鄉政府五年工作報告

各位代表，同志們:

現在，我代表中共xx彝族鄉第十一屆委員會向大會作報告，請予審議，並請列席的各位同志提出寶貴意見。

這次大會的主要任務是：深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，總結“十二五”工作，謀劃“十三五”發展，安排部署今年工作任務，動員全鄉各級黨組織和廣大幹部羣衆，繼續解放思想，開拓創新，銳意進取，紮實工作，努力實現xx經濟社會發展新跨越。

過去五年工作回顧

過去的五年，xx鄉黨委在縣委、縣人民政府的正確領導下，在各有關部門的關心和大力支持下，深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會及省委、州委、縣委全會精神，緊緊圍繞“強鄉富民”的發展目標，深入開展“黨的羣衆路線”、“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”等系列專題教育實踐活動，以高度的政治責任感和使命感，帶領全鄉廣大黨員幹部羣衆，團結奮鬥，拼搏進取，攻堅克難，較好的完成了各項工作任務，實現了全鄉經濟較快增長，人民安居樂業，大局保持穩定，社會全面進步的目標。

一、堅定發展，經濟綜合實力明顯增強

（一）經濟保持穩步增長。農村經濟總收入由2011年的10235萬元提高到2015年的19546萬元，增幅爲90.97％；糧食總產量由10978噸提高到13463噸，增幅爲22.64％；農業收入從3686萬元增加到5172萬元，增幅爲40.3％；畜牧業收入從6056萬元提高到12943萬元，增幅爲113.7％；林產業收入從23萬元提高到54萬元，增幅爲134.78%；農村常住居民收入由3526元提高到6429元，增幅爲82.33%。

（二）優勢產業健康發展。菸葉生產從1.37萬擔增加到2萬擔，萬壽菊從無到有逐年增長，反季節蔬菜、冬早玉米、熱帶水果形成規模，生薑種植初見成效。養殖業、畜牧業快速發展，小家禽出欄從6.2萬羽提高到8.2萬羽，生豬出欄由4.1萬頭提高到6.6萬頭，山羊出欄由1.7萬隻提高到2.02萬隻，大牲畜存欄由1.2萬頭提高到1.8萬頭。五年來，我鄉每年無償提供100萬株以上杉樹、史密斯桉等樹苗給羣衆，每年新種植經濟林木面積達4000餘畝。

（三）新經濟組織初顯成效。引導成立農民專業合作社10個，總註冊資金615.2萬元。合作社涵蓋了豬、牛、羊等牲畜的養殖以及萬壽菊、核桃、冬早玉米、烤煙、生薑、亞熱帶水果等經濟作物的種植。依託鄉農科站、畜牧站等業務服務部門，爲養殖戶提供技術服務和養殖信息，有效促進產業專業化、規模化、科學化，有效推動了農村的經濟發展。

二、主動作爲，各項基礎設施不斷夯實

（一）鄉村道路交通明顯改善。多方籌措資金，以物資補助、羣衆投工投勞的方式，實施村組公路建設。投入100萬元完成蚌廠整村推進項目，蚌廠、拖底上隊等7個自然村道路硬化8900平方米；投入140萬元完成財政獎補一事一議項目5個和財政競爭立項項目2個，實現村內道路及進村路硬化1.5萬平方米。五年來，累計投入資金650餘萬元建設通村、通組道路，建設里程達120餘公里，羣衆出行難問題得到有效緩解。

（二）農業水利建設進展順利。投入資金469萬元建成農村小水窖1096口，管引工程20件，解決了8624人1989頭大牲畜的飲水困難。雲腳小（一）型水庫建設前期勘測工作、地勘工程、進場道路建設、申報工作有序推進。

（三）美麗鄉村建設加快推進。爭取實施了62個新農村建設項目，累計投入項目資金1296.61萬元。投入583.1萬元實施危房改造工程；投入60萬元完成扶貧安居工程60間；投入320萬元完成20個村整村推進項目，切實改善人民羣衆的生產生活條件。

（四）地質災害得到有效防治。針對我鄉地質災害點多面廣情況，鄉黨委、政府始終堅持“以防爲主，防治結合，羣策羣防”的防禦工作方針，加強領導、落實責任，建立健全地質災害防治管理體系和監測預報網絡，落實地質災害羣策羣防責任制，及時安排防汛抗旱、預防地質災害值班帶班，做到任務到村，責任到人。同時加大地質災害治理項目推進力度，投資273萬元的小江口村民委新老對河的泥石流溝谷治理項目全部完工，惠及73戶共273人。小江口沙溝441萬元地質災害治理項目已開工建設。

三、加大投入，各項社會事業協調發展

（一）教育事業均衡發展。以鞏固“兩基”爲重點，紮實做好“控輟保學”工作，認真落實“兩免一補”政策，五年來共投入886.1萬元用於落實免費教科書和農村義務教育營養改善計劃，有效緩解了貧困學生上學難的問題，強化了教育優先均衡發展的戰略地位。

（二）文化事業蓬勃發展。深入開展“文化下鄉”活動，羣衆精神文化生活不斷豐富；發放安裝直播衛星“戶戶通”1639臺，廣播電視覆蓋率達100%；5個農家書屋和3個“七彩雲南”工程建設完成；組建了20支鄉、村文藝隊，利用春節等傳統節日組織各類表演730餘場次,觀衆達16萬人次；移動通訊信號覆蓋面不斷擴大，各村委會接通了寬帶，電腦、手機及數字、衛星電視等現代科技成果普遍得到推廣和使用。

（三）社會保障不斷完善。繼續擴大社會養老保險、工傷、醫療、生育、失業保險覆蓋面，實現新農合補償1242.06萬元；發放各類惠農資金補貼2818.53萬元；發放民政各類事業費358.1萬元；發放低保資金1432.1萬元，有力保障了困難羣衆的生產生活。

（四）衛計工作全面加強。投入200餘萬元用於公共衛生均等化服務工作，人人享有公共衛生服務的格局基本建立；鞏固計生優質服務創建成果，人口自然增長率控制在6.4‰以內，孕前優生健康檢查250對，計劃生育家庭意外傷害險參保4536人，收取社會撫養費和各類無證生育罰沒款143.7萬元。

四、羣策羣力，社會治安保持和諧穩定

（一）加強法治新店建設。實行網格化管理模式，暢通信訪渠道，推進視頻接訪體系建設，細化落實領導包保責任制，認真做好各類矛盾糾紛排查化解工作，及時妥善處理疑難矛盾。建立鄉級人民調解委員會1個，有人民調解員8名；村級調委會6個，調解員30名；自然村調解小組102個，調解員306名。五年來共排查矛盾糾紛1154起，調處1126起，成功調處1134起，調處成功率達99.3%。積極聘請協警，彌補全鄉警力不足問題。投入4萬元在全鄉範圍內開展農戶門牌綜合管理工作，有力促進了全鄉網格化管理。

（二）落實安全生產責任。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，堅持“預防爲主、安全第一、綜合治理”的方針，紮實推進安全生產大檢查和隱患大整治，強化消防、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、學校、食品藥品等重點領域的監管和治理。五年來，共開展各類安全生產大檢查達1000餘次，切實加強“平安家庭、平安村組、平安校園”等平安細胞工程建設，全鄉安全生產形勢總體平穩。

（三）加強防災救災工作。建立了鄉、村、組幹部、民兵等爲應急救援的骨幹力量，進一步加強了地震、森林防火、防汛、衛生等專業救援隊伍建設，隊伍常年保持在100人以上，爲有效處置突發公共事件奠定了良好的人才基礎。“十二五”期間我鄉防災減災抗災、公共衛生、安全生產等工作領域未發生特大突發事件，社會持續穩定，人心安定。

五、夯實基礎，基層黨建水平得到提升

（一）落實黨建工作責任。強化黨建工作書記抓、抓書記，制定並下發黨建責任清單，將黨組織書記抓基層黨建責任明晰化、具體化，推動落實第一責任。督促鄉、村領導班子完善和落實民主集中制各項制度，突出強調黨員幹部嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，做政治上的明白人。

（二）強化黨員教育管理。組織開展黨性黨風黨紀教育活動，通過播放專題教育片，組織鄉、村黨員幹部學習了《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》以及中央、省、州、縣一系列關於廉潔自律各項規定，切實提高了廣大黨員幹部責任意識和紀律意識。抓實第一線黨風廉政建設，以黨的羣衆路線、“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”等專題教育實踐活動爲契機，狠抓作風建設，積極扭轉工作中存在的“懶散拖拉”和“三難”問題，全鄉黨員幹部謀發展、抓發展、促發展的行動蔚然成風。

（三）加強黨員隊伍建設。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求抓好黨員發展處置工作，截止2015年底，鄉黨委下設7個黨總支、42個黨支部，共有黨員601名。其中女黨員70名，少數民族黨員511名，35歲及以下的黨員168名，大專以上學歷的黨員110名。五年間，共發展黨員172名，處置不合格黨員11名（其中，限期改正6名，除名5名）。

（四）推進服務型黨組織建設。認真組織開展幹部直接聯繫羣衆、綜合服務平臺建設等重點工作，推進村委會值班制度常態化。積極開展困難黨員慰問活動。實施強基惠農“股份合作”經濟試點2個，黨組織的戰鬥堡壘和黨員幹部先鋒模範作用進一步凸顯，黨員幹部的凝聚力、向心力進一步增強。抓好服務辦件，累計通過平臺爲羣衆辦理事項2134件。

（五）抓好活動場所建設。先後投入100餘萬元對村委會辦公用房進行修繕。整合財政、扶貧等部門資源，投入經費110萬元，新建了11個村級組織活動場所。爭取資金20餘萬元建設小江口村業務用房。

（六）發展壯大村集體經濟。一是廣泛宣傳農村黨員創業致富貸款，2015年共申請貸款19戶105萬。二是依託區位優勢，以門面出租增加村集體經濟。xx村房屋建成後有三間門面歸村集體所有，預計每年可收取租金1.5萬元，同時將爭取投入資金在二樓建設鋼架房整體出租開設農村超市，預計每年租金3萬元。三是探索股份合作經濟。xx合作社現已種植發展橘子900餘畝、荔枝330餘畝。小江口村集體以現有建設完工輔助用房出租給合作社管理使用，以租金累計入股，待產生效益後按比例進行分紅。四是開發村級農貿市場、小賣部增加集體收入。積極推進xx農貿市場土地協調等工作，投入爲民辦實事資金15萬元開發市場，市場建成後可聚集xx鄉等周邊羣衆前來趕集，人流物流資金流將增大，有較好的預期收益。

六、落實責任，黨風廉政建設有力推進

（一）認真履行廉政主體責任。鄉黨委切實擔負起黨風廉政建設主體責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，加強廉政教育監督，並明確全鄉黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，及時抓部署、抓協調、抓督促、抓落實。鄉紀委認真履行監督責任，突出重點領域重點行業，深入開展監督檢查，推進各項強農惠民政策的落實，累計通過民生資金監督平臺發放資金1000餘萬元；加強“三資”管理，嚴格執行領導幹部經濟責任審計、離任審計等有關規定，認真開展村幹部離任審計工作。    

（二）強化反腐倡廉宣傳教育。堅持教育爲先、預防爲主的原則，把對黨員幹部的思想政治教育放在首位，充分利用每次鄉、村幹部大會，結合工作實際開展一系列反腐倡廉教育。通過播放專題教育片，組織鄉、村黨員幹部學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》等各項規定，積極開展“典型腐敗案例警示教育”等系列活動，教育和引導黨員幹部樹立共產主義信念，切實提高廣大黨員幹部責任意識和紀律意識。

（三）持之以恆推進作風建設。以黨的羣衆路線、“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”等專題教育實踐活動爲契機，狠抓作風建設，嚴格要求各村黨總支、機關站所（中心）、學校幹部職工認真對照“爲官不爲”5個方面30項和“不作爲、亂作爲等損害羣衆利益”4個方面17項具體表現開展重點整治，全鄉黨員幹部工作作風得到了極大好轉。

（四）抓實農村黨風廉政建設。把黨紀法規、農村基層幹部廉潔履行職責若干規定、xx州村務公開條例等作爲廉政教育的主要內容，突出站所和村幹部重點，延伸覆蓋村組幹部，加強教育監督，提高基層幹部廉潔履職的意識和能力。將基層黨務、政務、村務和財務公開作爲推進農村黨風廉政建設重要抓手，制定下發了“7個”登記簿到6個村及有關部門進行登記記錄，加強指導，嚴格檢查。認真落實領導幹部廉政承諾、鄉黨務問詢和政務質詢、村務監督制度，取得了較好效果。

各位代表，過去的五年，是鄉黨委帶領全鄉人民團結奮進，開拓創新的五年；是排除一切干擾，戰勝各種困難，工作取得新進展、產業取得大發展的五年；是發展勢頭強勁，鄉村面貌變化最大的五年；是全鄉人民生活水平顯著提高，社會事業全面進步的五年。這些成績的取得，是縣委、縣人民政府正確領導的結果，是各位代表，廣大黨員幹部羣衆團結努力，艱苦奮鬥的結果。在此，我謹代表xx鄉黨委對縣委、縣人民政府的正確領導、各位代表的大力支持表示衷心的感謝，並通過你們向全鄉49個黨組織和工作在農村一線的廣大黨員幹部羣衆以及所有關心新店鄉發展的社會各界人士表示誠摯的謝意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在一些困難和不足：一是鄉財力困難，基礎設施建設依然滯後；二是由於地理位置特殊，小城鎮建設步伐跟不上；三是經濟發展後勁不足，產業化水平低；四是黨的建設方面還存在不少薄弱環節，班子自身建設及幹部教育管理有待進一步提高；五是一些羣衆關注的熱點、難點問題有待進一步解決。這些問題需要我們進一步採取切實有效的措施，在“十三五”的工作中認真加以解決。

“十三五”時期目標任務

“十三五”時期全鄉經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和考察雲南重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略佈局，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，積極適應和引領經濟發展新常態，把新店鄉優勢融入國家和省、州、縣的發展戰略，堅持改革開放，注重穩中求進，搶抓發展機遇，着力穩增長、調結構、惠民生、防風險、求突破、統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，奮力闖出一條跨越式發展的新路子。

xx鄉“十三五”時期的發展思路是：做活一箇中心集鎮，突出抓好基礎設施、民生保障、脫貧攻堅、社會穩定四大重點工作，做強烤煙、林果業、畜牧養殖、蔬菜種植和生物藥材種植五大高原特色產業，實現城建活鄉、產業強鄉、和諧穩鄉和脫貧攻堅四大戰略，確保到2020年與全國全省全州全縣同步進入小康社會（簡稱“1454”發展思路）。

奮鬥目標：實現農村經濟總收入年平均遞增8%以上；農村常住居民人均可支配收入年平均遞增12%以上；人口自然增長率控制在7‰以內；森林覆蓋率保持45%以上，生態環境持續改善；社會文明程度大幅度提高，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚；全鄉社會更加和諧穩定，民主與法制建設進一步加強；各項社會事業穩步發展，民生保障覆蓋面不斷擴大；黨風廉政建設得到有效落實，黨的建設有新的突破。

“十三五”期間，全鄉經濟社會發展的主要任務有以下七點：

一、抓好集鎮規劃建設，打造宜居宜業小集鎮

根據“科學規劃，突出特色，積極建設，規範管理”的思路，按照先易後難、示範引導、輻射帶動的原則，努力建設新店宜居宜業小集鎮。抓好現有的xx兩個集鎮的規劃和建設，扶持做好xx兩個小集市的發展和鞏固，解決羣衆買賣難、農產品流通難的問題，不斷拓展集鎮功能，充分發揮其在商品流通和經濟流轉中的促進作用。積極爭取項目資金，全力打造xx街道人行道硬化、綠化、亮化工程，逐步完善集鎮功能配套設施建設。同時，抓好大新寨異地搬遷安置工作，促進人口向中心集鎮聚集，千方百計增加人氣和財氣，做活做強做大鄉政府所在地集鎮建設。

二、抓實重大項目支撐，破解基礎設施瓶頸

緊緊抓住“十三五”路網、能源網、水網、互聯網四大基礎網絡建設契機，積極向上級部門爭取和對接，爭取大項目拉動，加快推進彈石路5000餘萬元項目按期竣工和投入使用；爭取風能、太陽能開發步伐，加大農村電網改造力度，構建綠色安全的能源保障網；爭取1000萬元的石漠化治理工程早日立項實施，切實解決我鄉轄區內石漠化嚴重問題；繼續挖掘水能資源，確保水庫1個億、蚌廠農田水利治理200萬的項目有序推進；加大網絡基礎設施建設，確保30戶以上自然村都享有移動手機信號，推進寬帶擴容和進村入戶工程，建成共享、高效、安全的互聯網。

三、突出優勢產業發展，提高人民羣衆收入

按照“一村一品”的思路，鼓勵發展特色產業、優勢產業，千方百計增加羣衆收入渠道。充分利用“三農通”、村組活動室等平臺和設施，加強現代農業技術的宣傳培訓，促進傳統農業提質增效。加快農業產業結構的調整，結合我鄉自然條件，積極引導發展特色農業產業，推進農業產業從粗放型向專業化發展。強化煙基工程建設，注重優化菸葉結構，提升菸葉品質。做活林產業，探索合作造林模式，引導發展以家禽和三七、重樓等生物藥材爲主的林下經濟種養殖。規模發展萬壽菊、反季節蔬菜、熱帶水果種植。依託景點，規劃打造次一級景區旅遊地。

四、全面發展社會事業，持續改善民生福祉

落實好民生建設各項工作，努力解決好人民羣衆最關心最直接的利益問題。進一步加強“控輟保學”工作，依法維護適齡兒童接受義務教育的權利，鞏固教育成果，積極發展學前教育，落實好農村義務教育學生營養改善計劃，加快實施學校D級危房改造，加強校園安全監管及校園周邊環境整治，爲學校營造良好的教育教學環境。進一步推進農村居民社會養老保險工作，提高低保、五保供養和優撫對象保障水平，確保老年人生活補助政策落實到位，加強“新農合”、“新農保”收繳工作力度，推進新農保“代扣代繳”推廣力度；強化醫療質量、衛生應急、疾病防控、婦幼衛生、食品藥品安全監管、衛生監督執法和愛國衛生等工作，全力抓好衛生、計生工作。開展好羣衆性文化活動，加強農村文藝隊伍建設，做好農家書屋建設和管理，堅持多渠道豐富人民羣衆的精神文化生活。

五、聚焦脫貧目標任務，全力打贏脫貧攻堅戰

要把脫貧攻堅作爲發展頭等大事和第一民生工程來抓，全面貫徹落實好中央、省委、州委和縣委扶貧開發工作系列會議精神，進一步加強組織領導，明確具體責任分工、分解細化目標任務和責任措施，抓好工作銜接落實，加強督促檢查工作。進一步優化規劃工作方案，紮實做好全鄉發展與扶貧攻堅總體規劃、易地扶貧搬遷建設項目規劃編制實施方案、脫貧攻堅規劃、貧困村脫貧規劃等。進一步瞄準建檔立卡貧困對象，推動產業扶持、安居房建設、基礎設施、基本公共服務社會保障、能力素質提升、金融支持6個到村到戶，實施基礎設施改善、易地扶貧搬遷、整鄉整村整體推進項目，確保我鄉貧困人口到2017年如期脫貧，2020年全面建成小康社會。

六、加大社會綜合治理，維護和諧穩定局面

堅持依法治鄉、依法執政、依法行政共同推進，強化嚴格執法、公正司法、全民守法，抓好“七五”普法教育規劃，增強全民法治觀念。建立信訪工作新模式，推行網上信訪和視頻接訪。強化矛盾糾紛排查調處機制和應急處置機制建設，落實社會穩定風險評估責任，及時發現、疏導和化解社會矛盾。認真做好新形勢下的羣衆工作，切實解決好羣衆反映的熱點難點問題，打牢維護社會穩定的根基。加強社會治安綜合治理，健全完善基層治安防控體系，努力實現羣衆安全感和滿意度“雙提升”。堅持不懈地抓好安全生產，加大對重點行業、重點領域的排查治理力度，強化食品藥品安全生產監管，提高處置突發事件能力，堅決遏制重特大安全事故發生。抓實抓好民族宗教工作，深入推進民族團結進步示範創建活動，鞏固和發展社會主義新型民族關係。加強國防後備力量建設，增強全民國防意識，做好徵兵工作。    

七、加強黨風廉政建設，全面落實從嚴治黨

準確把握從嚴治黨新常態，牢固樹立抓好黨風廉政建設和黨建工作是最大政績的理念。一是抓牢理想信念教育。結合“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”以及“兩學一做”專題教育活動，強化黨委理論中心組學習，開展堅定理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行、中國特色社會主義法治等教育，切實增強黨員幹部黨的意識、紀律意識、規矩意識、法治意識和責任擔當。二是加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作。全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持把紀律和規矩挺在前面，加強廉政教育監督，加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的核心領導作用。深入推進黨務公開、政務公開、村務公開，抓好強農惠農政策落實情況的監督檢查，加大違紀違法案件查辦力度，努力營造有利於廣大黨員幹部改革創新、幹事創業的良好氛圍。

2016年工作重點

2016年是“十三五”開局之年，做好今年各項工作意義重大。爲確保“十三五”開好局、起好步，今年要着力抓好以下六方面的工作：

一、抓好鄉、村三委換屆選舉工作

今年是鄉黨委和村“兩委”的換屆之年，是全鄉政治生活的一件大事。搞好換屆選舉，對我鄉協調推進“四個全面”戰略佈局、順利實施“十三五”規劃、打贏脫貧攻堅戰、促進農村社會治理法治化具有十分重要的意義。一是堅持黨的領導。在換屆選舉每個環節都要體現和落實黨的領導，強化鄉黨委指導和把關責任，發揮村級黨組織領導核心作用，牢牢把握換屆選舉工作主動權；二是樹立正確的用人導向。堅持“德才兼備、以德爲先”，嚴把人選的政治關、作風關、能力關、廉潔關，真正把政治強、敢擔當、作風正的幹部選拔到領導班子中來；三是充分發揚民主，引導黨員羣衆積極參與，規範操作程序，確保選舉合法合規、公平公正、規範有序；四是強化正風肅紀，嚴厲打擊拉票賄選、干擾破壞選舉等違紀違法行爲，維護正常選舉秩序，營造風清氣正的換屆環境；五是優化工作流程，細化工作環節，統籌村務監督委員會、村民代表、村民小組長推選，以及共青團、婦代會等基層組織換屆選舉，確保換屆圓滿完成。

二、抓實“兩學一做”學習教育活動

開展“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。鄉黨委將根據中央和省、州、縣委的安排部署，及時啓動，結合實際制定實施方案，精心組織，全面推動，切實把學習教育活動抓緊抓好、抓出成效。同時，要持續抓好“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育活動，抓實問題整改，對教育實踐活動中發現的問題，建立整改臺賬，實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”；嚴格執行整改落實問責制，對專項整治工作不認真、不負責，態度消極，簡單應付，突出問題隱瞞不報、整改不力，甚至頂風違紀的單位和個人，嚴肅追究責任。強化正風肅紀，對違規違紀問題，發現一起、查處一起，不搞下不爲例，決不姑息縱容。

三、抓緊“基層黨建推進年”各項工作

一要嚴格落實黨建責任制，牢固樹立不抓黨建就是嚴重失職的觀念，堅持“書記抓，抓書記”，層層壓實責任，進一完善鄉村黨建工作“聯述聯評聯考”制度，完善黨建工作聯席會議制度，制定黨建責任清單，從嚴落實黨建工作問責辦法。要全面開展黨員固定活動日，實行黨員積分制管理，進一步完善“三會一課”以及民主生活會、組織生活會等方面的制度。二要按照上級部署制定我鄉“基層黨建推進年”實施方案，重點解決農村黨組織建設與產業發展不適應、與農民居住形態不適應、與基層治理法治化不適應的問題；進一步整頓軟弱渙散基層黨組織，紮實組織開展“雲嶺先鋒”黨員志願服務活動；繼續抓好強基惠農“股份合作經濟”、“基層黨員帶領羣衆創業致富貸款”、村級集體經濟發展等工作。

四、抓強優勢產業全力打贏脫貧攻堅戰

嚴格按照縣委、縣人民政府脫貧攻堅的安排部署，按照時間節點、路線要求，成立作戰指揮室，掛圖作戰，全力打贏脫貧攻堅戰。結合全鄉發展與脫貧攻堅現狀，進一步研究和謀劃，找準“窮根”，開好“藥方”，靶向治療。紮實抓好各項政策配套機制的建立健全，爲推動全鄉發展與脫貧攻堅工作提供有力政策支撐。做好全鄉農業產業發展規劃，走特色路，打優勢牌，因地制宜，宜林則林，宜農則農，宜牧則牧，大力發展優勢產業。充分利用“三農通”、村組活動室等平臺及設施，加強現代農業技術的宣傳培訓，促進傳統農業提質增效。探索合作造林模式和引導發展林下經濟，做活林產業。強化煙基工程建設，注重優化菸葉結構，提升菸葉品質。大力發展萬壽菊、反季節蔬菜、熱帶水果種植。儘可能做到以短養長，以長補短，長短產業齊頭並進，優勢互補，促進農民脫貧致富奔小康。

五、抓牢社會民生保障事業

一是強化社會保障，不斷擴大養老、醫療、小額人身意外傷害險覆蓋面，提升社會保障水平。二是加快社會事業發展，鞏固提高“兩基”成果，推進義務教育均衡發展，加快D級危房改造，積極與相關部門協調土地劃撥手續，確保如期完工；不斷完善鄉、村醫療衛生基礎設施建設，加快衛生室及鄉衛生院建設步伐；積極發展殘疾人、老齡、慈善事業。三是支持工會、共青團、婦聯等部門開展好各項工作。四是做好夏季徵兵工作，向部隊輸送優秀兵源。

六、抓鐵黨風廉政建設和反腐敗工作

（一）強抓黨的政治紀律。加強對黨的十八屆三中、四中、五中全會精神以及《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳，督促各級黨組織以黨章爲根本遵循加強黨的建設，教育引導黨員領導幹部牢固樹立政治意識、紀律意識、規矩意識。

（二）嚴格落實“兩個責任”。鄉黨委要切實擔負起主體責任，強化領導核心作用，層層傳導壓力，夯實責任，把黨要管黨、從嚴治黨的各項要求落實到全鄉各級黨總支和支部中去。鄉紀委要全面履行監督責任，不斷完善黨風廉政建設責任制，按時開展述職述廉等工作。

（三）持續開展專項紀律檢查。堅持把專項紀律檢查作爲加強日常監督的有效方法，圍繞上級黨委政府的重大決策部署，聚焦紀律作風，以貫徹落實上級工作是否合拍、項目建設程序是否合規、資金使用是否合理，推進專項紀律檢查常態化，大力整治不作爲、慢作爲、亂作爲，堅決查處玩忽職守、失職瀆職和違規違紀等問題。做到預防在前，治病救人在前，確保我鄉風清氣正，全年無違紀違法案件發生。

各位代表，回顧過去，令人欣慰，展望未來任重而道遠。藍圖已經繪就，目標已明確。我們一定要在縣委、縣人民政府的正確領導下，始終保持高度的政治覺悟、政治立場、政治定力，創新工作思路和工作方法，恪盡職守、攻堅克難、改革進取、務實苦幹，緊緊圍繞“十三五”規劃目標，抓住各種有利條件和機遇，奮力開創xx鄉新常態下富民強鄉的新局面。