殯葬領域專項整治行動總結3篇

殯葬領域專項整治行動總結1

爲貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，有效解決殯葬領域羣衆反映強烈的突出問題，根據民政部等九部門的統一部署和全國殯葬領域突出問題專項整治行動電視電話會議及省民政廳等十部門的要求，XX市政府高度重視，專題研究部署專項整治工作，按照統分結合、部門聯動的方式，深入開展專項整治行動，目前取得了階段性成果。

一、強化組織領導，統籌協調抓整治

2018年6月29日，全國殯葬領域突出問題專項整治行動電視電話會議召開。XX市殯葬工作聯席會議辦公室組織各區（市）縣相關領導、市級相關部門和殯葬機構負責人蔘加了電視電話會議，及時學習領會了會議精神，明確了整治行動的目標任務。7月9日，XX市殯葬工作聯席會議召開，專題研究殯葬領域突出問題專項整治工作，併成立了由市政府副市長劉旭光爲組長、市政府副祕書長嚴靜和市民政局局長張孝軍爲副組長、22個市級部門分管領導爲成員的專項整治行動領導小組，統一領導專項整治行動。領導小組辦公室設在市民政局，負責整治行動的總體牽頭工作。

聯席會議統一了思想認識，強化了責任擔當。會議強調，殯葬領域問題突出，亂象叢生，羣衆反映強烈，務必提高政治站位，以踐行“以人民爲中心”的高度切實抓好整治專項行動。

會議明確了任務目標和組織實施方式。要求通過專項整治切實解決歷史遺留和羣衆反映強烈的突出問題，整肅全市殯葬服務市場秩序，嚴格落實監管執法責任，推動建立殯葬管理服務長效機制，促進殯葬行業健康發展。XX市殯葬工作聯席會議辦公室擬定專項整治行動實施方案，做好專項整治行動牽頭工作，同時確定了牽頭單位和責任單位，各施其責，統分結合，合力推動整治工作。

7月中旬，XX市殯葬工作聯席會議辦公室印發了《XX市殯葬領域突出問題專項整治行動實施方案》，對全市專項整治行動進行了全面部署。在認真梳理殯葬領域全國性突出問題基礎上，我市增加了非法殯葬車接運遺體、治喪擾民、清明節中元節焚燒香蠟紙錢、殯儀服務公司違規開展遺體服務、超期停放遺體等問題的整治工作，彙總形成xx市14項重點整治任務，並落實到9個市級牽頭部門。牽頭部門和各區（市）縣分別制定下發了專項問題整治行動方案，形成了市殯葬工作聯席會議辦公室總牽頭，牽頭部門和其他市級部門協同配合，區（市）縣具體實施，市級部門督導推進的整治行動工作格局。

二、注重協同配合，勤督嚴查求實效

整治期間，市級相關部門先後組成8個聯合檢查組，不打招呼、不定期對全市相關區域進行明察暗訪和調查取證，對督查中發現的各類殯葬違法違規行爲和整治不到位的問題，按照部門監管職責釐清屬地責任，予以分類處置，努力將殯葬領域突出問題整改到實處。整治行動開展4個月來，取得了階段性成效：

一是醫院太平間違規承包或出租給公司或個人違規從事殯儀服務的問題已初步完成整改。全市醫療機構於6月30日前已全部按規定解除了太平間出租或承包的合作協議，各醫療機構正結合實際，與當地殯儀館或殯儀服務站開展服務合作並建立長效管理機制。

二是殯儀服務公司利用非正常死亡遺體法醫屍檢點違規開展涉遺體服務問題逐步解決。市民政局、市工商局、市發改委對涉事殯儀服務公司進行了查處；對全市遺體接運、停放做出合法規範；對殯葬禮儀服務公司留存的遺體進行全面清理，分類處置；市民政局協助市公安局建立高標準規範法醫屍檢中心，力爭納入2019年政府投資項目，從根本上解決法醫屍檢問題；已設立屍檢點的相關殯葬機構擴容改造法醫屍檢場地，公安部門落實法醫屍檢設備，加強當前法醫屍檢力量。

三是殯葬機構違反價格管理規定超標準收費的問題得以遏制。按照“雙隨機、一公開”原則，價監部門在全市隨機抽選了19家（抽選比例30%）殯葬機構作爲檢查對象，其中殯儀館3家，殯葬服務站（殯管所）3家，經營性公墓8家，公益性公墓5家。針對檢查出的問題，正按照執法程序對違法行爲立案處理，殯葬行業價格秩序明顯好轉。

四是殯葬服務、中介服務及喪葬用品生產、銷售中存在的無照經營、虛假宣傳等問題正逐步解決。全市工商系統對銷售殯葬用品的經營者開展了全面清查行動，積極開展違規、違法行爲整治。全市工商系統檢查各類殯葬服務機構1703個，取締155家無照經營戶（含責令整改），開展協作執法13次，開展行政指導76次，開展經營者教育和引導活動76次，立案2件。

五是中元節焚燒香蠟紙錢的行爲明顯改觀。從8月20日至27日，全市保障“中元節”文明祭祀投入1.5萬餘人次，張貼懸掛宣傳標語、發佈、推送文明祭祀倡議書、溫馨提示2.3萬餘條（幅），殯葬機構贈送和換取祭祀鮮花5.6萬餘枝。在大力宣傳引導下，全市殯葬機構基本實現了“零燃放”，小區、沿河、沿街違規銷售、焚燒香蠟紙錢行爲較往年明顯減少，羣衆接受生態文明祭祀程度逐年增高。

六是非法殯葬車接運遺體問題逐步解決。通過“醫院殯儀館兩頭堵，加強路檢中間管”的方式解決非法殯葬車接運遺體問題。市民政局通過充分調研並與市衛計委、市公安局、市交委協調，四部門正聯合下發《關於進一步加強我市殯葬車輛管理的通知》，

七是電信查號臺推薦競價排名靠前的殯儀服務公司的問題得以解決。中國電信XX分公司通過整治規範服務、羅列準確清單等措施，目前已經解決了市民查詢殯儀館電話卻推薦競價排名靠前的殯儀服務公司的問題。市民政局已協調好市大數據辦，正通過市政府網絡理政12345平臺打造殯葬服務專線，解決殯葬服務信息不對稱問題。

三、着眼健康發展，建章立制管長遠

殯葬行業諸多問題影響較大，遺留多年。我們的工作任重道遠，XX市沒有囿於整治期限，而是發揚攻堅精神，緊咬問題不放鬆，不出成效不罷手。

對於公墓預售及殯葬機構未嚴格執行價格規定的行爲，市民政局正與市發改委擴大檢查面，進行全面執法整改；部分公墓未依法辦理建設用地手續問題屬於歷史遺留問題，相關公墓數據已全面清理造冊，市國土局正研究解決辦法；XX市殯儀館正申請立項建設集中治喪中心，通過建設完善配套設施，同時加強宣傳引導和行政執法解決治喪擾民問題；宗教活動場所擅自設立骨灰存放設施，違規從事經營活動的問題，市民宗部門已牽頭排查出全市清單，正梳理、研究並督導屬地具體解決，目前部分宗教場所已整改完成；對於超期停放遺體問題，我市正借鑑先進城市成功做法，公安部門正牽頭民政、衛計等部門研究制定具體處置辦法。

整治行動開展以來，XX市殯葬工作聯席會議發出方案、通知、信函等各種文件逾300件（次），召開協調會、專題會20餘次，參加整治行動超過2000人。

目前，我們正總結專項整治成效和經驗，全面梳理整治行動中的重難點問題，橫向到邊，縱向到底，邊查邊治，標本兼治，持續全面推動整治工作深入。同時以專項整治行動爲契機，完善殯葬領域的有關法規制度建設，建立監管執法的長效機制，深化鞏固整治成果，確保我市殯葬領域突出問題得到有效解決，促進殯葬事業健康發展。

殯葬領域專項整治行動總結2

爲深入貫徹落實上級黨委、政府的決策部署，進一步規範和加強殯葬管理，強化基本殯葬服務保障和行業監管，推動殯葬事業健康有序發展，切實維護人民羣衆切身利益，寒亭區“突出重點、強措施，落實責任、抓實效”，紮實推進殯葬領域突出問題專項整治行動，取得初步成效。目前，我區專項整治行動已進入自查整改階段。現將有關情況彙報如下：

一、加強組織領導，迅速動員部署

7月30日，全區殯葬改革暨專項整治行動工作會議召開，各街道、開發區及區直有關部門負責人蔘加會議，副區長李培進就貫徹上級安排部署、抓好工作落實提出具體要求，明確了有關責任；同時，會議還印發了《全區殯葬領域突出問題專項整治行動工作方案》，成立了由副區長任組長，區民政局局長爲副組長，區直有關部門及各街道、開發區負責人爲成員的殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組，建立起專項整治行動領導協調機制；另外，我區還將殯葬領域突出問題專項整治行動工作納入了各街道、開發區的年度目標管理和績效考覈。8月2前，各街道、開發區也相繼召開了街道層面的動員部署會議，制定了各自具體實施方案，建立了相應組織機構和工作制度。8月25日，再次組織召開了全區殯葬領域突出問題專項整治行動工作調度會，通報了各街道、開發區工作開展情況，並對有關工作進行了具體強調。

二、開展自查檢查，促進整改到位

採取先自查，後檢查的方式，認真對照《殯葬管理工作情況自查和檢查表》開展自查，從人民紀念堂管理服務、喪葬用品製造銷售、遺體接運、農村散埋亂葬等方面可能存在的問題入手，一項一項摸排，摸清家底、找準問題做到專項行動不留遺漏地全覆蓋自查自糾。同時，寒亭區組成三個聯合督查組，對各街道、開發區殯葬領域突出問題專項整治開展情況進行不定期督導檢查。目前，各街道、開發區按照《關於對濰坊市城區殯儀運輸車輛開展專項整治的實施方案》要求，殯葬用車情況排查摸底工作已啓動。近期，區民政局也將會同交通運輸、交警等部門單位在全區範圍內進行信息統計和實地摸底，拉出單子後，與各街道、開發區摸排情況進行對比，真正摸清現有殯葬運輸車輛運營情況。通過前期的自查和督查，發現我區存在“農村有零星的散葬墓地，殯葬用車無證運營、串區運營、搭載銷售喪葬用品，喪葬用品銷售點無證經營”等問題。

三、加強宣傳引導，營造良好氛圍

寒亭區積極藉助媒體的宣傳優勢，在《今日寒亭》等傳統媒體和政府門戶網站、微信等新媒體上公佈專項整治實施方案和舉報電話。各街道、開發區也向社會公佈了專項整治行動方案、投訴舉報電話，並將寒亭區專項整治公告張貼至各村（居）。通過強化宣傳，引導羣衆樹立厚養薄葬、節儉養德等文明辦喪新觀念，爲專項整治工作的開展營造良好輿論環境。

下一步，針對自查發現的問題，我區將重點做好以下幾個方面的工作：

一是堅持問題導向，堅持懲防並舉、標本兼治、疏堵結合的原則，緊緊圍繞殯葬領域損害羣衆利益、影響行業形象的突出問題，對散埋亂葬等違法違規行爲，重拳出擊、堅決整治，嚴禁以罰代管、放任不管，對違法違規行爲形成有效震懾；二是立足全面深化殯葬改革大局，以專項整治爲契機，強化行業自律，健全殯葬服務體系，保障和改善殯葬公共服務供給，形成規範和加強殯葬管理工作的長效機制。三是召開全區自查自糾調度工作會議，通報自查自糾情況，建立問題臺賬，組織各街道、開發區及有關部門、單位各自認領整改任務，列出整改時間節點，逐項銷號，做到專項行動不留遺漏地全覆蓋自查自糾。 

殯葬領域專項整治行動總結3

全國殯葬領域突出問題專項整治行動實施以來，我縣高度重視，按照《攀枝花市殯葬領域突出問題專項整治實施方案》(攀民發〔2018〕134號文)工作部署，結合鹽邊實際，精心部署，廣泛宣傳，以迴應羣衆關切、維護羣衆利益、改進工作作風、提升服務水平爲出發點和落腳點，積極在全縣範圍內開展了殯葬領域突出問題專項整治，現將專項整治行動工作情況彙報如下。

一、切實加強組織領導，強化工作推進

一是成立了以分管副縣長爲組長、十個相關部門爲成員的專項整治行動領導小組，明確了各部門職責分工和整治任務；二是加強部門聯動配合，建立了聯席會議制度，定期召開成員單位聯席會議研究部署工作，形成合力；三是鹽邊縣民局聯合發改、民宗、公安、司法、國土資源、住建、林業、衛計、市場監管等九部門研究制定並下發了《鹽邊縣殯葬領域突出問題專項整治實施方案》(鹽邊民政〔2018〕229號)，聯合公安、民宗等二部門研究制定並下發了《鹽邊縣開展宗教活動場所殯葬服務專項整治工作方案》(鹽邊民政〔2018〕243號)，落實了工作責任清單和工作任務清單，進一步明確了法律法規、政策界限和技術標準，落實了責任分工、方法步驟和工作措施；四是將整治工作納入縣委、縣政府目標督查考覈，向社會公佈了投訴舉報電話；五是分管副縣長親自組織聯席會議成員單位和重點殯葬服務企業召開整治工作推進會，聽取部門在殯葬管理、企業在殯葬服務方面的情況彙報。

二、大力開展廣泛宣傳，營造濃厚社會氛圍

把抓好宣傳引導作爲殯葬領域突出問題專項整治的有效手段，把整治行動宣傳口徑統一到建設生態縣、節約集約用地、改變傳統陳規陋習深化殯葬改革、解決廣大羣衆殯葬用地困難、切實做好森林防火工作“五個迫切需要”上來，積極引導輿論；各成員單位結合各職能職責、各鄉鎮緊緊圍繞“破除喪葬陋習，樹立文明新風”主題，充分利用電視、網絡、宣傳欄、黑板報、電子屏等媒介進行宣傳；通過召開鄉鎮三幹會、村(社區)幹部培訓會、民族宗教事務培訓會等，把整治要求傳達下去，把工作目標進一步明確，把工作職責落實到基層，使殯葬改革政策家喻戶曉，殯葬領域突出問題專項整治行動家喻戶曉。

三、找準工作着力點，大力開展清理整治

一是明確了工作目標。通過對殯葬管理服務單位開展專項整治活動，全面查找殯葬管理服務漏洞，嚴厲打擊和有效遏制殯葬領域違規亂建公墓、違規銷售超標準墓穴、天價墓、活人墓，炒買炒賣墓穴或骨灰格位等侵害羣衆利益、違反市場規則及廉潔從業要求的違法違規行爲，切實糾正行業不正之風，轉變殯葬系統幹部職工工作作風，全面提升殯葬管理服務水平，打造殯葬系統廉潔從業新常態。二是明確了政策界限。明確2009年鹽邊縣民政局《關於進一步規範和加強公墓建設管理的通知》(鹽邊民政〔2009〕109號文)，在規劃範圍內的294個農村公益性公墓是農村居民合法使用的墓地墓穴點位，要求各鄉鎮應儘快完善林地、耕地、環保等有關合法建設手續；明確經省民政廳《關於同意鹽邊縣菩薩巖陵園遷址更名的批覆》(川民發〔2006〕328號文)的鹽邊縣幹箐溝聖水陵園，是全縣唯一一家合法經營性公墓；明確縣政府第16屆69次常務會議同意設立的鹽邊縣殯葬管理服務站，是全縣唯一一家合法經營性殯葬服務場所；明確經市場監督管理部門覈准的祭祀用品經營店鋪，是合法殯葬經營店商；明確建造在沿公路、鐵路、航道，耕地區、開發區、住宅區、保護區、風景區等“三沿五區”範圍內墳塋，是按有關法律法規進行覈查清理整治的重點；明確全縣農村公益性公墓由各鄉(鎮)按屬地管理原則進行管理，供本鄉(鎮)、村、組村民使用，不得對外出售、出租、流轉，不得對外經營；禁止任何單位、村、組組織和個人在規劃區外的耕地、林地、果園地和荒山荒地上修建墓位墓穴。三是查找殯葬管理漏洞。全面梳理殯葬管理中的問題風險點，並重點圍繞腐敗問題易發多發的重要領域、重點崗位和關鍵環節，查找殯葬管理漏洞，切實糾正殯葬管理服務單位人員違規違紀行爲，加強對職務犯罪的預防，營造風清氣正的從業環境。四是規範殯葬服務行爲。以解決羣衆反映強烈的殯葬服務亂收費、喪葬用品質次價高、殯葬市場混亂等問題和推行陽光透明服務爲重點，對殯葬服務單位進行全面排查，規範殯葬服務和收費行爲，整肅殯葬服務市場秩序，強化殯葬服務、中介服務和喪葬用品市場監管，提升服務水平，樹立殯葬行業的良好形象。五是健全防控長效機制。對發現的問題，列出整治清單，建立整治臺賬，採取務實管用的整改措施，制定和完善風險隱患防控管理流程，嚴格落實監管執法責任，並在單位內積極探索推行權力清單、責任清單，推動建立健全和規範殯葬管理長效機制，促進殯葬行業健康發展。

四、整治中發現的問題及整改情況

1.鹽邊聖水陵園檢查中發現的問題及整改情況如下：

一是超標準大墓問題。在省民政廳2015年下達新規後，經統計截至當年陵園修建的超大墓（佔地面積大於1平米）約1700座。在2015年的整改中拆除了904座，保留了796座。後經市縣民政局跟蹤督查，2016年10月再次整改拆除了412座。至2016年底，除已實際使用以外，超標準墓基本全部予以了拆除。現在新建墓穴均合乎要求。

二是銷售活人墓問題。經查，陵園活人墓銷售佔比大約爲10%。造成的原因有如下幾種情況：1、家庭親人已患重病或絕症，雖然人還在醫院搶救、治療，但生還可能性很低，家人爲其購買墓位，以備所需。2、老人年事已高，想在生前自己預備、安排好後事。上述兩種情況是所銷售“活人墓”中的主要原因，對這兩類的客戶，陵園均要求當事人提交了書面申請，寫明緣由，並作爲合同附件。此外，陵園自查尚存在少量擴大銷售非上述情況活人墓情況。提出加強銷售管理，杜絕“活人墓”再發生。

三是查驗死亡證明問題。經查，已下葬所有喪者中，尚有7人其家人未能提供“死亡證明”或“火化證明”。將督促服務單位儘快完善手續。

四是收費標準未經審批問題。墓位維護管理費等收費標準使用已廢止標準，且未經有關部門審批。己上報縣發改局審批。

2.鹽邊縣殯葬服務站檢查中發現的問題及整改情況如下：

收費標準未經審批問題。經檢查發現，特殊困難羣衆“四項基本服務”等收費標準使用已廢止標準，且未經有關部門審批。己上報縣發改局審批。

3.農村公益性墓地

1、經查實各鄉（鎮）沒有非法從事經營活動的農村公益性公墓。

2、由於我縣大部分鄉（鎮）地處邊遠山區，歷史原因造就各地區域土葬區墓葬零星，不具備一定規模和喪葬無標誌、無管理的現象。由於地方風俗習慣，實行自然火化，骨灰隨之放到樹下土中，不留墓位。

3、我縣共有16個鄉（鎮）171個村（居）823個組，在規劃範圍內的294個農村公益性公墓，是農村居民使用墓地墓穴點位，由於屬歷史形成原因，各鄉鎮尚未完善有關手續，已要求各鄉鎮應儘快完善林地、耕地、環保等有關合法建設手續。

以上問題例入責任清單，立即進行整改。

五、下一步工作

一是進一步加強業務監管。嚴格按《鹽邊縣殯葬管理規定》加大火化區火化推行力度，進一步提高我縣火化區死亡人口火化率。嚴厲打擊鄉(鎮)、村、組出售耕地、林地、果園地、荒山、荒地修建墓位等違規殯葬行爲，發現一起堅決查處一起。

二是進一步加強墓地管理。農村公益性公墓只能爲本鄉(鎮)村民提供服務，不得對外從事經營活動。禁止任何單位、村、組和個人在耕地、林地、果園地和荒山荒地修建墓位。

三是進一步加強移風易俗宣傳。