人社信息化建設工作情況彙報
人社信息化建設工作情況彙報
(2018年8月27日)
今天,各位領導蒞臨我局調研,充分體現了對人社信息化建設工作的關心和支持,在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!根據工作安排,下面彙報三個方面情況。
一、人社信息化建設情況
人力資源社會保障信息化建設簡稱“金保工程”,是國家十二個重點信息化建設項目之一;建成統一、安全的人社信息系統事關國家安全、國計民生、公共利益。因人員流動,異地就業、養老、就醫非常普遍。2002年,原勞動和社會保障部根據就業社保業務特點,全國一盤棋,統一規劃全國的“金保工程”建設,按照全國“一個工程、二大系統、三級中心、四級網絡”的原則,建設覆蓋全國、統一規劃、統籌建設、網絡共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務工程;建立人力資源市場和社會保險兩大信息系統;建立部、省、市三級數據中心,構建一個人社業務專網,涵蓋部、省、市、縣區四級網絡,並延伸到鄉鎮(街道)、社區和村;具備業務經辦、公共服務、基金監管和宏觀決策四大功能。將原來各地區、各業務分散的、低層級的信息系統整合,構建全國互聯互通、信息共享的人社信息網絡系統。
我局信息化管理綜合部門是統計信息中心,是全額撥款事業單位。現有工作人員10人,其中研究生2名,信息項目管理師1名,信息工程師3名,經過近幾年的信息化建設
我市從2007年開始“金保工程”建設,建立市級數據中心、人社業務專網。先後建成就業、養老、醫保、工傷、失業等業務系統,數據由市級集中統一管理,網絡覆蓋全市人社系統、鄉鎮(社區)、醫院、藥店、鄉鎮衛生院、村級衛生室。爲全面貫徹黨落實市委市政府關於推進“互聯網+政務服務”的決策部署,建立人社數據共享交換平臺,加快推進人社政務信息系統整合,實現信息數據共享,提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優質高效、智慧治理的人社政務服務體系,實施“互聯網+”和大數據戰略打下堅實基礎。
二、大數據應用情況
(一)以社會保障卡爲載體,推行社會保障“一卡通”
社會保障卡是由人社部統一規劃,由各地人社部門聯合合作商業銀行面向個人發行,具有多種社會保障應用功能和金融應用功能的集成電路(IC)卡,是持卡人享受人力資源和社會保障權益的信息載體。
一是目錄內應用情況。目前全市已開通人社部102項應用目錄中的92項社會保障卡應用,應用目錄開通90.2%,其中:養老、醫療生育、失業、工傷保險、就業等領域社會保障卡應用目錄開通100%,人事人才社會保障卡應用目錄開通50%,勞動關係社會保障卡應用目錄開通25%。養老保險領域實現了參保人員憑卡在待遇申請、資格認證、參保繳費、待遇查詢和領取等方面的應用;醫療保險領域實現了參保人員憑卡在醫保信息記錄、信息查詢、就醫結算、繳費和待遇領取等方面應用,全市三級醫院已實現“就醫一卡通”。二社保卡是目錄外應用情況。鼓勵縣區通過社會保障卡發放各種惠農資金,新田、零陵、江華等9個縣區已通過社會保障卡發放惠農資金、惠民補貼、低保待遇等資金。
(二)以社保數據爲載體,加強誠信體系建設。
依託“人社信用體系”,建立業務分類處理新模式,對誠實守信主體實行信用承諾、優先辦理、簡化程序等激勵措施。探索通過社保卡查詢覈驗持卡人信用情況,分級授權網上業務範圍,分類設定創業擔保貸款額和貸款週期等。推動公務員錄用、榮譽表彰等業務環節同步審查信用情況。加強對用人單位、人力資源服務機構、社會保險協議服務機構的信用管理,依法打擊用人單位違法行爲,懲處“黑中介”和協議機構的違規、欺詐、騙保等失信行爲,引導社會誠信文化。
(三)以業務協同爲重點,推進人社服務“一體化”
構築和完善業務協同平臺,促進部門協作。依託國家數據共享交換平臺,推動與政府其他部門的信息共享,進一步減少紙質證明材料,按規定支持相關部門及社會機構聯網覈驗參保狀態情況。鼓勵與相關部門合作,建立部門協同的網上人才綠色通道。配合“精準扶貧”工作,做好貧困人員社保卡發放和信息覈對。利用社保卡基礎信息,對精準扶貧對象建檔制卡。做好全民參保登記工作,我市社保卡數據採集將制卡數據與公安戶籍數據、城鄉居民醫保數據進行比對,清理出已參保數據和未參保數據,通過聯合教育部門,由縣區社保卡服務中心組織工作人員到學校採集照片、覈對信息並提交制卡。
三、下一步工作計劃
(一)牽頭深化全市人社系統“放管服”改革,梳理各部門權力清單、服務清單、問題清單,優化再造辦事流程,清理精簡證明材料。
(二)制定市本級行政許可制度改革具體舉措,對市本級行政許可事項進行梳理,組織修訂完善相關法律法規和政策規定,深入推進行政審批服務便民化,徹底清理各類無謂證明,爲企業降費減負。
(三)全面清理對外辦理事項,深入推進“互聯網+人社”,加強信息化平臺建設,推進公共服務標準化建設,提升人社領域審批和公共服務標準化、信息化和便民化水平。形成平穩有序、運轉高效的行風建設工作機制,建成全市統一的人社公共服務平臺,實現各級審批和公共服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。完成“互聯網+人社”2020行動計劃任務,90%以上的服務事項可以網上辦,實現數據多跑路、羣衆少跑腿。
(四)對業務流程進行優化再造,以最大程度利民便民,讓羣衆少跑腿、好辦事、不添堵爲目標,加快推進政務信息系統整合共享。建設人社數據共享庫,完成與各業務系統的數據庫對接,並進行接口調試,實現與全市數據共享交換平臺對接,爲市政府及各部門提供人社共享數據,同時實現人社內部各部門之間進行數據交換,以及人社內部各部門統一調取外單位的共享數據。
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