我區申請情況召開依申請公開聯席會議，研討近期依申請公開受理情況，加強單位間聯動溝通。同時，積極發揮參謀助手作用，聯合區法制局共同起草《關於近期我區行政應訴案件的情況說明》，並獲得區政府主要領導批示：“請辦公室通知相關領導和各部門，提前準備的要提前準備，該參加應訴的必須參加”，推動完善我區行政機關負責人出庭應訴機制，圍繞依法行政做好政務公開。今年我區共收到網上政府信息公開申請共19宗，辦結19宗。三是組織區政府各工作部門召開依申請公開研討會，邀請區政府法律顧問進行依申請公開業務培訓，重點講解依申請公開業務的受理規範及辦理答覆需注意的問題，進一步提升我區受理政府信息公開申請工作人員的業務水平。

六、下一步工作計劃

下一步，我區將深入圍繞全面推進政務公開的工作要求，突出重點、規範運作，加強組織領導，不斷提升我區政務公開工作標準化規範化水平。一是進一步提高各單位對政務公開工作重要性和必要性的認識，提高業務水平，確保公開的信息及時高效，準確權威。探索建立政務公開社會評議制度，進一步規範深化我區政務公開工作。完善依申請公開“三同步”機制，不斷提高我區依申請公開工作規範化科學化水平。二是完善優化政務公開平臺。按照省、市的統一部署，優化完善區政府門戶網站建設，繼續深化重點領域信息公開，繼續做好網站日常更新和維護工作。督促各主要負責單位按時保質做好區政府門戶網站內容保障工作。三是不斷提高政務公開內容的質量。按照《人民政府辦公室關於印發政府系統政策解讀工作細則（試行）的通知》要求，探索建立我區規範性文件解讀制度，健全完善規範性文件解讀機制，加強政策解讀徵集參與迴應工作，及時準確的做好政策解讀工作。四是做好黨務公開與政務公開的銜接聯動，按照先黨內後黨外，分類實施，積極穩妥統籌推進我區黨務公開工作，務求高效。

在2019年的工作中，我們將針對存在的問題和薄弱環節認真研究，全面推進我區的政務公開工作。