鄉人民政府年度工作報告

2019年度，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，在縣級各部門的密切配合下，我鄉黨政班子成員團結帶領全鄉羣衆及黨員幹部，堅持以黨的十九大、習總書記系列講話精神爲指導，科學謀劃，統籌推進，高度重視維穩管控，確保社會穩定和諧；推進各項教育活動，抓好能力素質提升；落實環境美化整治，優化人居居住環境；強化黨風廉政建設，樹立風清氣正形象；抓好基層黨建工作，發揮基層組織作用，圓滿完成了各項目標任務，經濟社會呈現出穩步發展、質量提升、羣衆滿意、和諧安寧的良好局面。

2019年，全鄉完成農村經濟總收入2616.3萬元，同比增長6.1%；農民人均純收入9500元，同比增長8.15%。

一、2019年度各項工作完成情況

一、不折不扣抓落實  確保目標任務完成

——圓滿完成交辦任務。按照州委主要領導要求和理委交辦【2019】178號格勒多吉書記工作交辦單，將沿路房屋彩鋼頂全部拆除，從9月6日-9月25日，通過19天的奮戰，君壩鄉完成了卡共、西衣、若西等村共計72戶農牧民彩鋼屋頂的拆除工作。

違規屋頂拆除整改工作難度大、時間緊，羣衆有牴觸情緒。針對這些問題，君壩鄉縣級聯繫領導、鄉黨委、政府高度重視，召開專題會議安排，一是成立工作專班，由包鄉縣級聯繫領導、區、鄉成立專項工作組，耐心做好羣衆工作，引導羣衆從全州工作大局和全域旅遊等方面認識，改變落後思想觀念。二是靈活掌握方式方法，使羣衆從不理解轉變到支持，通過紮實的教育、引導、疏通，工作得到農牧民羣衆的配合。三是爲了不增加羣衆負擔，拆除後房屋不受影響，縣委政府研究決定，在後期的屋頂處理方面予以適當補助。四是結合“十二亂”整治工作，使涉及村落的村容村貌得到了改善和美化。

——鞏固農牧種養產業地位。加快農業結構調整步伐，促進農牧民增收快富。以農業爲主，牧副結合，有耕地2822.96畝，森林16.769萬畝，草地16.79萬畝，2019年實施中藏藥材種植300畝。君壩鄉12個行政村2019年集體經濟合作社收益及分紅情況如下：卡共村桌卡犏奶牛養殖農民專業合作社年總效益288640元，分紅144320元；西衣村犛牛養殖農民專業合作社年總效益222750元，分紅111375元；火古龍村犛牛養殖農民專業合作社年總效益678150元，分紅339075元；俄拉村鄉情蔬菜種植農民專業合作社年總收益2400元，分紅1200元；格拉村藏寨牧民犏奶牛養殖專業合作社年總收益210800元，分紅105400元；協合村犛牛養殖農業專業合作社年總收益677600元，分紅419120元；仁壩村盈收犛牛養殖專業合作社總收益297000元，分紅148500元；窪乃村藏寨花卉種養殖專業合作社年總收益60000元，戶均分紅2200元；倫多村格郎犏奶牛專業合作社年總收益71775元，戶均分紅2475元；閤中村君合犏奶牛養殖專業合作社年總收益153450元，分紅戶均2745元；俄何村然木扎噶犛牛養殖專業合作社年總收益162720，戶均分紅1695元。

——抓好農村基礎設施建設。2019年完成若西村村級入戶0.46公里，完成仁壩村通村通暢補充工程公路硬化4.5公里，入戶路硬化0.43公里；全面完成蹲點指導幸福美麗新村2個；仁壩村、若西村、窪乃村、倫多村、俄何村、協合村“六改三建”一加固項目竣工120戶。安裝路燈56盞，修建生活生產便民橋3座，通村橋1座，修建垃圾池3個，新建黨羣服務中心2個，村級衛生室1所，村級幼兒園1所，實施水土流失綜合治理2000米，實施藏區新居5戶，援藏資金1戶。

——加強生態環境綜合治理。一是全年召開以環境整治爲主題的鄉村幹部大會、羣衆大會28次；組織農牧民羣衆及僧侶開展環境衛生專項整治活動98次，共計使用車輛6輛、大型機械2臺次，清理垃圾10餘噸，參加環境整治的羣衆高達800人次；爲全鄉12個行政村配備了12人專職負責沿途的衛生打掃。嚴格環保整改、土地審批及“河長制”工作責任落實，加強對轄區內旅店、飯店及衛生院廢水、垃圾及醫療廢棄物清理及整治工作，實行早、中、晚巡邏方式，切實維護全鄉人居環境健康可持續發展。二是加強用火管理和護林草原防火宣傳教育工作，同各村簽訂《森林、草原防火目標責任書》。堅持以政治的高度，去認識森林草原防火工作的重要性和森林火災的嚴重危害性，加強地邊地頭用火管理，嚴禁人員私自進山，無證用火。

二、高度關注民生，全面發展社會事業

——優先發展教育事業。認真落實“控輟保學”工作，今年勸返適齡輟學兒童共23人；認真落實“四免三補一提高”政策，完成“3+3”精品教學創建工作，目前在校學生835人、寄宿制學生865人，適齡兒童入學率100%，進一步提高全鄉適齡兒童的知識素養；並結合“大手拉小手、小手牽大手”活動，深入開展宣傳《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》活動9次；監督做好義務教育學生營養改善計劃工作.

——重視發展惠民事業。醫保參合人數共計2573人，其中政府代繳：建檔立卡貧困戶852人，重殘77人，五保戶23人，孤兒5人，優撫4人，低保30人（政府每人代繳60元），參保金額352840元，參合率達98%；養老保險參保人數達537人，其中政府代繳363人，參保金額19900元，參保率達98% 。 我鄉對全鄉12個行政村15至49歲育齡婦女進行詳細覈查，育齡婦女達上限人數有206名，全鄉育齡婦女600多名，2019年婚內超生6人，無婚外超生，全鄉今年1至10月新生兒共26人，在工作中的漏洞，申報“家庭獎勵扶助”2對。全鄉低保人數213人，五保戶20人，將一二級殘疾人員61人納入低保供養對象，納入率100%。

——加強傳染病防治。開展0-6歲適齡兒童麻疹疫苗接種161人次；對全鄉135只家犬實施登記管理和驅蟲工作，發放犬隻證96個，驅蟲藥53盒，確保家犬驅蟲覆蓋率達到100%以上。

三、實現全面小康，全面推進脫貧攻堅工作

君壩鄉2019年預脫貧47戶、293人，其中預脫貧村2個（仁壩村、若西村）。按照“兩不愁三保障”、戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”標準，今年全部實現達標。

2019年藏區新居建設規劃危房改造貧困戶9戶（其中D級危房拆除重建5戶，無房戶新建住房4戶）完成率100%；2019年實施援藏及縣級補助危房改造4戶，完成率100%；兩個項目收益貧困戶均已通過房屋鑑定並驗收入住。

貧困戶家庭學生能夠順利完成學業，嚴格實施控輟保學政策，2019年實施教育扶貧救助金申請成功164人，組織有勞動力的貧困戶開展勞動技能餐飲培訓班3次，共計134人（分別60人、71人、3人）。

四、維護社會穩定，切實推進平安社會創建

1、2019年君壩鄉在縣級聯繫領導指導和鄉黨委的帶領下對所轄寺廟民管會成員開展了4次座談會，面向全寺僧侶舉行法律法規宣傳6次。按時按期完成了上級交辦的任務。

2、按照縣委政府的工作要求1、自2016年劃定四至界限至今未增加宗教領域場所面積。2、加強義務教育以及控輟保學工作和禁止未成年入寺等達到了僧尼人數不增加。3、按照《甘孜藏族自治州宗教事務條例》嚴格執行達到宗教建築物不增加。4、按照《甘孜藏族自治州宗教事務條例》以及中央和省委關於宗教重大部署達到宗教活動不增加。

5、君壩鄉3月、7月維穩敏感期按照省、州、縣的工作要求對轄區內的重點人員、特殊人羣等進行了一對一、多對一的管理。在3月、7月我鄉黨政班子領導對重點人員一對一的談話交流21次，對寺管會主任談話交流6次，還對我鄉村內特殊人羣監管進行家訪6餘次。全鄉維穩巡邏工作共開展10次，對我鄉維穩工作排查40餘次。確保了我鄉3月、7月維穩工作0突發事件；0涉穩事件；0涉穩隱患發生。

——切實做好安全生產工作。加強了安全生產宣傳教育和檢查巡查；及時與各村、學校簽訂《安全生產管理目標責任書》《農機安全管理責任書》《食品安全責任書》《農村道路交通安全管理責任書》，明確了責任，細化了分工。並做好防災減災工作，落實帶班領導和值班人員名單加強汛期值班，落實專人做好汛報接收、通知、災情上報等工作，並進行了防汛減災應急演練，切實確保安全度汛。

二、存在的問題

一是發展不充分的問題依然突出，君壩環境好生態佳等資源優勢沒有轉換成發展優勢，鄉村旅遊發展緩慢，經濟結構不夠合理，可持續增長點偏少，經濟轉型升級任務艱鉅。二是發展基礎滯後的問題依然嚴重，鄉村的基礎設施仍然薄弱，村集體經濟發展緩慢，集體可支配收入十分有限，難以滿足社會發展與民生需要。三是擔當作爲不足的問題依然存在，公共服務保障水平與羣衆期盼仍有較大差距，行政服務效能還需再提升，脫貧攻堅、生態保護、環境治理工作還存在薄弱環節，少數鄉村幹部擔當精神不足，“庸政懶政慢政”現象還不同程度存在。對此，我們將以高度的責任感和緊迫感，將堅持問題導向，積極應對、科學謀劃，更加精準施策，着力破解發展難題。

三、2020年工作計劃

——以產業培育爲重點，增添農業發展新氣象。始終堅持發展是第一要務。嚴格按照“一鄉一業、一村一品”要求，努力打造一批農產品專業村，在發展規模農業上取得重大突破。進一步調優糧食種植結構，穩定糧食生產，確保糧食安全。實現產業在基地培育、規模在基地實現、標準在基地展示、農戶在基地受益，進而擴寬農牧民羣衆致富增收渠道。

    ——以精準扶貧爲重點，開創脫貧攻堅新局面。將繼續以深化扶貧發展爲核心，積極整合現有各類優勢資源，統籌推進旅遊及農業產業發展。一是通過專家、農技人員現場講解等方式，大力實施勞務培訓和技術培訓，拓寬致富渠道，增加集體經濟收入，成立犛牛乳製品合作社，積極發展供應方，實現扶貧開發聯動推進，使幫扶聯繫實實在在接地氣。二是對機關幫扶幹部和幫扶對象戶加強思想引導，杜絕畏難情緒，讓輿論宣傳有深度、廣度和氛圍，進一步提高幹部幫扶扶貧和羣衆自身努力脫貧的信心和決心。三是加大督查指導力度。對聯繫幫扶聯繫村及幹部開展工作加強督查、督辦，保持落實上不放鬆，督查、指導有力度。