2022年醫養結合工作總結

2022年醫養結合工作總結

近年來，爲更好地滿足羣衆日益增長的健康養老需求，提高老年人的生活質量，我區結合實際、不斷轉變觀念，創新服務模式，在推進醫療衛生與養老服務工作上進行了一些探索。現將我區醫養結合工作情況彙報如下：

一、基本情況

我區現轄14個街道，1個鄉，1個工作組，常住居民72.05萬人，其中60歲以上老年人約12.24萬人，佔總人口的17%。養老模式主要分爲兩種，一種是醫療機構與養老機構合作開展醫養結合；另一種是居家養老。我區醫養結合機構共8家，5家機構同時具備醫療衛生機構資質和養老服務資質，另3家已簽訂協議但未在民政部門進行備案。醫護人員389人，牀位總數2999張，其中醫療牀位數1749張，佔比58%；養老牀位數1250張，佔比42%。老年人健康檔案建檔率達到80%以上，老年人家庭醫生簽約率達到60%以上。

隨着人口老齡化的快速發展，我區老年人的數量在近些年也呈現快速增長的趨勢，老年人的生活照料、醫療健康、精神文化等需求日益凸顯，做好老齡工作的任務十分繁重。

二、工作推進情況

近年來，政府高度重視老齡健康事業，將社會養老服務工作作爲保障和改善民生的重要舉措。堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的方針，圍繞“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所爲、老有所樂”的工作目標，採取一系列措施發展老齡健康事業，維護老年人權益，取得了明顯成效。一是促進養老健康工作發展的政策日趨完善。根據岳陽市“十三五”衛生與健康規劃綱要、岳陽市政府下發的《關於加快推進全市醫療衛生與養老服務相結合的實施意見》等文件要求，**區衛生和計劃生育局、**區民政局聯合下發了《**區醫養結合實施方案》，明確醫養結合建設目標和主要任務,成立了**區醫養結合工作領導小組,由分管副區長任組長,區衛生健康局、區民政、區財政、區人社等6個單位負責人爲成員,進一步完善老年人養老、醫療、服務、福利、護理等政策體系,推動建立高齡津(補)貼、基本養老服務補貼及政府購買服務制度,構建以居家爲基礎、社區爲依託、機構爲支撐的城鄉養老服務體系。要求推進醫療衛生與養老服務相結合，鼓勵開通養老機構與醫療機構的預約就診綠色通道。基本建立了有序共享、覆蓋城鄉、規模適宜、功能合理、綜合連續的醫養結合服務網絡體系。同時，切實加強監督考覈，將養老服務工作納入鄉鎮（街道）工作年度目標考覈。二是倡導投資主體多元化。我區養老機構共有8家，醫護人員389人，牀位總數2999張，其中醫療牀位數1749張，佔比58%；養老牀位數1250張，佔比42%。在加強公辦養老機構建設的同時，積極倡導投資主體多元化，鼓勵和扶持社會力量積極參與養老機構建設。三是加快城市社區老年人日間照料中心建設。目前，我區日間照料中心20個，總牀位數400張。通過建立日間照料中心，爲老年人提供生活照料、休閒娛樂、康復護理和精神慰藉等服務。同時以此爲依託，可整合轄區服務資源爲老年人提供醫療保健、文體健身、志願服務等項目。四是建立綠色通道，推廣家庭醫生簽約服務。根據岳陽市衛生健康委下發的《岳陽市公立醫院開設醫療服務“綠色通道”實施細則》要求,明確全區範圍內年滿65週歲的老年人,憑《居民身份證》在全區各級公立醫院及各社區衛生服務中心可享受醫療服務綠色通道。出臺《**區推進家庭醫生簽約服務的實施意見》，依託社區衛生服務中心和計生專幹基層網絡，鼓勵居家老人及醫養結合機構現住老人與家庭醫生建立簽約服務關係，爲居家老人提供健康檔案管理、健康教育、家庭病牀、社區護理等基本醫療衛生服務。全區組建簽約服務團隊54個，老年人健康檔案建檔率達到80%以上，老年人家庭醫生簽約率達到60%以上。

三、存在的困難和問題

（一）老齡健康工作有待進一步提高。相對於快速發展的人口老齡化，老齡事業發展水平滯後於我區經濟社會發展現狀。老齡工作機制還不夠健全，尚未形成嚴格的評估和監督考覈機制，不能及時、全面掌握政策實施情況和行業發展情況。政府職能部門之間的工作銜接不暢，整體效應不明顯。

（二）養老服務不能有效滿足養老需求。目前，我區養老服務機構牀位數量與享受機構養老服務人數達到老年人口總數的4%以上這一要求仍存在較大差距。此外，社區養老發展滯後，目前，全區社區養老尚處於起步階段，地方配套方面未有明確的扶持政策，部分社區缺乏必要的活動場所，有的活動設施簡陋、老年教育、文化、體育活動開展不正常，與老年人日益增長的多樣化需求有較大差距。

（三）養老服務體系發展緩慢，養老服務從業人員隊伍不穩定。目前我區養老服務從業人員普遍存在知識水平較低、年齡結構偏大、服務素質不高等問題，缺乏相應的專業培訓，專業管理、護理知識不足，無法有效滿足當前老年人的養老服務需要。同時，由於工作經費缺乏足夠保障，工資待遇較低，影響養老服務從業人員隊伍的穩定性，難以吸引年輕的、有一定文化水平的人員從事養老服務工作。

（四）媒體缺乏對養老機構的宣傳。運用報刊、電視、廣播、網絡等多種方式對養老機構宣傳不夠，老年人不瞭解這些養老機構的具體情況，使得有入住需求的老年人無法入住，導致入住率偏低，影響養老機構的發展。

四、工作建議

（一）加快規劃實施，促進養老服務事業發展。加快“十三五”規劃的實施，積極落實一系列養老服務工作計劃和配套措施。要合理規劃養老服務機構建設，保障城鄉養老機構協調發展；要合理定位政府養老服務機構的功能；堅持以居家養老爲基礎；政府建設的養老機構以收養失能老人爲重點。

（二）加大扶持力度，保障養老服務多方面發展。一是要不斷加大對縣區公辦養老服務機構的投入力量。探索“公建民營”運營模式，爲緩解部分公辦養老機構面臨的資金短缺、人員不足等問題帶來的管理和運營壓力。二是通過政府購買服務、補貼等方式，鼓勵和引導企業、慈善組織等社會力量參與養老服務業。積極引導更多民間資金進入養老服務業，積極發展民辦養老服務機構，鼓勵社會中介組織、家政服務企業等參與養老服務。三是整合社會力量和資源，協調開展老年教育，充分發揮老協會的作用。做好基層老協的規範化創建、鞏固、完善和提高工作。

（三）加強教育培訓，提高養老服務隊伍素質。加強對從業人員的培養，大力發展中等職業技術學校的養老護理和養老服務專業，培養年輕的、有專業技能的養老護理人員。要加強養老服務專業人員隊伍建設，逐步提高養老服務工作人員工資福利待遇，確保隊伍穩定，提高養老服務水平。要大力發展社區養老服務志願者組織，鼓勵和支持社區居民和社區單位等爲老年人提供多種形式的養老服務，積極動員、組織和引導企事業單位、社會團體、慈善組織和廣大羣衆爲有需求的老年人提供各種公益性服務，充分發揮社會志願者的作用。