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鄉村振興社會實踐總結

鄉村振興社會實踐總結

全黨務必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質要求的政治高度,充分認識實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統籌安排、強力推進。下面就是小編整理的,但願對你有借鑑作用。

鄉村振興社會實踐總結1

根據區委確定的“鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”的鄉村振興戰略總要求,國土分局立足自身職能,根據區委《20_年_區實施鄉村振興戰略工作計劃》的安排部署,立即行動,落實責任和研究制定措施,大力開展了鄉村振興工作。

一、鄉村振興工作開展情況

一是規劃引領,超前安排。按照調整完善後的土地利用總體規劃和“十三五”土地整治規劃,重點圍繞土地整治和特色農業,加強了對農村建設用地規模、佈局和時序的管控。

二是實施“土地整治+”惠農工程。發揮土地整治的平臺性、綜合性作用,規劃實施土地整治項目,改善項目區道路、水利、電力等基礎設施,調整農業種植結構,打造田園綜合體,讓農民在土地整治中受益。

(1)黃旗堡高標準農田建設項目施工完成,新打機井37眼、輸水管道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、泄水井36個、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔杆組立架線300米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標誌牌2座。該項目已完成區級初驗,正準備市級評審。

(2)去年已完成的12個土地整治項目共新增耕地1077.05畝,其中4個項目新增佔補平衡指標500.6565畝,已完成省廳內業報備入庫,正在進行外業覈查。8個項目新增建設用地指標576.39畝,正進行報備入庫。(主要用於北斗科技園、老齡產業園、中基食品產業園、軍民融合產業園、帥天科技等園區用地)

(3)20_年度共實施16個土地整治項目,擬新增耕地1434畝,涉及5個街道及發展區。其中11個小項目已經區政府批覆,7個項目開始施工,1個項目完成施工,1個項目需重新招標,2個項目正安排前期工作;

1個項目已完成規劃設計與預算;

4個項目已論證通過。

三是科學安排年度土地利用計劃指標。市國土資源局下達20_年土地利用計劃後,根據鄉村振興戰略,我們在安排時積極向農村傾斜,主要用於農村社區和農村產業園區,根據坊子實際科學安排確定了擬徵收的相關地塊,其中用於九龍街道下房社區8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區6.93畝、辛冬棚戶區安置用地56.56畝、坊安西曹莊機械加工項目15.8畝。

四是加快推進徵地供地力度,做好鄉村產業興旺和農村生態宜居的土地保障。按照棚戶區改造進度要求,加快棚戶區改造的徵地和供地。召開專門會議予以安排部署,突擊決戰,確保了鳳凰辛冬片區、柳溝棚改片區等18個拆舊村莊土地徵收報批進度,棚戶區改造安置供地5宗,面積444.6915畝,成交價款6.6803億元,確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業用地低於15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應低於15畝的地塊3宗,坊安街道供地2宗。

五是積極推進農村不動產統一登記。在農村集體土地確權登記發證基礎上,加快推進“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作,從人員、設備、資金上全力支持不動產登記網點向基層延伸,目前九龍街道已經具備受理登記條件。其他鎮街正在積極籌備中。

六是紮實推進第三次國土調查。開展第三次國土調查查清街道、村莊內部商服、工業、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。彙總形成各類自然資源數據,開展綜合分析,爲農村規劃、農業產業發展提供基礎數據支撐。今年區政府出臺了《關於開展坊子區第三次國土調查的通知》、成立了區第三次國土調查領導小組,開展了第三次土地調查宣傳月活動,適時開展坊子區第三次國土調查作業隊伍招標工作。

二、下步工作打算

在振興鄉村戰略方面,下步我們擬有效運用以下政策措施:

1.因地制宜編制村土地利用規劃。

對具有資源優勢和突出特色的村莊,統籌城鄉規模,因地制宜編制村土地利用規劃,與住建部門村莊規劃銜接,優化村莊佈局,強化用途管制,推進美麗鄉村建設。適時啓動新一輪土地利用總體規劃編制工作,預留5%的建設用地規模,擴大鄉村振興用地空間。

2.加強建設用地計劃指標支持。

每年安排一定比例的土地利用計劃指標,支持農村新產業新業態和產業融合發展,優先安排農村基礎設施和公共服務用地,鼓勵利用村莊集體存量建設用地,對急需落地的重點項目,實行評估認定製度,納入優先預支計劃指標範圍,給予重點保障。

3.深入開展城鄉建設用地增減掛鉤。

在尊重農民意願的前提下,合理安排城鄉建設用地增減掛鉤項目,優先保障農民權益。按照比例探索建立新增計劃指標、增減掛鉤節餘指標配比使用制度。積極引導國有大中型企業、社會資本參與增減掛鉤,加快項目實施進度,提升項目質量。

鄉村振興社會實踐總結2

5月9日省國土資源廳出臺了《關於發揮國土資源支撐保障作用促進鄉村振興的意見》(魯國土資發[20_]8號)明確提出,“深度調研諸城實施鄉村振興戰略需求,打造測繪地理信息服務鄉村振興示範樣板”,啓動了我市鄉村振興“一張圖”建設工作。省國土資源廳已將諸城市鄉村振興“一張圖”建設項目上報自然資源部爭取作爲全國試點。

一、鄉村振興“一張圖”建設項目內容

圍繞服務“三農”和“五個振興”,以生產園區、生活社區、生態景區“三區”共建共享爲路徑,發揮地理信息數據服務作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應用”建設,形成鄉村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉村振興“諸城模式”升級版。主要內容是:

一是更新我市基礎地理空間數據,整合我市涉及鄉村振興的專題數據,形成鄉村振興“一張圖”綜合數據庫。

二是建立鄉村振興“一張圖”綜合信息服務系統。

三是聚焦鄉村振興“五個振興”開展典型應用示範。聚焦產業振興,開發生產園區信息服務系統和惠農信息服務“一點通”;

聚焦生態振興,開發自然資源與生態景區信息服務系統;

聚焦文化振興,開發美麗鄉村文化旅遊信息服務“一點通”;

聚焦人才振興,開發鄉村人才信息服務“一點通”;

聚焦組織振興,開發生活社區信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統。

二、前期工作開展情況

省國土資源廳領導專家先後來我市進行了五次調研,廣泛徵求鎮街(園區)、市直有關部門單位及社區羣衆意見,不斷豐富完善諸城市鄉村振興“一張圖”建設總體設計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。

8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊,來我市進行了建設內容深度對接,會議梳理覈實了各部門單位數據清單83項,增加了社區、景區、園區“三區共建”和“諸城模式”內容,增加了208個社區全景影像製作。第二天又分三組展開調研,一組召集社區辦、農業局、經管局等單位詳細調研數據提供、內容採集和系統建設等問題。另兩組深入南湖區、龍都、枳溝三鎮街(園區),走進社區,同社區幹部、羣衆及田園綜合體企業等面對面交流,補充完善了總體設計方案。

市委市政府主要領導高度重視我市鄉村振興“一張圖”建設,桑書記、劉市長多次聽取工作情況彙報,提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組,辦公室設在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉村振興“一張圖”建設工作班子,承擔部門單位工作協調,參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮街(園區)都落實了一名科長或分管領導作爲工作聯繫人,建立了微信工作羣。其中智慧辦、農業、畜牧、人社、文廣新、旅遊、國土七個部門抽調專人集中辦公,全程參與鄉村振興“一張圖”建設工作,辦公地點在國土局。

三、下步工作打算

一是儘快完成項目立項、招標。目前,各項工作已準備就緒,需市政府批准項目實施,採取單一來源採購技術服務,項目總預算1750萬元,建議儘快落實立項招標,批覆撥付項目配套資金。

二是每週與省國土廳對接一次,彙報工作進展,接受省廳指導,加強協調積極推進項目建設。制定具體工作計劃,列出推進時間表,落實責任人,實行掛圖作戰。近期主要加快完成數據梳理表提報,對接省國土廳推進7個示範應用系統技術設計。

鄉村振興社會實踐總結3

一、目前開展情況

(一)結合職能,打贏大氣攻堅戰役

1.餐飲油煙專項治理。

20_年5月起,由縣城管局牽頭,在縣城建成區開展爲期2月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時3個月,至20_年8月底,縣城區332家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成整治。並順利通過驗收。

2.露天禁燒督查。

我局重點加強對背街小巷、城鄉結合部以及周邊鄉鎮等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行爲的巡查,發現一起處理一起。從20_年7月起,截至目前,共發現並處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行爲。

3.堅持揚塵治理。

從20_年10月起,根據大氣污染應急預案要求,我局灑水車堅持對縣城區主要街道進行全天候不間斷的沖洗,人休息車不休息,全面提升主次道路保潔水平。

(二)狠抓落實,加強農村垃圾治理

爲有效治理農村面源污染,按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(鄉)轉運、縣處理”模式,由縣城管局牽頭指導開展農村生活垃圾治理工作。

1.深入推進農村生活垃圾治理。

2015年,指導全縣各鄉鎮制定《村規民約》,與村民簽訂《環境衛生三包責任書》;

制定村、組垃圾池建設參考標準,並指導鄉鎮規劃選址。縣政府投入386萬元加大農村垃圾治理的基礎設施建設,在全縣新建、改建農村生活垃圾池3700多個;

採購後壓式垃圾運輸車1輛、轉運站配套轉運車1輛、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前,全縣27個鄉鎮生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進行無害化處理。

20_年和20_年,縣城管局爭取省級農村生活垃圾治理專項資金共計440萬元,深入開展農村生活垃圾治理,對我縣研城鎮宋高山村、周坡鎮周坡村等45個行政村的垃圾收集設備設施進行了再完善。

20_年,按省、市、縣城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案,計劃分兩批在我縣周坡等鄉鎮修建垃圾壓縮轉運站。

20_年,由縣城管局牽頭,投資約1500萬元,建成周坡、竹園、馬踏和研經等4座鄉鎮垃圾壓縮轉運站,並於20_年投入運行。

2.紮實開展存量垃圾治理工作。

20_年5月,按照中央、省、市關於做好非正規垃圾堆放點排查工作的要求,我局代擬了《_縣非正規垃圾堆放點治理方案》,會同縣住建局、縣水務局、縣農業局在各鄉(鎮)自查的基礎上進行現場覈查。經查,我縣有500立方以上的存量垃圾6處,涉及5個鄉鎮,主要分佈在研城鎮、馬踏鎮、三教鄉、高鳳鄉和寶五鄉,總量35萬噸。我局先後邀請上海昊筠環保科技有限公司、北京桑德新環衛投資有限公司以及四川中都設計院等專業治理公司現場勘察,擬定治理方案。經反覆對比,擬採用四川中都設計院提出的“採取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規垃圾堆放點進行治理。20_年8月,我局向縣政府上報了《關於治理非正規垃圾堆放點相關事項的請示》,9月份,縣政府批覆同意“採取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規垃圾堆放點進行治理。截至目前,該項目已經發改局立項,並完成測繪工作,正在進行設計和地勘。

目前,我縣生活垃圾無害化處理率爲32%;

農村垃圾有效治理率達50%。

(三)常態治理,落實河道專項保潔。

主要採用竹杆、魚網等工具設置攔截網、人工清理等方式,實行全天輪流打撈保潔作業,對茫溪河縣城區段河道進行保潔,確保河道整潔。

二、下一步工作安排

1.繼續加強油煙管控,加大巡查力度,督促商家使用油煙淨化器。

2.加大灑水降塵力度,尤其在重污染天氣,嚴格按要求實施灑水降塵頻次。

3.配合做好露天禁燒工作巡查。

4.紮實推進農村垃圾治理工作。

20_年,在千佛鎮、東林鎮、王村鎮和大佛鄉等鄉鎮修建垃圾壓縮轉運站。屆時,我縣27個鄉鎮的農村生活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉運站進行無害化處理,進一步提高我縣農村生活垃圾無害化處理率。

根據《_縣城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》,20_年,我縣鄉鎮每個村完善一個再生資源回收點,3至5戶有分類垃圾池,每個村建一個垃圾轉運屋。縣城區生活垃圾實行分類投放、分類收集。

20_年,在完善45個村農村生活垃圾治理的基礎上,再爭取省農村垃圾污水治理資金,力爭到2020年,每個村完善垃圾收運設施設備,建4個垃圾中轉站,實現90%以上的農村垃圾到達有效治理,垃圾無害化處理率達到70%。

_縣城市管理局

20_年4月29日

鄉村振興社會實踐總結4

爲加快實施鄉村振興戰略,20_年我鎮率先推進武家莊村爲鄉村振興示範村建設,目前各項建設工作穩步推進。現將進展情況彙報如下:

一、基本情況

武家莊村位於鎮政府所在地,下轄7個自然村,512戶,1508人,耕地面積25000畝,林草地面積8000畝,村民收入主要依靠傳統種養殖、外出務工、轉移性收入爲主,其中村種植業主要以穀子、小雜糧、玉米、土豆等爲主,養殖業主要以羊、牛、豬、家禽等爲主,20_年農民人均收入達8600元。該村人口聚集、交通便利、環境優美,水電、道路、寬帶、移民搬遷、亮化工程等公共基礎設施完善,老年幸福院、紅白理事會、文化活動中心等配套設施齊全,新農村建設成果位居全鎮前列,村集體經濟和農村社會事業得到穩步健康發展,爲鄉村振興示範村建設奠定了堅實基礎。

二、建設情況

今年,我鎮堅持圍繞“村級組織、鄉村治理、產業發展、補強公共設施”四大工程爲主要建設內容,按照全面實施期、鞏固提升期兩個階段分步推進該項工作,利用2年時間,打造成全鎮鄉村振興標杆村。目前,主要完成了以下幾項重點工作:

一是村級組織建設全面加強。爲順利推進鄉村振興示範村項目實施,鎮村兩級分別成立了鄉村振興示範村建設項目工作領導小組,實行一把手負責制,將示範村建設項目擺在了突出位置。同時,充分發揮基層黨建引領作用,以組織振興推動鄉村振興,以黨建引領示範村建設、引領村民增收致富。認真落實“三會一課”制度,深化村兩委幹部學習制度,每月定期開展主題黨日活動,抓好黨員日常教育管理。持續改進工作作風,經常瞭解羣衆對黨員、支部的工作意見,積極爲羣衆排憂解難、辦實事好事。通過落實基層黨組織教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織羣衆、宣傳羣衆、凝聚羣衆、服務羣衆的職責,有效激發了黨員羣衆實施鄉村振興示範村的內生動力。

二是鄉村治理模式不斷完善。加快完善“一核兩委一會”(“一核”即以黨支部領導爲核心;

“兩委”即村委會和村務監督委員會;

“一會”即村級事務協商會)鄉村治理體系。實行“四議兩公開”民主決策,推進村務民主協商,促進農村社會穩定。大力弘揚優秀傳統文化,推行家風、村風、黨風教育,以良好家風帶村風促黨風。全面修訂完善武家莊村村規民約,大力開展移風易俗活動,改變農村傳統落後的宗族宗派觀念,抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農村社會的影響,引導農村黨員誠實守信、遵紀守法、破除陳規陋俗,成立紅白理事會監督管理委員會,摒棄大操大辦紅白喜事的做法,帶動廣大羣衆樹立文明新風,提高鄉風文明程度,助力鄉村振興全面實施。

三是產業發展力度不斷加大。過去,武家莊的經濟來源主要是外出務工和退耕還林補貼、種植養殖等,種植的都是穀子、玉米、黃豆、土豆等農作物,其中黃豆、糜谷爲經濟來源作物。隨着在縣、鎮重點向現代農業產業化發展,逐步改善農村生產生活條件;

在夯實農業基礎,推廣特色農業,加大科技勞務培訓,促進農業增效、農民增收的政策,該村村積極響應,全村上下大力發展種植優質穀子—沁州黃,全力推進“一村一品”產業發展,改變了原有的種植結構,全村200多戶農民共計種植約1500畝優質穀子。另外,各類雜豆、玉米等種植數量較往年有大幅提升。

四是重點項目建設有序推進。爲高標準打造鄉村振興示範村建設,壯大村集體經濟,鎮黨委、政府協調民營企業國能煤礦出資119萬元,在鎮政府東側劈山填溝,動用土方25萬方,取土新造50畝耕地,建成20000平米集鎮廣場基礎。並初步形成了廣場規劃設計方案,開工實施了排洪、排污、場平等配套基礎設施,下一步將申報多方籌集資金,重點實施綠化、硬化工程,配套建設村委會、文化活動中心、健身器材等設施,打造全縣一流鎮級文化廣場。

三、存在問題和下一步打算

在鄉村振興戰略示範村項目建設過程中,制約和影響發展的主要瓶頸就是建設資金不足。由於我鎮屬於純農業鄉鎮,鎮村財力拮据,羣衆自籌資金困難,縣級財政投入資金也有限,導致項目推進阻力大。建議上級部門加大鄉村振興示範村建設項目資金投入,積極落實各項優惠政策。

下一步,將進一步做好示範村土地流轉、三變改革、環境衛生整治、文化活動廣場規劃建設等工作,以“村支部+致富帶頭人+農民”三合一模式加快推進鄉村振興,力爭實現武家莊農村產業“強”、鄉村環境“美”、鄉風文明“淳”、鄉村治理“安”、農民增收“富”。

鄉村振興社會實踐總結5

我市按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,以實現農牧業高質量發展爲主線,以增加農牧民收入爲核心,以壯大村級集體經濟爲突破口,以推進農村牧區人居環境整治爲着力點,以深化農村牧區綜合改革爲根本動力,全面推進實施鄉村振興戰略,推動了農牧業提質增效、農村牧區文明進步、農牧民增收致富。現將有關工作情況彙報如下:

一、進展情況

制定出臺了_市《關於推進鄉村振興戰略的實施意見》(烏黨辦〔20_〕1號),起草了《_市鄉村振興戰略規劃(20_—2022年)》,調整成立了_市市委農村牧區工作暨實施鄉村振興戰略領導小組,明確了實施鄉村振興戰略的總體要求和具體任務。同時,全市成立了六個專項推進組,明確各個小組的牽頭單位、工作職責等,市農牧業局作爲牽頭單位承擔綜合協調和產業振興推進具體任務,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,全力推進鄉村振興。

(一)以產業興旺爲重點,提升特色現代農牧業發展水平。一是大力培植壯大龍頭企業。把培育和做強做大龍頭企業作爲引領特色農牧業轉型的重要抓手,大力培植內蒙古薯都凱達食品有限公司、集寧區雪原乳業有限公司、內蒙古賽諾種羊科技有限公司、內蒙古中加農業生物科技有限公司等農牧業龍頭企業,扶持發展了一批農牧民合作社,全市形成了以龍頭企業爲引領,家庭農牧場、農牧民合作社爲支撐的現代農牧業發展新格局。二是大力推進新型農牧業經營主體發展。目前,我市農牧民合作社有6346家,培育自治區級農牧民合作示範社62家、市級農牧民合作示範社230家;

家庭農牧場333家,其中:家庭農場111家、家庭牧場222家。三是積極打造現代特色農牧業品牌。“_馬鈴薯”成功入選中國特色農產品優勢區。燕麥種植面積增加到112萬畝,被命名爲“中國燕麥之都”。創建標準化示範牧場32個,鼓勵引導龍頭企業和種養大戶大力實施標準化生產,積極開展以無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標誌保護產品爲主要內容的“三品一標”認證和特色產品商標註冊。“三品一標”認證產品達到243個,獲得國家地理標誌認證產品9個、國家地理標誌證明商標14件。“四子王戈壁羊”入圍中國品牌價值評價榜,豐鎮市、商都縣創建“國家級農畜產品質量安全縣”。

(二)以生態宜居爲關鍵,促進人與自然和諧共處。一是全面開展農村牧區人居環境整治行動。爲_農村牧區生活垃圾難題,我市積極推廣農村牧區生活垃圾“村收集、鎮轉運、縣(鎮)處理”模式,目前30%的行政村生活垃圾得到有效治理,40%的村莊開展保潔,建設垃圾池8000多個、公廁2000多座。二是推動農村牧區基礎設施提檔升級。建設“四好農村牧區路”255公里,99%的嘎查村通客運班車。全市已實現村村通硬化路。全力實施農村牧區飲水安全鞏固提升工程,隆勝、七家營、紅格爾等水庫基本建成,安全飲水工程惠及3.7萬農牧民。大力發展集中供水,全市農村牧區集中供水率82%和自來水普及率77%。三是加大農村牧區環境綜合整治力度。實施化肥零增長、農藥零增長、推進養殖糞污綜合利用、着力解決農田殘膜污染,深入開展秸稈資源化利用等行動。全力抓好農牧業廢棄物資源化利用和無害化處理,糞污綜合利用率達到74.4%。農牧業面源污染綜合治理深入推進,控水、控肥、控藥、控膜“四控”行動紮實開展。大力發展節水農牧業,改造噴灌圈16萬畝。四是加強生態環境治理。全面落實“河長制”。進一步加大草原生態保護與建設,草原平均植被蓋度明顯提高,草原植被蓋度34.5%,村莊綠化覆蓋率26.3%。

(三)以鄉風文明爲保障,凝聚鄉村振興正能量。一是突出抓好農村牧區思想道德建設。堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下,積極引導農牧民注重家庭建設、家教傳承和家風培育,形成了健康向上的精神風貌。開展了五屆文明村鎮創建示範活動,打造全國文明村鎮8個、自治區級文明村鎮7個、市級文明村鎮74個,旗縣級以上文明嘎查村和鄉鎮蘇木佔比爲40.2%。二是深入實施各類文化科技惠民工程。通過開展“文化下鄉、科技下鄉、衛生下鄉”和“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”等宣傳活動,大力宣傳社會主義核心價值觀,實現了農村牧區精神文明和脫貧攻堅相互支撐、相互促進的良好態勢。三是深入開展移風易俗行動。發揮村規民約、紅白理事會等作用,堅決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規陋習。深化農村牧區殯葬改革,引導羣衆大力弘揚時代新風,自覺抵制封建迷信等腐朽文化的侵蝕。全市87%以上的行政村成立了“紅白理事會”、“婦女禁賭禁毒會”、“村民道德評議會”、“村民議事會”等。

(四)以治理有效爲基礎,推動鄉村和諧發展。一是健全村務監督機制。建立健全村務監督委員會,推行村級事務陽光工程,依託村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。二是加強農村牧區基層黨組織建設。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設爲重點,紮實推進抓黨建促鄉村振興、促脫貧攻堅等工作,推動了農村牧區基層黨建工作全面提升、全面過硬。紮實推進村級黨組織標準化建設,全面派駐第一書記,全市農村牧區基層黨組織活力得到了進一步增強。三是創新基層管理體制機制。加強基層基礎設施建設,全市1321個嘎查村委會全部完成村級“廳室”(便民服務大廳、村“兩委”辦公室、精準扶貧室、黨員活動室、文體娛樂室、衛生室、便民超市)改造升級。推進法治鄉村建設。藉助“七五”普法,樹立“用得上、聽得懂、看得見、信得過”的工作理念,充分發揮大學生村官、老黨員、老幹部的作用,建立常駐農村牧區的普法宣傳員隊伍,爲幸福美麗新農村牧區建設營造了良好的法治環境,有村規民約的嘎查村佔比達到61%。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制,基層矛盾糾紛逐年減少,上訪案件發生率逐年下降,全市社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設平安和諧鄉村。大力推進農村牧區社會治安防控體系。深入開展掃黑除惡專項鬥爭,嚴厲打擊農村牧區黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,全市鄉村治安環境實現了進一步好轉。

(五)以生活富裕爲根本,提高鄉村民生保障水平。一是大力促進農牧民增收。按照《內蒙古自治區農村牧區就業創業促進工作方案》,堅持把就業創業作爲農牧民增收主渠道,大力推進農牧民工就業創業,全力加強職業技能培訓,多渠道促進全市農村牧區勞動力轉移就業創業,今年全市農村牧區勞動力轉移就業37.7萬人次。二是全力推進農村牧區牧區人才工作,培養市級科技特派員170人、職業農牧民4648人,農牧業科技水平明顯提高,能人大戶帶動能力顯著增強。三是紮實推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作爲最大政治責任、最大民生工程來抓,5.89萬貧困人口穩定脫貧,貧困發生率下降到1.79%,豐鎮市退出自治區貧困縣行列,涼城縣、察右後旗符合退出條件。建成脫貧車間70個,集中式光伏扶貧電站全部併網發電,1321個嘎查村實現集體經濟收入清零,產業扶貧惠及11.2萬貧困人口。四是加強農村牧區社會保障體系建設。積極完善城鄉居民基本養老保險制度,適時適度提高養老金待遇水平。統籌推進城鄉社會救助體系建設,加快農村牧區低保與扶貧開發政策銜接,做到了農村牧區貧困人員應保盡保、應兜盡兜。

二、存在的問題

雖然我市全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現爲:一是農牧業生產經營方式比較粗放,產業化水平較低。產業鏈條短,精深水平低,生豬、肉牛、肉羊當地屠宰加工比例不足10%。農牧民合作社、家庭牧場、龍頭企業帶動能力弱,市級以上農牧業產業化龍頭企業僅佔全區的4.8%。產前、產中、產後服務體系建設滯後,銷售渠道不暢,品牌少。種養結構不合理,抵禦市場風險能力弱。二是財政投入不足,產業發展資金短缺問題突出。多數新型農牧業經營主體自有資金不足,財政支持現代農牧業的資金有限,投入的農牧業項目少,農牧業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。三是面臨的環境問題較嚴重,生態治理的任務較艱鉅。四子王旗、察右後旗、北部牧區水資源缺乏,基礎條件落後,自然災害頻繁。控肥、控藥、控水、控膜和廢棄物資源化利用等任務艱鉅。耕地污染較重、地下水過度超採,草牧場退化、沙化問題突出。四是鄉村治理體系不健全,鄉風文明建設有待加強。基層基礎工作薄弱,農牧區道德規範、公序良俗失效現象增多,鄉村治理體系和治理能力亟待加強。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強。部分農村牧區存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯後、示範帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民羣衆對精神文化的需求還有不小差距。鄉風文明建設中的精神鼓勵機制、物質激勵機制、制度策勵機制不夠健全和完善。五是農牧區基礎設施建設滯後,新型職業農牧民隊伍薄弱。教育、文化、醫療衛生等公共服務同全區平均水平差距仍然較大,嘎查村空心化、農牧戶空巢化、農牧民老齡化問題加劇。新型職業農牧民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉村振興的思維意識不強,發展的大局觀念不強,發展的長遠眼光不足。

三、下一步工作打算

下一步,我市將緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,認真按照自治區的具體部署,科學實施鄉村振興戰略,確保取得實效。

(一)圍繞“產業興旺”要求,轉變農牧業發展方式,促進一二三產業融合發展。一是培育主導產品。根據產業優勢和資源特點,圍繞培育壯大具有區域特色的農牧業主導產品、支柱產業和特色品牌,及時出臺特色產業扶持政策,培育新型農牧業經營主體。二是促進農村牧區牧區三產融合發展。加快實施產業融合發展先導區創建工程、產業融合發展主體培育工程,開展農畜產品加工業提升行動,穩步實施綠色農畜產品輸出工程、農商互聯工程和電子商務進農村牧區綜合示範工程。重點抓好商都縣一二三產業融合發展試點、四子王旗國家級田園綜合體試點。支持土牧爾臺鎮、朝陽鎮、烏素圖鎮等農牧業強鎮納入國家產業興村強縣示範行動範圍。積極開展返鄉下鄉創業行動,爭創自治區級農牧區雙創示範園區(基地)。三是大力展特色農牧業產業。堅持“穩糧、優經、擴飼”,擴大馬鈴薯、冷涼蔬菜、雜糧雜豆等特色種植規模,打造全國優質種薯黃金產區、燕麥主產區、重要的冷涼蔬菜基地。四是建立農村牧區產權流轉交易平臺。以縣鄉爲主體,建立以土地流轉(農村牧區產權交易)服務平臺爲重點的農村牧區土地承包經營權流轉(農村牧區產權交易)管理服務中心,實現三級流轉服務機構和流轉信息平臺全覆蓋,實現農村牧區資源高效配置。五是培育骨幹龍頭企業。以龍頭企業爲引領,以合作社爲紐帶,以家庭農場、種養大戶爲基礎,加快培育新型經營主體,不斷拉長產業鏈接、要素鏈接和利益鏈接。

(二)圍繞“生態宜居”要求,加快基礎設施建設和生態保護力度,建設宜居宜業宜遊美麗鄉村。一是加快農村牧區基礎設施建設。統籌鄉村建設項目、資金、人才等各類資源,加快農村牧區公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設,推動城鄉基礎設施互聯互通。繼續推進節水供水重大水利工程,實施農村牧區飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態優美的鄉村環境。實施農村牧區人居環境整治三年行動計劃,要抓好規劃引領和試點先行。以農村牧區垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升爲主攻方向,確定一定數量的示範村、示範戶。同時,紮實推進生態建設。全面落實新一輪草原生態獎補政策,嚴格執行禁牧、草畜平衡等制度和生態文明建設目標評價考覈辦法,加強草原生態修復保護。三是加快發展鄉村旅遊。大力培育田園綜合體等現代農牧業新模式,着力推進農牧業與旅遊、文化、康養等產業深度融合,建設一批設施完備、功能多樣的休閒觀光園區、特色小鎮、鄉村民宿、牧人之家、康養基地。積極引導羣衆依託當地旅遊資源,發展農家樂、觀光旅遊、農牧業採摘、休閒垂釣等旅遊項目,讓旅遊產業成爲我市羣衆脫貧致富奔小康的新引擎。

(三)圍繞“鄉風文明”要求,深入實施文化引領戰略,推動社會主義核心價值體系在鄉村落地生根。一是加強農村牧區思想道德建設。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強農牧區基層黨組織理論學習。依託基層綜合文化服務中心建設“學習講堂”,組建“新時代講習團”和“草原學習輕騎兵”隊伍,結合市委重大決策部署,深入開展面對面、互動式習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳宣講。建立覆蓋蘇木鄉鎮、嘎查村的網上“學習講堂”微信羣,推送“每天一句”“學習微視頻”等網上理論學習產品,提高羣衆知曉度認同度。二是弘揚農村牧區優秀傳統文化。挖掘地域文化、鄉土文化,指導各地科學策劃、組織開展節事活動,打造鄉村文化名片,努力形成“一村一品、一村一景、一村一風、一村一韻”的鄉村文化產業發展新格局。三是着力構建鄉村公共文化服務體系。推進蘇木鄉鎮、嘎查村兩級文化服務設施建設,到2020年,實現全市基層綜合性文化服務中心基本覆蓋,達標率達到95%以上。繼續推動蘇木鄉鎮文化站、嘎查村綜合文化活動室服務中心標準化建設,蘇木鄉鎮綜合性文化服務中心建築面積不低於300平方米,嘎查村綜合性文化服務站建築面積不低於120平方米。

(四)圍繞“治理有效”要求,打牢基層基礎,健全鄉村治理體系。一是加強農村牧區基層黨組織建設。選優配強村黨組織書記,發揮其帶頭人的引領作用。選派第一書記到村黨組織,提升農村牧區基層黨組織組織力。加強執紀監督,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地徵收等領域侵害農牧民利益的不正之風和腐敗問題。二是加強農村牧區法治建設。推進農村牧區社會治安防控體系建設,推動社會治安防控力量下沉。開展平安鄉村創建行動,嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力等農村牧區牧區黑惡勢力。大力增強基層幹部法治觀念、法治爲民意識,將政府涉農各項工作納入法治化軌道。加大農村牧區普法力度,提高農牧民法治素養,引導廣大農牧民增強尊法學法守法用法意識。健全農村牧區公共法律服務體系,加強對農牧民的法律援助和司法救助。三是提升鄉村德治水平。強化道德教化作用,深入挖掘和深入宣傳本縣鄉村人物的道德模範,發揮其激勵和模範作用,引導農牧民羣衆向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制,引導農牧民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,並通過司法途徑着力調解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關係,實現家庭和睦、鄰里和諧。到2020年,實現有村規民約的嘎查村佔比達到95%。

(五)圍繞“生活富裕”要求,加強改革創新力度,增強農牧業農村牧區發展活力。一是強化科技支撐。積極推進現代特色農牧業示範區建設,引進推廣新品種、新技術、新設備,加強“互聯網+”在農牧業生產上的應用,用現代設施、裝備、技術手段武裝農牧業,大力發展高附加值、高品質的農產品,促進特色產業現代化、標準化、規模化發展。二是強化產業扶貧。按照優勢特色產業規劃、產業扶持範圍、“菜單式”扶貧項目補貼目錄標準進行全面梳理,採取科學劃分類別,因戶施策,“量身定做”針對性強的產業扶持措施,建立各類扶持措施檔案。突出抓好產業扶貧工作,培育壯大新型經營主體,建立緊密的利益聯結機制,加快項目實施及補貼資金支出進度。完善貧困戶和龍頭企業緊密型利益聯結機制,實現集體經濟收入和貧困人口產業全覆蓋。三是拓寬農牧民增收渠道。健全覆蓋旗縣市、蘇木鄉鎮、嘎查村三級公共就業服務體系,培育和打造一批勞務品牌。精心組織開展“引家鄉人、建家鄉”,通過加強產業建設,輻射帶動更多的農牧民增收致富,增強農牧業農村牧區活力,奏響鄉村振興新樂章。

標籤:鄉村 振興 實踐