鄉鎮上半年工作完成情況和下半年工作安排

2018年西柳鎮上半年工作情況彙報

各位領導：

按照會議安排，下面我就西柳鎮半年來工作完成情況和下半年工作安排做簡要彙報：

2018年以來，西柳鎮全面落實“重實幹、強執行、抓落實”八大專項任務，聚焦全面從嚴治黨，圍繞中心任務，以“抓黨建、轉作風、強服務、保民生、促發展”爲主線，以創建全國文明城市、國家特色小鎮建設、國家衛生鎮複審爲載體，加速推進專業市場轉型升級，全面實施鄉村振興戰略，全力改善農村人居環境，走出一條以人民爲中心，經濟與文化相互促進、相得益彰的發展新路。回顧半年來工作，主要體現在以下六個方面：

一是聚焦從嚴治黨，黨的建設不斷加強。全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，用新思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作。邀請專家和“輕騎兵”宣講員宣講黨課3節，班子成員深入基層宣講黨課32節。聚焦從嚴治黨，組織召開意識形態工作會議5次、黨風廉政建設和反腐敗工作會議12次，開展廉政大講堂360人次、廉政約談56人次。紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，按要求完成政治性警示教育民主生活會，黨員領導幹部堅定“四個自信”，增強“四個意識”；開展機關效能檢查6次，排查整改廉政風險點13條。接受上級紀檢監察機關明察暗訪5次，批評教育機關幹部1人。配合上級紀委和監察機關查辦案件3起，處理違紀黨員幹部1人；通過下派村“第一書記”、簽訂責任狀、村幹部培訓學習、制定完善村幹部績效考覈辦法等措施，不斷夯實基層組織基礎。政府累計出資60餘萬元用於全鎮基層黨建，完善了古樹村黨建主題公園，製作完成西柳市場黨建活動宣傳片，建成200平方米的市場黨羣活動中心，定期開展黨員活動日、民主生活會、“三會一課”及重溫入黨誓詞等活動。在商貿城增設黨建文化客商休息區5處，設置黨建展板28塊，設立黨羣志願服務崗8個。以“心聯心進市場、轉作風促繁榮”主題實踐活動爲載體，健全完善“三聯三動”黨建品牌和“黨建+網格化”管理服務新機制，在職黨員爲市場商戶做好事、實事129件。此外，宣傳、政法、武裝、工會等羣團組織立足本職，服務經濟社會發展大局。

 二是振興實體經濟，主導產業創新發展。全面落實國家“一帶一路”戰略部署，持續開展 “絲綢之路·西柳驛站”、市場商品採購節、西柳市場進出口貿易洽談會、參展北京服博會和廣交會等系列活動，分別在二連浩特和烏蘭巴托建立西柳服裝小商品分市場，以東北、新疆口岸爲橋頭堡的“海蒙俄歐”和“海新亞歐”兩條物流大通道全面打通。在海城與二連浩特和霍爾果斯締結友好城市基礎上，在兩地建設西柳分市場、聯辦“二洽會”、成功召開中國海城西柳市場進出口貿易洽談會，境內外採購商、經銷商與參展企業簽約意向合同5000餘份，訂單2000餘件，交易額2.6億元。積極爭創“第四批國家市場採購貿易方式試點單位”。高標準建成大連海關西柳市場監管場所，西柳國際物流園區開工建設。西柳市場集羣新增東北、華北、西北各地採購經銷商5400餘戶、各類商戶1100戶。隨着“互聯網+”的興起，西柳打造網上商城，新增本地電商5000戶。

三是強化招商服務，項目建設有序推進。全面貫徹落實“重實幹、強執行、抓落實”文件精神，始終堅持招商引資和服務項目爲重點，主要領導親自抓、負總責，專題組織召開全鎮招商工作會議7次，發動黨政領導、機關中層幹部利用一切人際關係，面向全國各地招商引資，健全完善項目手續全程代辦幫辦制度和黨政聯席會議制度，確保重點項目早落地、早建成、早投產、早收益。持續實施“走出去，請進來”招商發展戰略，黨政主要領導帶隊先後赴湖南、上海、北京、浙江、大連等省市招商10次，邀請北京、江蘇、瀋陽、錦州等客商來西柳洽談8人次，招商引入海城成盛熱電有限公司工業蒸汽生產、海城市忠良針刺棉複合加工、海城市西柳游泳館、春雷瓔軒財富廣場、西柳紡織加工園恆大紡織等千萬元以上項目31個。建立項目全程跟蹤服務機制，從項目洽談、簽約、落地到開工、竣工、投產“一包到底”，共協調解決涉及項目選址、規劃設計、手續辦理、徵地拆遷、項目融資問題23個。此外，認真學習貫徹《遼寧省優化營商環境條例》，鞍山市《關於加強營商環境建設的“十條禁令”》，劃定營商環境建設的底線和紅線，讓失責必問、問責必嚴成爲常態。

四是做實三農工作，全面實施鄉村振興。堅持高標站位，聘請遼寧省規劃設計院科學編制西柳鎮美麗鄉村建設規劃，並實現與城鎮發展總體規劃、國家特色小鎮發展規劃、專業市場和紡織服裝產業規劃、城鎮道路交通規劃和土地利用規劃多規合一。依託商貿、物流等產業爲支撐，大力提高村集體收益。通過土地確權流轉，實測土地5.6萬畝，流轉土地3.5萬畝，覈查出土地0.39萬畝，爲村集體增加收入100餘萬元。農村集體資產股份權能改革試點任務已全面鋪開，碼頭村作爲改革試點成功接受國家農業部驗收。完成了40萬平集體經營性建設用地入市，增加了村集體和羣衆收益，有效解決了西柳紡織服裝加工產業園項目用地。全鎮累計播種面積5.5萬畝，農業產業結構調整面積6379.56畝。邀請農業技術專家深入田間地頭開展農業技術指導14次，集中開展農業技術培訓2次，培訓農戶150餘人；及時發放全鎮耕地地利保護補貼資金共398萬元，受補土地面積4.69萬畝，受補農戶9147戶。引導支持各村成立種養殖合作社，積極發展設施農業、果蔬採摘園，有效增加村集體收益，全面消滅空殼村。

五是強化綜合整治，鎮容村貌全面改觀。印發《西柳鎮農村人居環境三年整治工作方案》、《西柳鎮違法建設專項整治工作實施方案》、《西柳鎮河道綜合整治方案》，並嚴格按方案開展綜合整治。投資200餘萬元，歷時兩個多月，集中開展農村人居環境和河道專項綜合整治，取締村街非正規垃圾排放點21處，依法拆除違章建築98處，清理農村建築垃圾、生活垃圾等1500餘噸，清理城鎮非法小廣告4萬餘張，粉刷破舊樓體、牆體1.5萬平方米，清理取締廢品收購站、垃圾棉加工黑窩點56家。突出河道綜合整治，動用抓勾機6臺、垃圾清運車輛12臺，人工1200人次，河道清淤1.2萬立方米，封堵生活污水排放口16處，治理農村坑塘水系5個，拆除沿河旱廁39座，取締小微印花企業5家，做好養殖業“三防”設施，強化畜禽糞便排放管理。通過建立“四位一體”的包保監管機制，實施秸稈收儲項目、肥料化項目、飼料化項目等秸杆綜合利用工程，有效杜絕秸稈焚燒造成空氣污染現象。鎮村設立專職保潔隊伍234人，環境衛生治理志願服務隊120人，垃圾排放點140處，垃圾箱、果皮箱1200個，垃圾定點排放、日產日清。圍繞“一村一規、一村一業、一村一韻、一路一景”，實施鄉村“六化工程”，規範村民房前屋後柴草垛堆放，全面清除衛生死角，打造了鄉風民俗淳樸、文化內涵豐富、環境生態宜居的美麗鄉村。古樹村獲得國家美麗宜居示範村和國家人居環境改善示範村稱號。此外，圍繞海城創建全國文明城市、西柳國家衛生鎮複檢，製作創城、衛生鎮爲主題的公益廣告320餘塊、4300平方米，宣傳條幅96條、宣傳圖板280塊。以弘揚社會主義核心價值觀、優化營商發展環境、擦亮“誠信西柳”名片爲主線，廣泛開展“道德講堂”“我們的節日”“羣體性文體活動”“文明志願者服務”等各類活動56次。規範村規民約，推進移風易俗，人民羣衆文明程度明顯提升。

六是堅持以人爲本，社會民生顯著改善。投資140餘萬元，動用車輛60臺次，人工200餘人，修補道路坑槽1000餘處，攤鋪面積1.2萬平方米。投資280萬元，鎮區增設人文微地形景觀8處，植樹1.8萬株，栽種草花百萬株，新增綠地面積7.2萬平方米。增設各類路燈、景觀燈2300盞，節能光源燈1.3萬延長米。投資80餘萬元完成了麗都、圓夢園、鵬程3個老舊小區升級改造，鎮村基礎設施建設水平邁上了新臺階。累計發放惠農“一卡通”各項補貼資金229萬元，新農合參合率達95.9%，城鄉居民社會養老保險參保率75%。累計安排實名就業135人。受理農民工投訴案件7起，爲30名農民工追討工資10萬元。受理勞動仲裁案投訴案件22件，涉案人數42人，申訴金額14.1萬元，結案金額13.8萬元。全面開展“掃黑除惡”專項鬥爭和禁種鏟毒工作，健全完善治安巡防隊伍，對違法犯罪活動形成強有力震懾。強化安全生產、消防和食品、藥品安全，開展安全生產各類專項整治行動，排查整改各類隱患問題135件。深刻汲取公懷廢品收購站和老市場十區171號門市火災事故教訓，嚴格落實聞然書記的批示精神，舉一反三，加強各個行業和領域的消防安全日常監管。強化信訪穩定，累計接待來訪羣衆340人次，受理來訪案件56件，妥善處理各類羣衆信訪案件47件。積極督辦“民心網”“遼寧信訪信息系統”等網上訴求案件74件，成功解決69件，待辦案件5件。按照《海城市開展“辦事難”問題專項整治工作方案》的要求，規範便民中心等窗口服務管理，認真執行“便民服務，雙休日無休”制度，羣衆滿意度較高。

回顧半年的工作，我們黨委班子清醒地認識到當前我鎮在經濟社會發展中仍然面臨一些矛盾問題，主要是：黨的建設特別是黨風廉政建設和基層組織建設有待加強；市場配套產業對商貿流通的支撐作用還不明顯，市場品牌亟須提升；部分村街集體經濟實力不強，農民收入較低；農村基礎設施、公益設施仍不完善；農村人居環境需要全面淨化；民生領域的投入仍需大幅增加；社會管理服務還需加強和創新；營商環境還需要進一步優化；企業和羣衆對政府服務還有不滿意的地方等等。對此，我們將高度重視並認真加以解決。

下半年是西柳鎮全面深化改革、經濟轉型升級、推進鄉村振興、創城和國家衛生鎮複審的關鍵時期，面對新形勢、新任務，我們將重點做好以下10個方面工作：

1、狠抓黨的建設，建好用好新時代黨員羣衆講習所，組織黨員領導幹部帶頭以“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”爲主題講黨課、作報告，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”；積極探索“一體兩翼”模式，夯實基層組織基礎，全面打造農村基層服務型黨組織；豐富市場特色黨建內涵，爭創省級非公企黨建品牌。

2、積極配合開發園區探索“管委會+公司”運營管理模式，制定寬泛適用的招商引資和招商引智政策。探索科學化、規範化管理辦法，進一步完善西柳市場各項管理規定，建立市場信用體系，着力提升市場運營管理水平。

3、持續開展絲綢之路“西柳驛站”活動。帶領西柳地產品牌走出去搶佔西北、新疆和東南亞等地區市場份額。同時，積極推進“西柳海上絲綢之路”，打通東南亞市場；9月份舉辦西柳市場外經貿對接會和服飾採購節活動。10月份，參加鞏固和拓展邊境口岸、秋季廣交會等活動。