2018年菸草專賣管理工作報告
縣局2018年專賣管理工作報告
縣局重點圍繞打假破網、市場監管、依法行政、精益專賣、隊伍建設五大方面開展專賣管理工作,營造了良好的轄區市場環境。2018年,縣局將以“134”工作思路爲指導,立足“打團夥、破網絡”1個目標,藉助行政審批服務平臺、菸草行業專賣管理信息系統、菸草專賣內部監督管理系統3個平臺,紮實推進打假破網、市場監管、行政許可和隊伍建設4項工作。確保專賣管理各項工作再上新水平。
(一)側重線索蒐集、打假合力,不斷提升破網機制一體化
一是利用數據庫,對各類情報信息進行綜合化分類管理,加強信息情報網,建立相應數據庫。同時,拓寬案件線索來源渠道,密切監控重點地區,建立嚴密的情報網絡,力爭掌握1-2個網絡案件線索,在年底破獲1起網絡案件。同時將情報信息量化到每位稽查員,每月各片區必須提供一條有價值的案件線索,並納入考覈。二是狠抓網絡案件信息收集工作,有效利用QQ、微信等新媒體傳播渠道關注假冒僞劣捲菸銷售信息,廣泛蒐集互聯網涉煙案件線索,通過層層篩選,對可實施抓捕的有效信息進行目標管理,長期監控。同時加強與公安、郵政、物流等相關部門的配合,及時對有經營價值的信息進行立案偵查、深挖細排,有效打擊互聯網和物流快遞渠道販售假冒僞劣捲菸行爲。
(二)力保執法必嚴、守土有責,深入推進監管縱深力度
一是嚴格按照“APCD”以及“雙隨機、一公開”流程進行市場檢查。分析異常稽查單元及異常零售戶,在零售戶分析的基礎上,對可能出現違法違規經營行爲的客戶劃分監管目標,設定常規檢查、突擊檢查、聯合檢查等監管策略,制定檢查計劃。避免執法過程中隨意、盲目檢查,提高市場檢查實效。二是針對我縣地理條件特殊、人員流動較快等特殊情況,要高度重視非法流通捲菸現狀,不定期開展專項行動,加大對非法流通和收購販銷捲菸的打擊力度,做到守土有責。同時,要加強與營銷部門、專職派駐內管員在違法案件查處、捲菸供貨策略、重點品牌銷售等方面的及時溝通。三是在前期對轄區內無證、無照經營捲菸的情況進行廣泛摸底調查的基礎上,按照證照不符的經營戶分佈、數量、性質、擬採取的措施等,對轄區所有證照不符的經營戶進行統計,爲後續的治理工作打好基礎。四是充分建立健全與工商行政管理部門的信息溝通和工作協調機制,適時召開專項行動聯席會議,部署集中整治工作,確保專項整治行動取得實效。五是對轄區範圍內重點區域、重點路段、重點場所的無證經營戶及娛樂場所等進行集中整治。在依法對違法經營戶進行處罰的同時做好限期整改工作,對達不到規定條件的,堅決予以取締,保證市場淨化率達到89.89%以上。
(三)堅持流程優化、程序合法化要求,確保許可證管理體系良好運行
一是規範行政許可辦理,不斷加大證件監管力度,特別是嚴把“准入、勘驗、審批、培訓”四個關口,對無證經營行爲要做到定期摸排調查、打擊疏導結合,充分發揮許可證的市場準入和市場管理功能。二是重視許可證後續監管工作,對轄區內捲菸零售戶,從證照覈准登記事項情況、依法依規使用情況、後續管理事項辦理情況等方面進行全面清理,重點對人證不符、證址不符、證照不符等違法、違規使用許可證的行爲進行查處,進一步規範捲菸許可證的使用管理,提高零售戶守法經營意識,爲年底開展許可證延續工作奠定良好基礎。三是充分發揮“宣教室”的作用,加強新入網零售戶和違法經營戶的教育培訓,做到“事前服務、事中監管、事後懲戒”的管理模式。
(四)強化理論學習、教育培訓,持續加強專賣隊伍建設
一是結合市局專賣管理崗位技能測試要求,認真開展自主複習與集中培訓,將專賣管理崗位基礎知識技能、市場監管案例、真假煙鑑別、菸草行業專賣管理信息系統操作等工作列入日常培訓計劃中,強化專賣人員對專賣管理基本知識、基本技能的訓練,培養出綜合素質高,專業技能強的人才隊伍,實現由“要我學”向“我要學”的轉變,形成良好的學習氛圍。二是根據各崗位工作職責和工作流程,細化關鍵業績指標和重點考覈項目,層層分解,將責任落實到個人。並根據每季度初縣局督查考評組下發的《關鍵績效指標》,做到初期及時分解、後期對照檢查。真正發揮出績效管理獎勤罰懶、正向激勵的作用。
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