社區矯正“規範化信息化人性化” 建設工作總結

以社區矯正“規範化信息化人性化” 建設爲載體推進社區矯正工作全面發展

社區矯正是司法體制改革的重要內容，是刑罰執行制度改革的重要舉措，近年來，龍南堅持以人爲中心的發展思想，持續深化司法體制改革，以推進社區矯正改革創新爲着力點，通過加強矯正機構和隊伍建設、運用現代化科技手段、暢通矯正幫教渠道等方式，全方位推進社區矯正規範化、信息化、人性化建設，打造了社區矯正工作“龍南樣板”，爲全市乃至全省社區矯正工作探索出一條可借鑑、可複製、可推廣的新路子。2017年11月，在全國社區矯正信息化建設座談會上，龍南縣社區矯正規範化建設工作作爲全省典型接受司法部檢閱，受到與會領導一致肯定。2018年11月，龍南縣社區矯正中心作爲全省唯一的現場彙報單位，接受司法部副部長趙大程，省委常委、統戰部部長陳興超及省司法廳領導在省指揮中心遠程巡視檢閱。2019年，龍南縣司法局被確定爲省級社區矯正“智慧矯正”試點單位，同時，龍南縣社區矯正工作經贛州市改革辦審批，確立爲全市重點改革事項。

具體措施如下：

一是中心建設規範化。龍南社區矯正中心佔地350平方米，按照場所標識統一化、功能佈局規範化、管理流程制度化、監管手段信息化“四化”標準，做到了“五個統一”，即統一名稱、統一功能、統一設施、統一標牌、統一色調。中心設有綜合辦公區、監督管理區和教育矯治區三大區域，配備有指揮中心、報到接收室、談話訓誡室、心理矯正室、宣告室以及檔案室等九個功能室，設9名專職人員，具體履行調查評估、報到接收、入矯培訓、集中教育、手機定位、訓誡懲處等工作，打造集刑罰執行、監督管理、教育幫扶多項功能於一體的綜合性社區矯正工作平臺。同時，健全完善社區矯正工作制度和流程，制定了《社區矯正工作手冊》《社區矯正審前調查評估制度》《社區矯正宣告流程》等制度，建立了社區矯正工作經費財政全額保障機制，規範了社區矯正人員報到、走訪流程，統一法律文書，完善工作臺賬，確保社區矯正工作規範開展、有據可查、全程留痕。

二是指揮管理信息化。充分利用在全省率先建成的社區矯正指揮中心視屏聯網監控體系，同時依託社區矯正指揮中心，加強對一線工作的點對點、可視化指揮，提高對各種風險的預警、梳理、甄別、研判、應急處置能力，實現縣級矯正中心、鄉鎮司法所、監管社區三級網絡縱向貫通、上下聯動、資源共享。在全省率先建立社區矯正人員微信監管羣，以“微”監管、“微”幫扶、“微”教育，推動社區矯正工作“全時段、全方位”監管、“信息化、特色化”幫扶、“便捷化、互動式”教育，構築了“三微一體”的社區矯正工作新模式。在全市範圍內率先試點實行社區矯正人員“電子腕錶+手機GPS”雙重定位監管模式，構建起立體式、全覆蓋的社區矯正信息化監管體系。同時，利用無人機實時動態監管巡查重點社區服刑人員，強化了對社區服刑人員的震懾警示作用。

三是標本兼治人性化。堅持以人爲本，在夯實傳統的教育勸勉、學習、勞動的基礎上，改變以往對社區服刑人員單一的“說教”式教育，推行入矯教育、常規教育、解矯教育等學習教育“三部曲”，近年來未出現一起社區服刑人員脫管、漏管和重新犯罪現象。注重入矯教育，積極與全縣最大養老機構“龍南縣社會福利幸福院”建立合作關係，建成龍南社區服刑人員教育中心。根據社區服刑人員的身體、心理、生活等狀況，實行差異化入矯教育，爲每名社區服刑人員上好入矯第一課。注重常規教育，定期組織矯正人員開展專題法律教育，現場旁聽撤銷緩刑案件裁定，增強服刑意識，提高矯正自覺性，自覺改變不良行爲，依託“學習強國”APP，要求服刑對象每天自覺參與學習，通過下發的普法讀本記錄學習心得。常態化開展入戶走訪、電話訪問，在思想上多交流、生活上多關心、就業上多幫扶，切實幫助他們解決生產生活中遇到的實際困難和問題。依託企業打造了過渡性安置幫教基地，對有就業需求的社區矯正人員、刑滿釋放人員提供社會適應性指導、就業技能培訓、推薦就業、社會救濟等服務。注重解矯教育，對矯正期滿前一個月的社區服刑人員進行形勢政策學習、遵紀守法教育、適應社會能力教育，採取集中教育、個別教育的方式進行，確保每一名社區服刑人員重返正途。