交通運輸局2018年工作總結及2019年工作計劃

交通運輸局2018年工作總結及2019年工作計劃 

2018年，在xx區委、區政府的堅強領導下，在市交通運輸局的正確指導下，我局圍繞年初確定的目標任務，以交通重點項目爲核心，緊抓交通建設不放鬆、強化行業服務不動搖、嚴守交通安全不懈怠，凝心聚力、砥礪奮進，全力破解交通瓶頸制約，交通運輸事業發展呈現良好態勢。

一、 交通重點項目建設進展情況

（一）功山至東川高速公路項目

功山-東川-格勒-巧家-寧南高速公路項目是雲南省和四川省共同規劃的滇川兩省沿金沙江高速公路大通道項目。項目建成後，將成爲雲南滇中城市羣與成渝經濟區互通的最快捷通道，對於昆明市快速提升和樹立面向南亞、東南亞輻射中心地位，振興昆明北部地區經濟發展，特別是促進東川區成功轉型，脫貧摘帽，與全市一道在全省率先實現小康社會目標有着重要的意義。

功山至東川高速公路項目起於G85功山立交互通，止於東川區小龍潭村。項目全長49.4公里，採用雙向4車道高速公路標準，設計速度80km/h，路基寬24.5米，全線橋樑88座（單幅），隧道12座，橋隧比70％，概算總投資84.33億元。項目於2016年3月正式開工建設，預計2018年12月底可以建成通車。

項目自開工累計完成投資77.8263億元，佔概算投資的92.28%；年初至今完成投資11.1679億元，佔年計劃的71.19%。路基工程完成1868萬立方米，佔設計工程量的100%。橋樑樁基累計完成2365棵,佔設計總量的 99.70 %；樑板預製累計完成4034片,佔設計總量的完成99.19%。隧道掘進累計完成36871m,佔設計總量的 98.15%；二襯累計完成35936m,佔設計總量的95.66%。徵地工作，東川區境內共需提交建設用地3392.95畝，截至目前，已提交土地3392.95畝，佔總用地的100%。

（二）東川至格勒高速公路

東格高速公路起於東川區西北角板河口附近順接功東高速，止於格勒村附近，路線全長約39.466Km，採用雙向四車道高速公路標準，設計速度80km/h，路基寬25.5米，全線主要工程有隧道3座，其中連拱式隧道1座、分離式隧道2座，共10336單延米；橋樑20座共33872單延米,互通立交3處,服務區1處，概算總投資60.07億元。項目於2017年1月正式開工建設,預計2019年6月建成通車。

項目自開工累計完成投資43.64億元，佔概算投資的72.66%。自年初累計完成投資21.38億元。本月完成投資2.05億元。路基工程累計完成土石方開挖384萬方，佔設計工程量的100%，土石方填築752.3萬方，佔設計工程量的99.54%。

橋樑工程累計完成樁基3838根，承臺927個，佔設計工程量的100%，墩柱963根，佔設計工程量的98.87%，制樑4596片，佔設計工程量的96.47%，架樑3911片，佔設計工程量的82.09%。隧道工程累計完成隧道上臺階開挖10205.5米，仰拱10172米，二襯9810米。徵地工作截至目前，已提交土地3139畝，佔主線建設用地3139畝的100％。

（三）東川至倘甸二級公路項目

昆明市東川至倘甸二級公路是雲南省公路路網規劃中的主要經濟幹線之一，屬昆明市北部路網規劃中“三縱四橫”中的重要“一橫”，是南至省城昆明、西接祿勸、東連東川、北入尋甸的重要通道，也是東川區連接紅土地、轎子山景區的重要旅遊通道。項目的建設將完善昆明市北部路網的建設，對加快實現昆明市路網規劃有着重要的促進作用。

東倘二級公路（烏龍段）路線起於東川龍東格公路收費站處，經龍洞、大沙地、止於烏龍鎮，全長16.92km。路段以新建爲主，部分採用改擴建。全線設大橋8座，中橋7座，長隧道1座（1003m），中隧道1座（554m），涵洞48道，路基總長12.6005Km。估算總投資7.6億元，項目資金由國家投資及地方自籌。本項目建設工期爲36個月，其中土建工程工期爲24個月，路面及交安、機電、綠化工程工期爲12個月。

東倘二級公路(烏龍段)於2018年9月30日全線建成通車，現正在進行綠化工程施工，計劃於2018年12月31日前完工。

（四）金東大橋項目

金東大橋項目是昆明市東川區格勒片區規劃的跨金沙江通往四川省的關鍵性工程，是打通雲南與四川、昆明市與涼山洲、東川區與會東縣交通聯繫、帶動兩地及沿金沙江區域經濟發展的重要交通基礎設施建設項目，是聯繫川滇兩省的友誼橋、連心橋、致富橋。大橋建成後將改善周邊交通狀況，拓展旅遊業，促進兩岸經濟文化的交流與發展，爲區域經濟提供新的發展契機和加速發展的動力，對於兩岸地區脫貧致富，加強西南地區經濟往來具有重要意義。

金東大橋橋樑總長914.10m，主橋採用單跨730m懸索橋，橋面寬度20m；會東側引橋採用6×20m現澆鋼筋混凝土箱梁，東川側引橋採用2×25m現澆預應力混凝土箱梁，引橋橋面寬度爲17.5m。大橋主塔採用材料爲C50鋼筋混凝土的門型框架結構；塔柱採用空心薄壁箱形截面，橋塔基礎採用樁基礎；會東側錨碇採用隧道式錨碇，東川側錨碇採用重力式錨碇；主纜採用預製平行鋼絲索股（PPWS）；大橋採用加勁鋼桁樑由主桁架、上下平聯、橫向桁架結構；橋面高程850米，雙向四車道，設計速度每小時60公里，橋樑設計基準期100年。概算總投資4.0968億元。是目前國內首座在亞熱帶季風區和高烈度地震帶建設的大跨度懸索橋。

金東大橋工程建設在川滇兩省、州市及區縣的共同努力下，現已經完成所有建設項目工程，完成項目投資4.0968億元，具備通車條件。指揮部委託的第三方檢測單位——蘇交科集團股份有限公司對大橋進行了多項檢測和試驗，檢測和試驗結果表明，金東大橋從混凝土工程到上部鋼結構合格率100%，橋樑整體的受力性能和正常使用狀態承載能力滿足設計荷載等級公路-I級的要求。5月12日，央視新聞聯播已經對大橋進行了現場報導，6月29日，東川區召開了2018年二季度重點項目開（竣）工儀式，金東大橋已試通車。目前,大橋正在進行管理用房的施工，綠化工程待方案優化完成後即可組織施工，指揮部已向昆明市交通工程質量監督局提交完工交工質量檢測的請示,請求對大橋進行整體交工質量檢測，並依據檢測報告整改後進行交工驗收。

（五）農村公路建設推進情況

爲完成農村公路路網建設，全面實施農村公路生態化建設，“十二五”期間，我局加大了建制村公路路面硬化和通組公路建設力度。截止目前，全區140個建制村共實施48個項目，路面硬化491公里，完成投資3.4億元，硬化率已達到100%。羣衆出行難問題得到較大改善。我區以幹線公路爲骨架，縣鄉村公路爲支脈的路網結構已初具雛形。

1.路基改造工程

全區2018年路基改造工程涉及全區除舍塊鄉以外的7個鄉鎮（街道），設計里程194.8公里，其中：湯丹鎮31.1公里，拖布卡鎮23.0公里，烏龍鎮34.8公里，因民鎮21.7公里，銅都街道辦事處18.6公里，阿旺鎮14.8公里，紅土地鎮50.8公里。我局3月份完成設計圖紙評審後由各鄉鎮（街道）組織實施，總投資2922萬元。目前拖布卡鎮、阿旺鎮已實施完成，其他鄉鎮（街道）正在實施，預計2018年11月30日前完工。

2.路面硬化工程

東川區2017年路面硬化工程涉及全區除舍塊鄉以外的7個鄉鎮（街道）44個行政村118個小組，設計里程278.4公里，其中湯丹鎮58.4公里，拖布卡鎮32.2公里，烏龍鎮15.6公里，因民鎮19.8公里，銅都街道辦事處56.4公里，阿旺鎮44.7公里，紅土地鎮51.3公里。總投資26165.27萬元。路面硬化工程分9個標段實施，已完成路基調型，路基交工完成140公里，路面工程完成47公里。其餘路段正在澆築路緣石、鋪築級配層，準備進行路面鋪築。原計劃於7月30日完成全部路基轉序交工，但受降雨影響，路基交工一直不能完成。紅土地鎮因爲去年底才從原“兩區”劃回東川，上報計劃、施工圖設計均比其他鄉鎮（街道）晚，進度相對滯後。現雨季已經結束，各標段強力推進工程進度，預計9個標段項目2018年11月30日前完工。

3.農村公路生命安全防護工程

根據貧困村出列標準中“危險地段有防護措施”的硬性指標和區委、區政府的安排，我局高度重視，計劃2018年實施全區8個鄉鎮（街道）的縣道17條、鄉道及羣衆出行率高的村道57條共計901公里農村公路生命安全防護工程，工程內容包括：鋼筋混凝土防護欄167.2公里、波形鋼護欄7020米，警示墩11302個、交通標誌標牌2532塊、擋土牆11476立方米、路基病害處理5892米、破損路面修復22.4公里等。工程投資16693萬元。項目分13個標段實施，現已簽訂施工合同，施工複測、設計變更已完成，正在準備施工材料。已經完成鋼筋混凝土防護欄8400米、波形鋼護欄14000米，警示墩4200個、擋土牆6480立方米。預計2018年11月30日前完工。

（六）東阿線改造工程項目

東川區農村公路縣道東阿線（旅遊路、資源路）改造工程，屬於昆明市2018年1月7日中央車購稅補助地方資金第一批計劃，計劃下達里程4.1公里。經研究實施東阿線全長10.41公里。

我局於2018年2月8日通過雲南省投資審批中介超市抽取了施工圖設計單位。2018年6月25日施工圖設計取得昆明市交通運輸局批覆，2018年4 月2日通過雲南省投資審批中介超市抽取了監理單位，2018年7月31日通過公開招標確定了施工單位爲瀘縣第二建築工程有限公司。

項目於2018年10月8日正式開工建設，目前正在建設路緣石，預計2018年12月30日完成投資500萬元，2019年底完成投資1600萬元。

二、規劃建設的重點交通基礎設施項目

（一）東川港項目

東川港是東川區人民政府在昆明市航務管理局牽頭組織的白鶴灘庫區雲南省集中連片特困地區航運基礎設施建設項目的基礎上在東川區境內自行組織、開發的項目，項目包含格勒中心港區和因民、茂爐等4個碼頭六個停靠點及沿江系列航運基礎設施，航道建設等級爲Ⅲ級（1000t）。

東川港格勒中心港區位於雲南省昆明市最北部的格勒村，位於兩省（雲南、四川）、四地（昆明、曲靖、昭通與四川會東）、四縣（東川區、會澤縣、巧家縣與四川會東縣）交界處，是雲南省昆明市的北大門，現有的東川支線鐵路、101、209 省道，以及正在建設的功東高速公路、東倘公路、沿金沙江通鄉公路、金東大橋，將構建起東川區公路、鐵路、水路三位一體的現代交通物流網絡體系，區位優勢顯著。

東川區相關部門領導在省市航務主管部門的關心支持下，早於2014年即向各方面積極彙報，力圖早日啓動東川港研究、建設工作。爲加速項目推進，2016年昆明市航務管理局牽頭組織東川、綠勸、尋甸開展“雲南省集中連片特困地區航運基礎設施建設項目”工程可行性研究報告，實質是爭取國家扶貧開發資金啓動東川港項目開發建設。但是，由於東川區未列入全國集中連片特困地區，無法享受國家扶貧資金扶持，故東川區於2017年成立東川港建設指揮部，5月21日，根據東川港建設指揮部與省特色產業促進會、省航務局規劃處、市航務局、省水運規劃設計院對接結果並報區政府批准，決定擴大東川港建設規模和建設內容，由水規院按照以上思路完成港口規劃及工程可行性研究報告修編調規中。

目前正在開展項目前期工作。東川區於2017年成立東川港建設指揮部，並根據市發改局建議，在《金沙江白鶴灘電站庫區航運基礎設施建設工程工程可行性研究報告》的基礎上以“東川港前期工作”名義開展東川港項目報批並開展項目前期工作招標。2018年4月20日，第一次開標流標。目前正準備第二次招標。

（二）沿江公路升級改造工程

東川區沿江公路連接着格勒、小鹽壩、溪家坪、樹桔、牛廠坪、田壩、茂麓，是東川區重要公路幹線，也是我市重要的北環連接線。沿金沙江公路升級改造工程的建設對完善我區路網結構，促進沿線經濟發展都具有重要意義。我局計劃啓動因民沿江公路升級改造工程項目前期工作。

按照二級公路標準建設，路基寬度8.5-10米，採用瀝青混凝土路面結構形式。路線基本走向爲格勒-樹桔-因民-茂麓，全長約70公里。該項目已納入到《昆明市“十三五”綜合交通規劃》中，爲格勒—茂麓—蛟平渡其中的東川境內里程，計劃實施年度爲2019年至2023年。

根據沿江公路地質條件較差的實際情況，每公里造價按照4470萬進行測算，計劃投資312900萬元。目前，正積極向上爭取政策和資金。

（三）東川區新田壩村經拖布卡鎮至因民二級公路

拖布卡鎮位於雲南省昆明市東川區最北部，距區政府所在地64公里，爲2省、4地、4縣交界處，是昆明市的北大門。轄布卡樹桔、奚家坪、播卡、象鼻、格勒等18個行政村。樹桔紅軍渡爲省級文物保護單位。爲推進東川北部片區的經濟發展，我局計劃啓動拖布卡鎮二級公路前期工作。

昆明市東川區新田壩村至田壩村二級公路工程路線全長46.5公里，擬按設計速度爲40km/h,路基寬度爲8.5米的二級公路標準建設。控制點：路線起點K+000接龍東二級公路，位於拖布卡鄉新田壩村，經徐家村、小山腦村、小米地村、郭家村、拖布卡鄉、肖家包包村、蘇家棚村、下水平村、大房村、然心廠、平田，止於K46+500，位於因民鎮田壩鎮，路線全長46.5公里。項目預計每公里造價3800萬元，計劃總投資176700萬元。目前，正積極向市交運局爭取，將本項目列入市級交通規劃專項盤子。

三、交通行業管理工作

（一）公路養護工作

我區農村公路列養里程爲1119.237公里，其中縣道10條300.675公里，鄉道67條582.121公里，村道67條236.441公里。列養公路中縣道已經實現了路面硬化全覆蓋，鄉道至今年底可實現路面硬化全覆蓋，村道已經硬化了30%左右。農村行路難的問題有了根本好轉，極大地方便了羣衆出行，改善了羣衆的生產生活條件。

爲切實做農村公路道路養護管理工作，我區按照“有路必養，有路必管”的工作原則，以“暢、潔、綠、美、安”爲宗旨，嚴格落實各項工作措施，全區縣鄉村公路除今年實施工程建設的外養護率達到100%。

1．做好養護管理工作

一是按照縣道縣管，鄉村道鄉鎮管理的原則，明確了養護責任主體，各負其責，相互促進。與各鄉鎮人民政府簽訂了《2018年農村公路管理養護責任書》,督促所屬鄉鎮與村委會簽訂了責任書，安排了公路沿線養護人員；二是做到了對列養縣道每月不少於一次的巡查檢查；三是要求每月不低於20天上路清掃路面，清通排水溝和清理3立方以下的坍方，確證排水暢通和路面乾淨，各鄉鎮根據實際情況均對鄉村道路實行了分段承包給公路沿線的農戶進行日常養護；四是將縣道的小修保養工程按照東川區政府對建設工程招投標的有關規定，委託了具有施工經驗的施工隊進行，爲確保春運安全對烏龍公路實施填補坑塘3000立方米，湯因線、東阿線的局部地段實施了坑塘修補，布格公路實施了混凝土小塊路面翻修572平方米，修復路緣石1200米；五是對所有縣道水毀損壞擋牆進行了修復，共修復擋牆500.69立方米，清理沿江公路坍方7萬餘立方米。

2.農村公路養護管理中存在的問題

一是由於客觀上東川自然條件特殊，山高坡陡，道路等級低，獨特的地形地貌和複雜的公路路況，主觀上各級領導對鄉村公路“重建輕養，的思想仍然存在，許多公路建成後，由於缺乏管護，超載車輛任意通行，大型農用機械的不斷碾壓，嚴重損壞了公路路面，縮短其使用壽命。加之部分羣衆護路意識淡薄，侵佔公路紅線、挖溝開渠澆地、在公路上亂堆亂放，不注意維護，有的修路、建房、引水不注意保護道路和路邊排水溝等，在一定程度上造成了路面的損壞，給公路養護工作帶來巨大壓力，使我區農村公路通而不暢”的現象仍然存在。

二是管養資金嚴重不足。在列養範圍內農村公路按照省、市相關文件規定每年省市補助標準爲縣道每公里7000元、鄉道每公里3500元、村道1000元，但是扣除大中修及水毀資金、綠化資金外，以2016年爲例：省、市撥付給東川的日常養護和小修保養資金爲240萬元，根據比例計算縣道爲每公里3400元、鄉道爲每公里1700元、村道每公里500元的日常養護和小修保養費，交通運輸局按照這一比例，將240萬元資金全部分給地方公路管理段和各鎮（街道）。對於全區1119公里公路純屬於杯水車薪。按照文件規定東川區人民政府2018年需給予配套資金254萬元，各鎮（街道）都要配套養護資金。但由於區級和各鎮（街道）財政拮据，投入道路養護資金爲零，致使省市補助資金不能滿足公路養護需求，嚴重製約了農村公路的養護和管理。

三是管理養護主體意識不強，管理機構力量薄弱。區地方公路管理段專業技術人員少、鎮（街道）農村公路管理機構人員緊缺，（2012年東川區鄉鎮體制改革明確每個鄉鎮有一名養護管理工作人員，編制在農技服務中心）。目前有的鄉鎮沒有按照相關規定配備專職人員和人數，只配備了兼職人員，而且變動頻繁，由於人員和資金原因很多精力只能在公路保通上，真正的養護沒有實施，導致部分道路存在嚴重失養現象。

四是道路安全隱患大。東川區農村公路因地勢所限，臨水臨崖，彎急坡陡，公路技術等級低，轉彎半徑不足、視線不良、過往車輛多，重車碾壓過多，造成路基垮塌、路面損害嚴重，存在重大安全隱患，嚴重影響道路安全通行，增加了養護成本。

五是路政管理困難，路產路權得不到有效保護。由於農村公路分佈廣、線路長，以致農村公路的路政巡查難以到位。同時，隨着農村公路里程的延伸，侵佔、損壞公路的行爲也會隨之增加，部分道路，由於車輛的超載超限運行，路面現已完全損壞，出現新的行路難的局面。

（二）路政、海事管理工作

2018年1—10月，共檢測貨運車輛166255輛，查處違章超限車輛32252輛，超限率嚴格控制在2%以內。路產路權案件立案結案率達100%。公路紅線控制區範圍管理均達到要求，無新增違法建築物。2018年全區海事管理工作平穩有序，水上轄區未發生交通安全事故，轄區水域航行秩序得到改善。

（三）交通運輸市場整治工作

充分認識交通運輸市場整治工作的重要性、艱鉅性，整頓和規範運輸市場秩序。一是嚴格落實交通運輸主管部門的職能職責，抓好運輸市場培育和監管，使城區客運市場、班線客運市場和農村客運市場秩序得到全面規範，切實解決羣衆出行難和出行不安全的問題，重點解決邊遠山區中小學生乘車難問題；二是加大機動車輛集中整治、水上運輸監管工作力度，查處違規、違章車輛和船舶；三是加大治理公路“三亂”工作力度，徹底解決交通運輸市場秩序混亂的現象。

（四）交通安全監督管理工作

建立健全安全生產責任體系，始終堅持“質量是底線，安全是紅線”這個根本原則，以“杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故”爲目標，全面落實“嚴管、嚴查、嚴防”措施，着力在交通安全管理上取得新成效。一是加強安全生產監管。落實好企業的安全生產主體責任和交通職能部門的行政管理責任，加強對重點區域、重點部門、重點車船的安全監管；二是集中力量、突出重點，持續開展交通安全隱患排查工作，對排查出的重大隱患點，採取了設置警示標牌和明確專人監測等臨時處置措施；三是紮實做好道路交通安保工程，按“遠近結合、先易後難”原則，分階段逐年治理道路交通安全隱患點，有效防治安全事故發生，切實保障羣衆出行安全。

2018年，召開交通安全生產專題工作會議4次，集中組織開展安全宣傳6次，製作宣傳展板和布標160塊,發放宣傳材料1萬份，進行道路交通安全等各類安全生產大檢查110次 ，共排查出道路交通安全隱患點1210處，其中重大隱患點268處。對排查出的重大隱患點，採取了設置警示標牌和明確專人監測等臨時處置措施。

（五）交通隊伍建設工作

以“抓班子、帶隊伍”爲主線，強化責任落實，堅守道德底線，務必做到廉潔自律，全面樹立交通隊伍新形象。一是加強交通文明機關建設。嚴格實行首問責任制，服務承諾制，爲社會羣衆提供高效率，高質量的服務。二是加強交通文明執法建設。以“依法依規、文明執法”爲重點，大力開展交通法律法規學習培訓，力求做到文明執法，熱情服務。三是加強交通黨風廉政建設。重點抓好交通基礎設施建設領域的廉政工作，圍繞工程招投標、資金撥付、質量監督、設計變更等關鍵環節，完善制度、強化監督，建立能進能出、能上能下的用人機制。提高交通隊伍的綜合素質，增強領導幹部廉潔自律的水平，創新廉政機制，重點把好工程建設領域的廉政關。

四、存在困難和問題

（一）交通建設資金缺口問題突出

“十二五”以來，東川搶抓機遇，提速發展，擴大投資，高度重視區內交通基礎設施建設，但由於交通建設管理體制和交通投融資機制尚未健全，我區“十一五”至“十二五”十年間僅農村公路建設方面就形成了1.87億元的債務，隨着“十二五”末及“十三五”陸續展開的金東大橋、東倘二級公路、功東高速公路、東川鐵路支線以及東川港等項目的推進和上馬，在當前和未來“十三五”期間還將形成鉅額債務，將成爲交通建設工作和地方財政的主要問題。

2007以來，交通建設欠債已達5.65億元，其中：市級4287.45萬元，區級52197.03萬元。隨着東倘二級公路、金東大橋、農村公路建設項目的推進，交通建設欠債將達到12.27億元。

（二）道路交通安全形勢嚴峻

全區列養的公路里程1119.237公里，交通安全隱患點1210處，其中重大隱患點達268處。近年來，由於交通建設資金緊缺，公路管養工作受到限制，全區縣、鄉、村道路的交通安全隱患問題日益突出。儘管已經制定了全區道路交通安全隱患治理方案，安排了時間計劃、資金使用計劃，但由於治理工作點多面廣、涉及2.7億元的鉅額資金投入，因此，在短期內解決我區道路交通安全形勢嚴峻的問題仍將面臨較大困難。

(三)交通建設工作任務艱鉅

“十二五”期間，東川區交通建設將累計完成投資11.96億元，是“十一五”期間總投資8.47億元的1.41倍，“十三五”期間，隨着功東高速公路、東格高速公路、格巧高速公路等項目的開工、金東大橋、東倘二級公路工程建設的順利實施、東川港項目的規劃實施，東川交通建設計劃完成投資將超過100億元。因此，交通攻堅作爲我區“十大攻堅”任務之首，將成爲當前和未來“十三五”期間東川區成功轉型發展的重要一環，任務十分艱鉅。

（四）農村公路水毀嚴重，養護工作困難較大

東川區農村公路列養里程爲1119.237公里，其中縣道10條300.675公里，鄉道67條582.121公里，村道67條236.441公里。東川自然條件特殊，溝壑縱橫，道路等級低，獨特的地形地貌和複雜的公路路況，給農村公路養護工作帶來巨大壓力。

進入2018年汛期，我區連續出現強降雨，雨量高度集中，點暴雨、大暴雨時常不斷，導致農村公路遭受大面積毀滅性破壞，路基坍塌，邊坡塌方，水泥（油）路及沙石路面病害嚴重，農村公路多處中斷，直接經濟損失嚴重。特別是沿江公路，已多處發生山體垮塌、泥石流沖毀道路事件。目前，我局已對轄區農村公路進行全面排查，採取了高邊坡檢查登記造冊，在隱患路段設立警示牌，對嚴重路段暫時封閉通行等措施。但由於今年農村公路水毀特別嚴重，搶修工程量大，水毀搶通資金缺口大，僅靠今年省、市安排的日常養護資金根本無力完成水毀修復工程，水毀養護工作壓力較大。

（五）交通專業人才缺乏，崗位職數比例較小

2013年以來，我局地方公路管理段事業單位人數36人，其中，專業技術人員高職1人、中職3人、初職7人，管理人員3人，工勤人員7人，超編15人（專業技術崗）。交通運輸人才資源是交通運輸生產力要素中最能動、最積極、最活躍的因素，在發展現代交通運輸業中起着全局性、基礎性和先導性作用。目前，我局由於專業技術崗位職數比例較小，大部分專業技術人員沒有相應的崗位聘用，這將直接影響幹部職工的工資待遇和工作積極性，從而影響交通運輸事業發展。

鑑於以上存在的困難和問題，請求區委、區政府，市交運局在向上爭取政策資金、融資、專業技術人員培訓等方面給予東川交運局相應的政策傾斜、支持和指導，幫助協調解決部分交通建設困難及資金難題。

五、2019年工作計劃

根據東川區“十三五”交通規劃提出的發展目標，當前和未來“十三五”期間全區交通運輸發展重點是大通道路網建設和積極構建聯繫緊密、通達快捷，並以鐵路、水運、航空交通作爲補充的綜合交通運輸網絡。

（一）積極謀劃東川“十三五”交通建設規劃。

一是大通道建設：加快落實習總書記“建設雲南面向南亞、東南亞輻射中心”的要求，快速推進並儘早完成功東高速公路、東格高速公路、格巧高速公路、東倘二級公路、金東大橋通道項目建設；借勢國家“一路一帶”戰略和雲南省金沙江黃金水道航運發展，構建東川港水運交通樞紐，打開水域通道門戶，實現通江達海；積極爭取實施東川鐵路支線升級改造，並規劃繼續向北延伸至格勒；積極研究實施區域內通用航空建設，填補我區空中交通空白，全面實現東川鐵路、公路、水運、航空綜合交通一體化格局；二是大路網建設：以“功東格高速公路、東格高速公路、東川至倘甸二級公路爲主骨架、省道區域幹線公路網、縣鄉村公路網”三個層次爲主體，加大建制村路面硬化全覆蓋和通組公路建設投入，構建方便快捷的城鄉大路網交通運輸體系；三是大物流建設：圍繞“構建進川入渝大通道”目標，完善城鄉物流配送體系，提升幹線快運水平，基本實現交通物流快速發展，更好地融入滇中城市羣、成渝經濟區，開發大市場、促進大流通、實現轉型大發展。

（二）抓好交通重點項目建設，拓寬融資渠道。

一是緊扣昆明市綜合交通攻堅五年會戰總體目標，重點推進功東高速公路、東格高速公路、格巧高速公路建設，確保項目按計劃建成通車；二是加快推進東川至倘甸二級公路建設工作。圍繞市政府下達的年內投資目標，快速推進工程建設。三是認真實施建制村和通組公路路面硬化項目，做好非集中連片特困區建制村公路路面硬化工作規劃，使農村公路建設項目健康平穩地發展。四是努力推動東川港項目前期工作；五是以區交通投資有限公司爲交通融資平臺，按照“在市場經濟發展中形成的矛盾，仍然用市場經濟的手段解決”原則，採取引入社會資本合作等新型融資手段和積極向上爭取資金逐步化解在交通建設過程中形成的債務和資金缺口。

（三）狠抓行業管理工作，提高交通服務保障水平。

一是落實公路養護責任，加強農村公路管理養護；二是繼續整頓和規範運輸市場秩序，嚴格落實職能職責，抓好運輸市場培育和監管，營造公平和諧的交通運輸環境；三是狠抓交通安全生產工作。積極向上爭取資金，紮實做好道路交通安保工程，加強安全生產監管；四是抓好穩定工作。堅持不懈做好交通行業維穩工作，妥善處理好工程資金調配支付和拖欠農民工工資問題。認真落實好對農村客運車輛和出租汽車的政府補貼政策，確保運輸行業和諧穩定。五是建設廉潔高效的交通隊伍。持之以恆抓好黨風廉政建設，重點抓好交通基礎設施建設領域的廉政工作，圍繞工程招投標、資金撥付、質量監督、設計變更等關鍵環節，完善制度、強化監督。建立能進能出、能上能下的用人機制。

當前是東川交通運輸事業發展的關鍵時期，我們將以紮實的作風，有力的舉措，謀劃綜合交通建設新藍圖，闖出一條綜合交通建設發展的新路子，推動東川綜合交通發展再上新臺階。

昆明市東川區交通運輸局

2018年11月1日