###鄉政府工作報告

###鄉政府工作報告

——20##年3月 9日在###市###鄉第四屆人民代表大會第二次會議上

各位代表：

現在，我代表鄉人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位列席會議的同志提出意見。

20###年工作回顧

20###年，在###市委、市政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的監督下，全鄉上下時刻牢記習近平總書記視察##時的殷殷囑託，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆四中、五中、六中全會精神,按照“紅色引領，綠色崛起”的發展戰略，緊扣建設“綠色寶庫、瓜果莊園”的目標，適應新常態，全力以赴抓發展、保穩定、促改革、惠民生、優環境，全鄉經濟健康發展，社會事業全面進步，人民羣衆安居樂業。

一、扶貧攻堅成效顯著

結對幫扶力度再加大。全面落實黨員幹部幫扶機制，在實行###市駐村工作隊、派駐單位及鄉村黨員幹部結對幫扶貧困對象機制的基礎上，又將##市直掛點單位引入了幫扶隊伍，新參與幫扶的黨員幹部50餘人，爲全鄉爭取項目10個，已到位幫扶資金350餘萬元。

脫貧成效再鞏固。貧困戶收入有較大的提高，貧困人口大幅減少。貧困戶人均純收入由2014年的2230元提高到現在的4000以上；尤其是引進江西###能源有限公司在###建立2.5MW光伏發電扶貧基地，每年可爲我鄉新增加扶貧股權分紅30萬元。全鄉貧困人口由2014年的637人逐年遞減，其中2014年脫貧193人，2015年脫貧139人， 20###年脫貧208人，目前全鄉剩餘貧困戶32戶70人，貧困發生率由2014年的15.7%降至20###年年底的1.7%，低於國家2%的退出標準。順利通過了##市檢、省檢和國檢的第三方評估檢查驗收，脫貧攻堅圓滿完成。在今年的全市脫貧攻堅表彰大會上，我鄉榮獲了扶貧攻堅先進鄉鎮，基礎設施扶貧先進單位等榮譽稱號。

二、產業發展如火如荼

農業產業優特發展。結合“消滅撂荒土地，發展富民產業”專項行動，按照“政府引導、市場推動”模式，引進了##明生苗木種植專業合作社，種植竹蓀、玉米等，開挖魚塘養殖鴨嘴魚。對冷漿田進行深挖魚塘，開發食草魚養殖，全鄉共開挖魚塘156畝，其中###村86畝，##村20畝，##村50餘畝。流轉土地600畝，翻耕520畝。“231”富民工程全面實施，全鄉新增黃桃基地114畝、楊梅基地20畝、柰李基地140畝、葡萄基地10畝；發展油菜種植面積680多畝，結束了###鄉20年未能種植油菜的歷史；種植糧食麪積4630畝,其中水稻面積4092畝；鞏固原有優勢產業,種植###品牌西瓜300畝、紅米500畝、綠色有機米30畝。###高山有機紅米通過了國家質監總局方圓標誌認證，成爲###仍至###市又一叫得響的綠色有機品牌。組織了30名黨員及羣衆成立了耕牛管理隊,出臺了《###鄉牲畜管理辦法》和《###鄉應急救護隊管理辦法》,有效加強了耕牛和牲畜的管理。

旅遊產業全面啓動。圍繞中國工農革命軍沿三灣至古城、龍市等進軍##線路圖打造紅色教育現場教學點，融入綠色寶庫文化，重點打造了###綠色寶庫廣場、###紅色文化長廊，挖掘整理了“紅軍井”、“###歃血當紅軍”等紅色故事。開發紅色鄉村旅遊項目，投入近百萬元建成集旅遊觀光、垂釣、採摘、餐飲休閒、立體農業開發爲一體的百畝上坳果業示範基地。

三、人居環境煥然一新

危舊房改造工作順利完成。緊緊圍繞“不讓一戶農戶居住在危舊房裏奔小康”的目標,以“三抓四定五包”工作模式,全力推進危舊房改造及拆除工作。組織鄉、村幹部30餘人開展了爲期二個月的集中整治拆除土坯房活動,共拆除正房22棟2640平方米、旁房1066棟15990平方米,維修正房263棟31560平方米,旁房560棟8400平方米。

村莊整治建設有序推進。爭取###、中國華能##電廠、北京##商會的大力支持，共爭取資金310餘萬元，全面推進國定貧困村——##村的脫貧攻堅建設。完成了##村整村推進項目，重點推進了##、上#、#上、#下、#沃等貧困村組的環境整治及提升工作。依託“消滅危舊土坯房，建設美麗鄉村”行動，對全鄉27個自然村進行了全面徹底的整治，投入資金120多萬元，完成了主幹道硬化5000餘米、入戶道硬化1000多米，新建磚砌圍牆1000多米，竹製圍牆900餘米，新建深水井18個，抽水乾泵129個，鋪設引水管4500多米，新建水衝式衛生廁120個，新修排水溝1600米，粉刷貧困戶土坯住房21000平方米。25戶以上自然村通村主道路硬化2400米，建設菜園圍牆1620米，綠化村道花壇30個，安裝太陽能路燈190餘盞，建設村莊小廣場4個。提前實施了##村上梘組美麗鄉村建設，完成了龍市至###的美麗鄉村示範帶建設。村莊環境、村容村貌煥然一新。

農村清潔工程有序開展。全鄉聘請保潔員29名，爲保潔員發放了“一車、一鏟、一鉗、一帚、一套保潔服”等保潔設施，購買垃圾桶80多個，同時出資1.8萬元委託###環衛所清運鄉村垃圾。多次組織鄉村黨員幹部，開展存量垃圾處理和宣傳活動，累計投入人員400多人次，發放宣傳單400份，張貼宣傳標語200多條，清理垃圾十餘處共35噸。嚴格落實“河長”制，大力開展清河行動。對沿河沿路存量垃圾、對村內河流的水面漂浮物、白色垃圾、淤泥堵塞等進行重點清理，關閉了上坳##沙場、##沙場、##沙場、##沙場等四處非法採砂點。

水利、交通設施建設全面鋪開。投入資金180多萬元，完成了###至##公路建設工程；###至###通鄉道路擴寬工程已經全面啓動；##至###旅遊公路建設已完成立項，並已進行勘探設計。籌集資金100多萬元修復全鄉排污灌溉系統，完成了田螺衝、下水灣、上坳等1200米渠道修復工程；新建小型陂壩1座；完成下水灣河堤修復830餘米；完成了全鄉所有貧困戶改水、改廁、入戶道建設工作。

農村土地管理規範有序。對違法違規建房下發《停建通知書》3份，並明確專人包乾負責，及時掌握動態；進一步規範宅基地審批手續，強化規劃審批程序，審批宅基地建房35宗，其中上報辦理《規劃許可證》12宗；農村自建房普查工作有序開展。

四、民生福祉持續改善

社會保障水平逐步提高。嚴格執行低保年審和聽證會制度，採取聽證會的形式對全鄉所有在保和申請低保的人員進行評議,共取消低保戶11戶12人,新增低保戶66戶70人,現有低保戶218戶275人,其中農村低保戶216戶270人；發放各類民政資金約90萬元,其中低保金59.7萬元、臨時救助7.4萬元、高齡補貼5.1萬元、優撫6萬元、五保3.8萬元、大病救助5萬元等。發放殘疾人二項補貼等50人4.5萬元。全鄉新農合參保人數4309人、參保率100%，全年新農合住院報帳123萬元。全鄉新農保參保人數1907人，收繳保費15.23萬元,佔任務數的94.92%,在全市鄉鎮排名第一；全年新農保享受待遇人數534人,累計發放新農保資金59萬餘元。

計劃生育工作常抓不懈。全鄉育齡婦女911人，出生人口72人，其中男孩48人、女孩24人，人口出生率14.97‰；人口信息覆蓋率達100%以上；完成優生檢測對象20例；有序開展了美好村居和文明幸福家庭創建活動。完成了一例“兩非”案件,徵收社會撫養費1.5萬元。

文教衛生健康發展。開展了村文化活動室普查工作，完善了鄉文化站軟硬件設施，新建了##村、##村衛生活動室。成立村級舞蹈隊1支，邀請##市、本市文藝團來我鄉表演5次。完成了###鄉衛生院住院樓建設工程，新增百姓健康檔案300多份，開展健康諮詢檢查15次700多人次，免費發放糖丸100多人次。

五、社會治理平穩推進

綜治維穩和司法普法工作穩步開展。開展了綜治宣傳月活動，發放宣傳冊500餘份。排查矛盾糾紛12起，調處12起，調處率100%，其中涉及調處賠償金額約36萬元。完成了“兩會”、春節、“五一”、國慶等重大活動及節假日的維穩工作。開展了平安家庭創建活動，加強了“武瘋子”等特殊人羣的管控工作。同時，深入開展普法宣傳教育工作。通過懸掛橫幅、張貼標語、設立諮詢點、進校園等方式大力宣傳了婚姻法、侵權責任法以及土地法等與農村羣衆息息相關的法律，提高了廣大人民羣衆的法制觀念和依法維權意識。全面開展人民調解工作。採取有針對性的措施,努力把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態。進一步推進社區矯正工作,堅持對每名社區服刑人員實行一人一檔,形成了一套完整、規範的基礎性臺賬和日常監管臺帳,每個月對他們進行教育和監管,做到全面掌握和及時跟蹤。全年社區矯正人員4人,到期後都能順利解矯,無重新犯罪情況發生。

森林防火、食品安全工作時刻防範。開展了森林防火期宣傳活動，通過張貼宣傳標語、森林防火車流動廣播、防火員定期巡防等措施增強村民防火意識。全年無一起規模森林火災發生。開展了電站、學校等單位安全生產大檢查以及食品零售店、鄉衛生院、村衛生室食品藥品衛生安全大檢查，確保了全年未發生安全生產和食品藥品安全事件，實現了“零事故、零傷亡”的總體目標。

同時，人武、工青婦、民族宗教、科技、公共資源交易、審計、統計等各項工作都取得了新的成績。

六、自身建設全面加強

深入開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，認真落實中央“八項規定”精神，切實加強黨風廉政建設，認真履行“兩個責任”、“一崗雙責”和嚴格執行“一報告兩承諾”制度。堅持科學決策，貫徹民主集中制，規範議事決策程序，自覺接受人大監督，建立重大決策事項諮詢與協商機制。把紀律挺在前面，定期組織學習黨紀條例和典型案例，全鄉黨員幹部的黨紀規矩意識和廉潔自律意識得到了提升。尤其是結合去年脫貧攻堅工作，紮實開展了“集中整治和查處基層侵害羣衆利益不正之風和腐敗問題”的專項活動;通過自己找、組織議、互相幫的方式找出自身存在的問題，作出了整改承諾和整改期限。狠抓巡視反饋、專項督查、羣衆反映等問題的整改，服務羣衆的水平進一步提高。

各位代表，過去的一年，成績來之不易。這些成績的取得，是###市委、市政府和鄉黨委科學決策、正確領導的結果，是鄉人大及社會各界有效監督和大力支持的結果，是全鄉人民團結拼搏、奮發進取的結果。在此，我代表鄉人民政府向各位代表，並通過你們向全鄉廣大幹部羣衆，向所有關心、支持###經濟社會發展的各界人士表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在發展中還存在不少困難和問題：鄉村經濟基礎差、底子薄，發展的壓力比較大，農民增收見效路子還比較窄；交通、水利等基礎設施建設有待於進一步改善；社會事業有待於進一步提升；依法行政和服務意識有待於進一步增強。對於這些困難和問題，我們一定高度重視，將在今後工作中，採取有效措施切實加以解決。

20##年工作任務

20##年，###鄉將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平總書記系列講話精神特別是視察##重要講話精神爲指引，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，堅持“紅色引領、綠色崛起”，努力在傳承紅色基因中站前列、在打羸脫貧攻堅戰上帶好頭、在推進綠色發展中當先行，奮力邁向“紅色最紅、綠色最綠、脫貧最好”，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開和##革命根據地創建九十週年。

按照上述要求，今年要努力辦好“7件爲民實事”，即：動工建設永新三灣至##的旅遊公路；完成###廟下橋危橋改造工程；完成##文亞陰陂塘蓄水工程；完善##村圳上圳下安全飲水工程建設；完成橋頭洲移民安置點組道硬化工程；完成上坳、上梘等美麗鄉村建設任務，至少打造一個精品示範點；完成全鄉油菜種植面積1000畝以上。

圍繞上述目標任務，在今年的工作中，我們將重點抓好以下六個方面的工作。

（一）以發展村集體經濟爲目標，全面築牢返貧防線。在保持原有產業的基礎上，大力發展村級集體經濟和庭院經濟，確保每個村集體經營性收入達到5萬元以上，帶動農民致富。重點抓好西瓜、葡萄、紅米、紅薯等特色產品的擴大規模種植，形成“一村一品”特色產業，努力提高經濟效益和社會效益，推動農業產業化健康發展。一是大力發展奈李產業，建設上坳果業基地和下水灣柰李基地；二是優化產業發展環境，扶持明生苗木種植專業合作社，開發城坑撂荒土地，建設農業產業開發基地，打造集採摘、觀光、休閒娛樂爲一體的農旅結合的現代化農業產業基地；三是充分利用農業產業立項資金，在###村開發建設花園衝產業示範基地，輻射帶動周邊羣衆，實現家門口就業，使之成爲全鄉重點扶貧產業；四是挖掘###傳統的西瓜產業優勢，積極申請原產地和品牌註冊，做大做強品牌，拓寬銷售渠道，進軍##旅遊市場，讓###西瓜真正成爲羣衆致富增收的主導產業。組織開展首屆###鄉西瓜節，提高###西瓜的知名度和美譽度，通過電商、微商、招商引資等形式拓展###西瓜銷售渠道。五是切實加強耕牛管理，加大油菜種植力度，在全鄉形成管好耕牛、大種油菜的共識，利用集中連片的肥沃耕地，今年力爭發展1000畝以上油菜種植。

（二）以建設“整潔美麗、和諧宜居”村莊爲目標，推動美麗鄉村提檔升級。在推進美麗鄉村建設過程中，要全面貫徹落實“綠色寶庫，瓜果莊園”的總體定位，突顯田園風光，發揚鄉土特色。一是強化頂層設計。堅持全域規劃，同步編制###鄉美麗鄉村建設規劃，加強對鄉村空間立體性、風貌整體性、文脈延續性的規劃管控，塑造“綠色寶庫、瓜果莊園”鮮明的###特色。二是廣泛發動羣衆。落實政府主導，羣衆主體的建設原則，成立理事會，因地制宜，推進“七改三網” 建設（改水、改路、改房、改廁、改塘、改溝、改環境，電網、廣電網絡、互聯網絡），建設污水處理設施。打造“整潔美麗、和諧宜居”的美麗鄉村精品示範帶。三是按照“各美其美”思路，挖掘資源稟賦將##村上梘組、##村上坳組等6個村莊建成爲各居特色的村莊，着力打造見山望水記鄉愁、讓城裏人心嚮往之的美麗家園。四是強化保障措施，探索建立長效管理機制，樹立“經營鄉村”理念，解決美麗鄉村建設後續管理資金難題。

（三）以開發鄉村旅遊爲目標，打造羣衆致富新的增長極。牢固樹立全域旅遊的發展理念，堅持“紅色引領，綠色崛起”主戰略，高標準定位、高標準設計，挖掘###獨特的綠色寶庫文化。立項修通##至永新三灣的旅遊公路，融入大井岡旅遊經濟圈。全力打造下水灣鄉村旅遊景觀景點，成立鄉村旅遊專業合作社，利用得天獨厚的自然資源，建設山泉浴場，連片規模種植柰李樹苗，打造水果採摘紅軍園。積極招商引資，開發民宿體驗鄉村遊；建設千畝油菜基地，打造千畝金花觀賞長廊，開展自行車騎行、攝影採風等旅遊觀光活動；修復下水灣至上坳紅色旅遊線路，開發帳篷宿營、稻田摸魚、西瓜採摘等體驗式旅遊活動。讓鄉村旅遊產業成爲羣衆致富新的增長極。

（四）以改善農村生產生活條件爲目標，完善基礎設施建設。

轉變觀念，爭取項目，改善投資結構，抓好村道公路標準化建設和農田水利設施配套建設。具體做好以下工作：一是大力改善交通條件。積極爭取東部戰區的支持，全面完善###至##道路的拓寬硬化後續工程及路燈亮化工程，完成###村廟下橋危橋改造任務，配合市交通局完成###至古城的通鄉道路建設，改善羣衆出行的交通條件；二是完善人飲灌溉設施，提升水利條件。在全鄉完善深水井集中式供水模式，解決羣衆飲水安全問題。修復文亞陰陂塘蓄水工程，圳上官陂水渠，疏通下梘河道，加大防洪排澇建設，解決灌溉問題。三是加強水利冬修建設。春耕前組織羣衆開展水利修復，清理水渠，疏通渠道，完善農業生產設施。四是結合實際積極爭取高標準農田建設項目，小河流域生態集中治理項目。

（五）以改善農村人居環境爲目標，推進農村清潔工程建設。一是完善農村清潔工程管理制度。整合健全保潔隊伍，實現對轄區範圍全覆蓋，根據保潔範圍合理確定並提高保潔員工資待遇，加強對保潔員的日常管理和考覈，確保農村生活垃圾治理有序、有效。二是有效拓寬農村清潔工程的資金渠道，按照“誰受益、誰交費”的原則，引導羣衆適當交納村莊保潔費，增強羣衆積極參與村莊保潔的主動意識，住戶按照50元/年/戶的標準收取，學校、醫院分別按照2000元/年、500元/年的標準收取，攤點按照15元/月的標準收取。三是開展“清淨整潔”環境整治活動。圍繞“淨容、整容、美容”的要求，在全鄉廣泛開展“清淨整潔”整治活動，全面排查、摸清陳年垃圾存量、分佈和污染情況，集中力量、限定時間、不留死角，大力清理陳年垃圾，讓“清淨整潔”彰顯在鄉村每一個角落。

（六）以社會和諧繁榮爲目標，推進社會事業全面發展。一是穩步推進社會保障工作。繼續抓好新農合、新農保的收繳工作，嚴格執行低保年審和聽證會制度。二是繼續抓好計劃生育工作，落實全面二孩政策，加強計生服務，推行網上辦證制度。三是繼續抓好文教衛生工作。加大投入，進一步完善硬件設施，推進教育平等及醫療公平；四是繼續推動社會治理工作。抓好安全穩定，堅持把社會治安綜合治理和安全穩定當作頭等大事來抓，實行目標管理和責任制，杜絕和排除安全隱患，確保全鄉的穩定和人民安居樂業。五是繼續抓好森林防火和食品安全的防範工作，確保“零事故、零發案”。六是改善鄉村爲民服務條件。完善##村、##村村部建設，爲羣衆辦事提供便利。七是加強黨風廉政建設。嚴格執行黨員幹部廉潔自律的規定，嚴格執行“三重一大”制度，挺紀在前，用好監督執紀的“四種形態”，拓寬監督渠道，切實抓好黨員幹部的監督工作。抓信訪挖案源，嚴肅處理違法亂紀的黨員幹部。

各位代表，站在新起點，謀求新發展，實現新突破，是全鄉人民的共同期待，更是我們的光榮使命和神聖職責。讓我們在###市委、市政府和鄉黨委的正確領導下，傳承和發揚偉大的##精神，以更大的擔當，更實的作風，更足的幹勁，解放思想，銳意進取，爲加快全面建成小康###做出新的更大貢獻！