2018年區政府工作總結和2019年工作謀劃

現將2018年工作總結和2019年工作謀劃情況彙報如下：

一、2018年工作情況

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我區緊緊圍繞“走新路、有作爲、創亮點、守底線”要求，不斷夯實發展基礎、補齊發展短板，奮發作爲、聚力攻堅，經濟社會發展實現平穩進步。

——綜合實力不斷提升。預計全區生產總值完成103.7億元，首次突破百億大關，增長6.0 %；固定資產投資增長4.7%；服務業增加值完成83.5億元，增長6.5%；社會消費品零售總額完成137.2億元，增長9.5%；全部財政收入完成17.8億元，增長7.1%；公共財政預算收入完成10.3億元，增長9.1%。

——羣衆生活持續改善。城鎮居民可支配收入完成26200元，增長9%。社會保障水平進一步增強，城鎮新增就業5260人，失業人員再就業1351人，登記失業率3.8%。養老、醫療保險持續擴面，城鄉低保每月分別提標50元、25元。

——重點工作亮點紛呈。貫徹落實“創亮點”要求，訴調對接規範化建設現場會等5次現場會在我區召開；智慧雲自助辦稅、農村集體產權制度改革、醫養結合等多項工作被評爲省級試點；榮獲“全國人民調解工作先進集體”、“全國農業普查先進集體”等單位或個人市級以上榮譽110餘項；退役軍人安置、企業改制、“微審批”服務等多項工作得到省、市領導肯定批示；學校建設、家庭醫生簽約服務等多項工作被省市主要媒體正面報道。

一年來，所作工作主要體現在以下幾個方面：

（一）聚焦產業發展，經濟質量穩步提升

把項目和招商作爲“主抓手”，堅持“兩個不能”工作導向，繼續實施“雙線作戰法”。有效投資強力拉動。62項區級重點在建項目完成投資56.8億元，14項市級重點項目完成投資18.2億元，均提前超額完成年度計劃。百泉國際商貿城一期等6個項目基本竣工，東明家居會展中心等8個項目主體封頂。萬達廣場項目從進場到營業僅用18個月時間，在大氣污染治理嚴峻形勢下，創造了橋東速度，開業首日客流量超25萬人次，銷售額近1300萬元，一個新的城市商貿中心逐漸形成。招商引資取得突破。累計簽約（含擬簽約）項目66個，預計總投資158億元。引進了華爲、紅星美凱龍等一批知名品牌和戰略投資者。華爲大數據中心產業園正在選址，建成後將成爲全市大數據產業重要引擎，助推我區戰略性新興產業發展高端起步。甲骨文技術人才雙創基地正式開業，併成功引進北京翰林經緯醫療等6家企業入駐。市場活力不斷激發。樓宇經濟成效顯著。完成樓宇入駐面積10萬平米，帶動就業   人，邯鄲銀行、愛爾眼科等一批總部型企業入駐。市場主體更加活躍，全區市場主體達35221戶，每萬人市場主體1174戶，淨增市場主體5163戶，新增企業2794戶，居全市首位。

（二）聚焦城市建設，城鄉面貌持續改善

結合全國文明城市和省級文明城區創建，不斷強化建管水平。城市建設加快步伐。平安路北延等7條道路建成通車，興達路北延等8條道路正在推進；對光明街等10條小街巷進行整治，其中6條竣工通車；開展雨污分流工程，龍躍路等10條道路全面完工。大力推進新華北片區等33個項目的回遷樓建設，東牛角西片區（一期）等5個項目回遷房已交付或正在交付；新華北片區等28個項目正在建設。消除疑似閒置土地1807.3畝，收回閒置土地65.4畝，進一步提高了土地利用率。城市管理優化提升。創新實施“雨天集中拆遷”，全年拆違拆遷267萬平方米，拆遷量全市第一。對天一街、塔林街區等10處微循環街道進行整治，規範店外經營3500餘處，封堵“破牆開門”點位292處，暢通了道路微循環。全面落實“垃圾不落地”，清理積存建築垃圾、生活垃圾8.2萬方。“幸福社區”建設紮實開展。新成立順德北等社區居委會4個，完成天一街等4個菜市場建設，39個社區和近百個小區環境進行提升，對138個小區綠化40萬平方米；對78個小區亮化節能燈2000盞，對“15分鐘生活圈”初步形成。農村面貌持續改善。實施環衛城鄉一體化，結束了農村沒有環衛保潔的歷史；推進“廁所革命”，改造農村廁所2423座，新建公廁13座，全面完成廁改任務。

（三）聚焦精準治理，生態環境不斷優化

以改善區域環境質量、保障羣衆健康爲目標，大力推進生態建設。開展大氣污染綜合整治。聘請專家團隊進行科學治理，安裝傳感設備112套、空氣質量檢測設備6套，建立完善三級網格化監管體系，針對主要污染因素，開展揚塵治理、中小企業整治、餐飲油煙治理、散煤禁燒等專項攻堅，截止11月底，空氣質量綜合指數排名全市第三，PM10和PM2.5年均濃度分別下降9.7%和19.8 %。開展水環境治理。全面落實河長制，清理河道垃圾9.5萬方，排除旱廁52個，封堵入河排污口6個，河道環境得到改善；牛尾河治理工程完成土方60萬方，成型2150米，完成投資  萬元。大力造林綠化。造林綠化2537畝，爲城市增添了更多綠色。

（四）聚焦社會事業，民生保障切實加強

    全力保障民生，預計全年用於民生支出   億元，佔全部財政支出的  %。社會保障不斷完善。企業養老保險擴面3382人，職工醫保擴面   人，城鄉居民醫保擴面   人；累計發放關愛基金、大病醫療救助等救助金530餘萬元，探索啓動了長期護理險，兜底保障了困難羣衆生活。受理勞動仲裁、投訴案件160餘件，爲勞動者追討、挽回損失1300萬元。開工建設保障性住房5355套，基本建成4440套，保障困難羣衆“住有所居”。脫貧攻堅快速推進。通過產業扶貧、就業脫貧、教育扶貧、兜底保障等協同發力，幫助154戶、394人實現脫貧，完成市下達任務197%，脫貧率58%。教育事業穩步發展。啓動實施學校建設項目27個，超過去10年總和。市二幼等14個項目完工，平安中學等8個項目正在建設，南陳村國小等5個項目正辦理手續。順利通過省義務教育均衡發展縣評估驗收。衛生服務水平明顯提升。區醫院遷建項目完工投用，區疾病控制中心改擴建項目完成裝修。貧困羣衆就診實現“先診療後付費”“一站式報銷結算”。文化事業繁榮發展。舉辦各類惠民演出80場，開展公益培訓50場，組織參加體育賽事16場；圓滿完成國際自行車賽橋東區段組織工作。

二、存在的主要問題

在肯定成績的同時，我們也深刻認識到經濟社會發展中仍存在一些問題。一是發展支撐不平衡。房地產及建築業在經濟增長中佔比過大，達   %，不利於經濟社會持續發展，亟需拓展新資源，尋找新支撐，轉變經濟增長模式。二是產業項目落地難。受土地、規劃等因素制約，許多高投入、高稅收、輻射力強、帶動作用強的優質項目無法在我區落地，導致難以形成完整的產業鏈條。三是工作作風有待加強。隨着紀律要求日益嚴格，問責制度不斷完善，個別幹部對新的工作節奏和工作壓力適應不夠快，甚至出現消極懈怠思想，創先爭優的衝勁和敢作敢爲的擔當有所不足。對於這些問題，我們將採取有效措施，認真加以解決。

三、2019年工作謀劃

2019年我區主要預期目標爲：地區生產總值增長  %以上，固定資產投資增長  %以上，社會消費品零售總額增長  %以上，公共預算財政收入增長  %以上，城鎮居民人均可支配收入增長  %以上。爲實現以上目標，重點抓好四個方面的工作：

（一）突出產業興城，增強經濟發展動力

始終把項目招商作爲推動發展的主引擎，再次掀起項目建設和招商引資新熱潮。加快推進項目建設。繼續推行重點項目縣級領導包聯、部門全程“盯幫跑督”服務機制，建立“政企直通車”，力爭園博園等6個項目完工，瑞海綠洲等6個項目開工建設；加快華爲大數據產業園區建設，全面謀劃我區大數據產業佈局。聚焦精力精準招商。圍繞帶動力強、關聯度高、產業鏈長的優質項目，深入開展中介招商、以商招商、二次招商，全年招商   個，引進資金   億元。注重親商、留商、穩商，梳理整合各類優惠政策，堅決兌現政策承諾，爲企業家、投資人提供全方位服務。加大   等簽約項目跟進力度，實行專人盯辦，確保項目早日落地。發展壯大樓宇經濟，依託順德新街、青山大廈等商務樓宇，着力打造金融、電商、雙創等精品特色產業樓宇，建設樓宇產業鏈。實現樓宇經濟入駐面積   平方米以上。促進民營經濟發展。深化“放管服”改革，推進“最多跑一次”“兩不見面”審批，進一步優化營商環境；積極搭建金融服務平臺，幫助中小企業破解融資難題；建設創新孵化平臺，鼓勵引導企業開展多種形式的科技成果轉移轉化，提高民營企業科技創新能力。

（二）突出品質鑄城，提升城鄉建管水平

全力推進拆違拆遷。圍繞全國文明城市創建、城鄉環境提升以及區暢通微循環工程實施拆違拆遷，力爭再拆260萬平方米。繼續推行模擬徵收，收儲土地1500畝以上。統籌推進棚戶區改造。加快項目手續辦理，確保圍寨河北片區、馮家莊等12個項目開工建設，力爭呂家屯等3個項目部分完成建設。加快回遷安置。推進火車站南片區等32個項目回遷樓建設。積極實施大片區改造。統籌做好規劃工作。長信大片區儘快啓動金泉大街等道路建設和中心汽車站等一批市政工程。樓下道片區儘快完成龍泉北街等道路建設，完善教育、醫療、體育等基礎設施。着力完善城市路網。啓動銀泉大街、永興街等15條道路建設，確保8條續建道路竣工通車；啓動天一街、財滿街等6條街道整治，完成永強路等10條道路翻建維護工作。強化城市綜合管理。加強數字化城市管理平臺建設，着力推進數字化、精細化管理；推進停車泊位施劃工作，新（復）劃停車位3000個。加強“幸福小區”創建，完善周邊服務設施，實現所有小區15分鐘生活圈全覆蓋；加強圍寨河、牛尾河治理，集中推進水系兩側項目建設，打造沿河美化帶。

（三）突出綠色發展，加快生態文明建設

貫徹落實習近平生態文明思想，集中力量抓好生態環境治理。針對影響我區空氣質量的主要因素，將揚塵治理、企業監管、散煤禁燒、餐飲油煙治理、VOC治理等作爲重點，認真開展專項整治和清理行動，促進大氣環境持續改善，確保完成市下達的降塵目標任務，PM2.5下降8.2%、達到67ug/m3以下。嚴格落實河長制，加大河流環境整治力度，確保牛尾河水質除氨氮≤6.5mg/L外，其他指標達到V類水體要求。加快牛尾河治理工程，確保汛期前施工任務全部完成。抓好環保督查組交辦問題的整改治理工作。

（四）突出民生事業，築牢人民幸福根基

注重補齊民生短板、托住民生底線，強化服務水平，讓老百姓的獲得感、幸福感、安全感在家門口升級。全面加強保障水平。加大就業培訓和重點人羣幫扶，全年新增就業  人,失業人員再就業  人。實施全民參保計劃，力促實現法定人羣全覆蓋、待遇水平穩步提高。統籌做好社會保障和救助工作，全面兜底特殊困難羣衆的基本生活。打好脫貧攻堅戰。抓好精準脫貧政策落實，綜合運用產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、政策兜底等措施，力爭實現建檔立卡戶全部脫貧。完善動態管理機制，對因病、因災等致貧返貧羣衆及時救助。全面推進社會事業。優先發展教育，進一步改善辦學條件，加快8個在建學校項目進度，確保早日竣工，加快鳳凰國小等7個項目手續辦理，力爭早日開工。強化醫療服務水平。積極推進衛生城市創建，提高全民健康意識；統籌發展居家養老、社區養老和機構養老，謀劃啓動西門裏居家養老服務中心建設。加大文化體育服務供給力度，組織惠民演出80場，完成10個圖書館分館建設，結合《xxx古城更新復興規劃》，認真謀劃古城文化旅遊工作。增強羣衆安全感。深入開展掃黑除惡行動，嚴防嚴控安全生產、食品藥品安全、社會安全風險，全力保障廣大人民羣衆生命財產安全。