2021年菸草專賣市場監管稽查工作總結

2021年下半年，專賣部門在分局黨組和上級主管部門的正確領導下，認真貫徹落實全省、全市菸草專賣管理工作會議精神，以市場監管工作爲抓手，深入推進捲菸打假打私，突出開展專賣管理人員執法監督檢查和專項整肅活動，深入落實“放管服”改革要求，堅持行政許可“寬進嚴管”，不斷提升專賣管理工作整體水平，確保分局專賣各項工作穩步開展。

一、取得的成績

2021年，分局共查獲**起案件，其中真煙案件**起，假煙案件**起；共查獲捲菸****萬支，其中真煙**萬支，假煙**萬支，其中萬元以上案件**起。

（一）打私打假成果顯著

一是築牢“三道防線”。依託菸草市場綜合治理機制，深化與轄區公安、市場監管等部門的執法協作，積極應對假私煙和新型菸草製品衝擊。堅持有線索必追，對有價值的線索深挖細查、追根溯源，加大在偵查、取證、移送、報捕、起訴、審判等環節的跟蹤協調力度。二是加強情報收集。多渠道宣傳法律法規和舉報獎勵政策，倡導廣大商戶、消費者和物流寄遞從業人員自覺抵制非法渠道捲菸，監督舉報涉煙違法行爲。

（二）市場管控能力不斷加強

一是打擊物流運輸環節持續發力。加強對物流運輸的執法檢查，二是違法大戶治理取得階段性成效。全力開展嚴管違法大戶專項行動和大戶治理攻堅戰，突出重點、實時掌控，對重點商戶開展日常和錯時檢查，2021年共取締註銷違法違規大戶**戶。三是狠抓網格化監管，推動“雙隨機一公開”、信用監管落地見效，日常監管無盲區，節假日監管不斷檔。截至目前，共利用APCD工作法走訪檢查商戶超2萬戶次。四是着力強化“賽馬”指標。紮實開展目標動態分析，以賽馬指標爲抓手，紮實開展各項基礎工作。

（三）行政許可水平穩步提高

目前，共有持證商戶***，2021年我們堅持專賣制度，深化“放管服”改革，進一步提升行政許可管理水平。嚴格許可准入申請，對申請新辦許可證的嚴把實地勘查關，堅決杜絕邊清理、邊違規新辦的不正常現象。對新辦未營業、老證長期未進貨的商戶信息預警及時處理，對爲逃避處罰、多次違法商戶“換殼經營”問題積極探索有效的監管方法。

（四）隊員素質顯著提升

一是通過積極參與專賣科通過線上、線下組織的專賣人員學習培訓，提升案件辦理水平，豐富隊員的法律法規知識。二是紮實參與執法監督檢查和專項整肅工作。強化工作措施，嚴肅工作紀律，做好每一個步驟工作，把握每一個環節質量。

二、當前形勢和存在的問題

（一）市場淨化率較低，捲菸外流時有發生。商戶之間少量串碼屢禁不止、中國小門口時常存在無證經營捲菸現象，倒煙販子打而不死，真煙外流渠道沒有徹底切斷。

（二）假私煙、新型菸草製品通過郵政寄遞、貨運物流、專車運輸等多種渠道流入衝擊市場，給監管打擊帶來新的挑戰。

三、下一步工作打算

（一）繼續保持捲菸打假高壓態勢

進一步加強與轄區內公安、市場監管、郵政等執法部門的配合力度，創新案件查辦方法思路，不斷提升案件偵破能力，拓寬信息收集渠道，把“建機制、斷源頭、打網絡、抓主犯”作爲專賣管理工作的重要任務。

（二）繼續加強隊伍建設

一是積極參與分局組織的培訓學習和軍事訓練，提高專業能力，逐步提高專賣人員系統應用、數據分析、智慧監管等專業能力。二是加強“賽馬”指標提升。針對排名進行分析，發現本隊的薄弱環節，各個擊破，逐項整改，使賽馬指標穩步提升。三是加強商戶培訓，提高守法意識。從6月份開始，直屬分局結合整肅活動開展情況，法律培訓班。下一步，我們將持續通過培訓，提高商戶的守法經營意識，爲進一步維護捲菸市場秩序打下了良好基礎。

（三）繼續嚴格行政許可管理

堅持專賣制度，深化“放管服”改革，進一步提升行政許可管理水平。定期開展許可證、中國小周圍售煙商戶的自查清理工作，堅持合理佈局要求，切實提升許可證的含金量。