縣林業局2018年上半年工作總結及下半年工作計劃

保德縣林業局2018年上半年工作總結及下半年工作計劃

半年來，林業局在縣委、政府的正確領導下，在上級主管部門的幫助下，深入貫徹落實省、市林業工作會議精神，全面落實縣委、縣政府林業工作安排，紮實抓好林業生態扶貧“五個一批”工作，確保在一個戰場打贏生態建設與脫貧攻堅兩個戰役，努力實現“精神與精品同在、增綠與增收互促、生態與生計共贏”目標，推動全縣林業生態建設和脫貧摘帽再上新臺階。現總結如下：

一、工作成效

（一）造林綠化工作情況。

2018年，全縣計劃完成造林6.874萬畝，提質增效1.8萬畝，其中，京津風沙源治理工程1.54萬畝（2017年0.5萬畝，2018年1.04萬畝）；淺山丘陵區特色經濟林1.8萬畝(2018年0.6萬畝，提前實施2019年的1.2萬畝)；歐投林業項目2.834萬畝（2018年歐投項目1.29萬畝，提前實施2019年歐投任務1.5442萬畝）；三北防護林退化林分改造項目0.3萬畝；補植補造0.2萬畝；縣級精品造林0.2萬畝；乾果經濟林提質增效1.8萬畝。

1、京津風沙源治理工程1.54萬畝。

2017年0.5萬畝，已完成0.45萬畝；2018年1.04萬畝，任務已議標落實，雨季開工，10月底前全面完工。

2、歐投林業項目2.834萬畝。

今年完成2018年歐投項目1.29萬畝，並提前實施2019年1.5442萬畝任務。項目上級明確國內公開招標，目前作業設計已完成，近期開始招標，力爭10月底前全面完工。

3、淺山丘陵區特色經濟林項目共1.8萬畝，其中整村搬遷村涉及13107.4畝。

2018年任務0.6萬畝，已全部完成；提前實施2019年1.2萬畝，已完成0.9萬畝，10月底前全面完工。

4、乾果經濟林提質增效項目1.8萬畝，已全部完成。

5、補植補造0.2萬畝，已完成500畝，10月底前全面完工。

6、三北防護林退化林分改造項目0.3萬畝，已全部完成。

7、高地堎縣級重點造林工程，通道綠化40餘公里全部完成，兩側荒山1500畝整地已全部完成，栽植500餘畝，剩餘面積雨季、秋季完成栽植。

（二）生態脫貧工作情況。

1、實施退耕還林工程項目。2018年無新實施任務，主要是鞏固去年4.7萬成果，抓好補植補種工作確保造林質量，保證按成活率發放第三年退耕農戶補助每畝300元，全年發放1410萬元，其中貧困戶發放補助資金651.9萬元，涉及面積21730.5畝，3514戶，10112人；另有1.8萬畝淺山丘陵區特色經濟林項目可給搬遷戶和貧困戶當年帶來540萬元的補助收益，其中貧困戶發放補助資金1565660元，涉及面積7828.3畝，820戶，2356人。兩項預計可爲12468名貧困人員人均增收648元。

2、實施林業生態治理項目。2018年度，全縣營造林任務5.8萬畝（含提質增效1.8萬畝）92個標全部由46個扶貧攻堅造林專業合作社承擔實施，總投資3800餘萬元，預計今年可爲貧困社員增加勞務收入610餘萬元，可助力1794貧困人口穩定脫貧。

3、實施森林生態保護項目。在原有集體公益林貧困護林員220人的基礎上今年再計劃增加48名貧困護林員，通道32名中轉化18名爲貧困護林員，貧困護林員總人數達268名。國有林場要加大地方公益林託管力度，並盡力調整原臨時護林員爲貧困護林員，力爭調整30名，貧困護林員達84名。全縣貧困護林員總數力爭達到352人，佔總臨時護林員的72%，平均每村至少有一名貧困護林員。人均年收入8468元，可至少直接助力860人穩定脫貧。

4、實施經濟林提質增效項目。紅棗乾果經濟林提質增效工程2017年11月底正式下達1.8萬畝任務，在8個鄉鎮72個村已落實地塊，已全部完成。共涉及農戶4259戶12166人，其中貧困戶1778戶4909人，面積8538.3畝。通過實施此項工程，既能帶動貧困人口增加勞務收入，又可提高棗樹的產量，增加棗農收入。預計參與項目的貧困人員226人，可獲得勞務收入95.2萬元。另縣政府投資200餘萬元，在韓家川鄉、馮家川鄉實施提質增效高接換種1000餘畝，爲當地棗農更換優級質品種，解決紅棗銷售難題，極大的提高了積極性和經濟效益。

5、實施特色林產業項目。依託淺山丘陵區特色經濟林（小退耕），全年共繼續發展沙棘0.5萬畝、海紅0.3萬畝、核桃0.6萬畝、仁用杏樹0.4萬畝特色經濟林，積極扶持新建2家林果產品深加工大企業，加大采購和加工銷售林果能力。爲助力脫貧摘帽，振興兩紅產業，縣政府出臺兩紅特惠獎補政策，實行“定單、定價、定量”每斤保底1元收購，企業每收購1斤獎勵0.1元，預計共需獎補1500餘萬元，極大地激發了廣大棗農經營紅棗的積極性，有效助力棗區羣衆脫貧致富。

通過以上路徑，在退耕還林政策性補助收入方面，可助力12468名貧困人口人均年增收648元；在貧困人口參與林業生態建設和森林生態保護工資性收入方面，預測今年可帶動2654名貧困人口脫貧，佔全縣今年計劃脫貧人口6225人的42.6%；預計今年通過政策性補助和工資性收入共可助力5032名貧困人口脫貧，佔全縣建檔立卡貧困人口34024人的14.8%。

（三）駐村結對幫扶工作情況

按照縣委、縣政府安排，我局共幫扶義門鎮路家村、雷家峁村、王家焉村、暖泉村、樑家村5個村243戶698人。我局派出第一書記2名，駐村工作隊員15人，結對幫扶責任人60人，幫扶工作開展以來，駐村工作隊隊員們深入各自結對幫扶貧困戶家中，與貧困戶面對面交流，主動了解他們農業生產和生活情況，向貧困戶宣傳脫貧政策和思路，主動爲羣衆排憂解難、真幫實促，強化服務，完善建檔立卡臺賬，幫扶聯繫卡戶戶上牆。

同時，我局積極與鄉政府、村兩委協調合作，爲幫扶村爭取了多種項目：新一輪退耕還林953.7畝，其中涉及貧困戶75戶431.3畝，政策補助兌現資金2193510元；園林村綠化投資16萬元；完善文化廣場投資5萬元；荒山造林1600畝，帶動貧困戶18戶，勞務費8.4萬元；解決羣衆碾磨加工設備1套，投資1萬元；在護林崗位上聘用3個貧困護林員；協助村兩委建起170平米的文化戲臺，硬化文化廣場1200平米，村衛生室240多平米；解決人畜飲水供水點4處。

二、主要做法

1、局長對全年工程工作負總責，5名分管領導包片包項目，從規劃設計、組織議標到技術指導、驗收、簽字兌現一直負責到底，各項工程均按標段多少配備最精最強的技術員全程指導和服務，同時成立顧問專家團隊組建了一支林業技術服務隊積極參與指導。

2、爲確保全年工程的順利實施開展，按時保質保量完成，嚴格實行“三四五”機制，首先確保“領導到位、規劃到位、責任到位”；所有項目採用“項目法人制”、“合同制”、“招議標制”、“工程監理制”四制管理；施工單位採取“包苗木、包栽植、包管護、包質量、包安全”包乾制。同時爲保證工程進度質量和扶貧成效，縣林業局專門成立督查組，對工程招議標、工程進度、苗木和栽植質量進行全程跟蹤監督檢查，對工程技術人員、監理技術服務質量把關情況跟蹤問效，追責問責，對工程資金使用、檔案資料齊備完善、扶貧成效等進行全面監管考覈。

三、存在的問題

1、淺山丘陵區特色經濟林項目文件補助資金至今未到位，與農戶合同無法簽訂、補助無法兌現；

2、林牧矛盾仍較爲突出，造林成果鞏固難度大；

3、造林地塊越來越難落實，造林成本越來越高，國、省畝投資較低，很難保證造林質量；

4、退耕還林無計劃任務，農戶退耕意願難以滿足，建議上級給我縣增加退耕還林任務指標。

四、下一步打算

7-8月份完成2017年度新一輪退耕驗收；省級林業現場會驗收、決算、審計；2017年前荒山造林工程的驗收、決算。

9-10月份全面完成2018年歐投、治沙、0.2萬畝補植補造、0.3萬畝退化林等造林工程。

11-12月份完成全年工程的驗收，包括未成林管護、森林撫育等工作。

確保48個整村搬遷村所有林地確權頒證到位；國有林場最大限度託管集體公益林；8月前全面完成全縣森林督查工作，摸清情況，分類處置。

保德縣林業局

2018年6月25日