2021年上半年全市招商引資工作總結

【概述】

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【正文】

今年以來，在市委、市政府正確領導下，全市招商引資總體保持穩中有進良好態勢，1—6月份累計新簽約項目70個，協議總投資169.3億元，新開工項目44個，協議總投資122.5億元。2020年利用省外資金取得歷史最好成績，位居全省第7位。主要成效及採取的工作舉措如下。

一、上半年招商引資工作情況

（一）進一步加大抓招商抓投資力度，全面開啓開放招商新階段。堅持把招商引資作爲推動經濟更高質量轉型發展的“第一要事”，連續6年以“開年首會”形式安排佈置全市招商引資工作，聚焦招商引資質量效益，創新提出實施產業鏈水平提升、存量企業發展提升、招商項目質量提升、開發區承載能力提升、開發區營商環境提升“五項提升行動”，更加突出招商引資在經濟發展中先導性、基礎性作用，更加體現市委、市政府加大招商引資力度的決心。特別是從市直相關部門和各縣區、淮北高新區、新型煤化工基地抽調102名縣級幹部和204名業務骨幹組建102個縣幹招商組，制定《工作管理辦法》和《調度考覈辦法》，組織開展專題培訓班，明確目標任務，壓實工作職責，進一步掀起全市招商引資工作熱潮。

（二）進一步加大延鏈補鏈招商力度，招商引資質效得到新提升。緊緊圍繞構建以“五羣十鏈”爲核心的現代化產業體系，深入推進精準招商，編制完善《全市重點產業招商指南》《長三角和珠三角重點產業發展情況彙編》，引導各級各部門聚焦主導產業、關鍵區域和重點企業開展延鏈補鏈式招商。引進協議投資20億元的盛御新能源、協議投資10億元的高端環保新材料項目、協議投資12.5億元的銀泰福智能終端項目等產業項目。特別是淮北高新區先後簽約包括盛御新能源在內的8個鋰電項目，進一步促進鋰電產業鏈加速集聚耦合，基本形成從上游正負極材料、隔膜到中游電芯、數碼軟包電芯，再到下游PACK電池組、電源模塊、電動車等終端產品的完整鏈條。濉溪縣成功簽約光明生態智慧牧場項目，並與光明食品集團簽訂戰略合作框架協議，有望在奶業加工、鄉村旅遊等方面展開全面合作，將有力帶動我市綠色食品、文化旅遊等產業快速發展。

（三）進一步加大招商信息捕捉力度，搶抓招商機遇取得新突破。注重調動各方面資源挖掘招商信息、提高招商成效。一是積極組織開展高規格招商對接活動，市四大班子領導特別是市委主要領導，帶隊前往徐州洽談兩地戰略合作，簽訂框架協議。前往上海、深圳等地拜訪光明食品集團、華潤集團、理士國際、廣東高科技產業商會等知名企業和商協會，加強宣傳推介，推動項目落地。成功舉辦航天新材料新結構應用發展論壇暨第四屆航天總體部結構室主任論壇，恢復舉辦食品工業博覽會，邀請來自全國大院大所、知名央企、民企的科技領軍人才和優秀企業家齊聚淮北，共商發展。各載體單位高頻前往長三角、珠三角等重點區域開展招商活動。二是不斷深化以商招商。組織開展全市推進民營經濟高質量發展大會，制定出臺《關於進一步激發民營企業創業熱情成就企業家創意創新創造推進民營經濟高質量發展的實施細則》，爲民營企業排序綜合50強代表和製造業10強頒發獎牌。制定出臺《支持行業協會商會在招商引資招才引智工作中更好發揮作用若干措施》，在商協會組建、招商工作經費等方面予以支持保障，進一步調動起在淮企業和各類行業協會、商會參與淮北經濟發展的積極性和主動性。三是積極探索園區共建。高度重視搶抓長三角一體化發展戰略機遇，深入推進產業合作園區建設，與徐州市簽訂戰略合作框架協議。相關載體單位分別與宜興環科園、崑山經濟開發區、上海莘莊工業園區等長三角地區開發區簽訂園區共建協議；全力推進段園“飛地園區”建設，着力打造融入徐州都市圈“橋頭堡”。

（四）進一步加大招商調度督查力度，招商項目推進展現新速度。紮實開展招商引資多層調度，一季度市四大班子領導帶隊前往新開工重點項目建設，現場觀摩、現場點評、現場提出要求。分管市領導每季度召開全市工業經濟暨招商工作分析會，調度全市招商工作開展情況，有力推動在談項目儘快落地、簽約項目儘快建設。結合“走萬戶訪千企”主題活動，各級各部門定期深入招商項目瞭解建設建設，協調解決存在問題。市投資促進中心每月會同市委督查考覈辦公室現場督查新開工項目和23個重大招商項目推進情況，並及時通報，有效傳遞項目推進壓力。各載體單位認真落實“四督四保”機制，明確專人“一對一”包保招商項目，從對接洽談、簽約落地到開工建設進行全過程跟蹤服務，定期開展調度，加快項目推進。通過有力有效調度，推動國軒新能源、泓澤新材料、小木馬電動車等53個項目竣工投產。

二、存在的主要問題

（一）招商引資氛圍不夠濃厚。年初取消市直各部門招商引資任務，以至於相關部門招商引資工作積極性有所降低，有效招商信息有所較少。隨着102名縣幹招商組成立，將有力營造濃厚招商氛圍。

（二）招引項目數量不夠多。1—6月份累計新簽約項目70個，雖然較去年同期有所增長，但簽約項目總量仍然較少，實實在在落地的項目不夠多。

（三）招引項目質量不夠高。引進項目中具有牽動性的大項目不多，國內外500強、行業百強等龍頭企業少之又少，招引項目對產業發展帶動作用不夠大。

三、下一步工作打算

（一）實施更大力度的精準招商。紮實開展“產業鏈水平提升行動”和產業鏈補鏈固鏈強鏈行動，認真梳理主導產業鏈存在的短板不足，細化完善《主導產業招商指南》，建立重點招商項目庫，繪製精準招商地圖，着力引進具有重要支撐帶動作用的關鍵環節項目。聚焦國內外500強企業及行業龍頭企業，集中優質資源全力突破。重點跟蹤對接中信集團、西南鋁業等與淮北關係密切的知名央企國企，爭取中信國安輕烴芳烴一體化、鄭煤機等重大產業項目落地。積極服務華潤集團、光明食品集團、海螺集團、均瑤集團等已在淮投資的大型企業，推動華潤啤酒退城進園、光明奶業加工、光明鄉村旅遊等項目落地建設。聚焦長三角一體發展機遇，組織全市102個縣幹招商組加大前往杭州、蘇州、崑山、無錫等重點城市招商力度，加強拜訪中國寶武、上海電氣、徐工集團等大型企業，捕捉招商信息、對接重點企業。

（二）拓展更加寬闊的招商渠道。聚焦率先建成皖北承接產業轉移集聚區，加強與上海、杭州、蘇州、徐州等地開發園區對接，探索建立共建產業合作園區的生產要素投入共擔機制和財稅利益共享機制，實現各載體單位與滬蘇浙有關城市對口合作全覆蓋，並取得實質性合作成果。積極對接聯繫中國化工協會、中國鋁業協會、中國電子信息行業聯合會、上海浙江商會等知名商協會，挖掘更多產業項目信息。全力幫助在淮商協會協調解決發展中遇到的困難，幫助其打造品牌、做大做強。積極推動綠色食品、新型建材、鋰電池等主導產業行業協會加快組建。對成功招引主導產業項目、人才團隊的行業協會商會和會員企業，根據招引項目的實際投資、社會貢獻和引進人才團隊層次，及時兌現落實作經費保障和資金獎勵，切實調動行業協會、商會參會招商引資積極性。

（三）打造更加專業的招商隊伍。加強淮北市首批縣幹招商組管理，正式制定出臺管理辦法，明確目標任務，規範工作流程，壓實工作責任，嚴格調度考覈，嚴明紀律規定，引導督促首批縣幹招商組在招商引資工作中不斷取得新突破。鼓勵各載體單位圍繞各自主導產業組建駐外產業招商小組，派赴長三角、珠三角等地開展駐點招商，搭建高效招商網絡。組織開展形式多樣招商引資培訓，教育廣大招商人員熟記“五羣十鏈”產業基礎、各開發區資源稟賦以及區位交通、生產要素成本等市情資料，全面掌握招商引資工作全流程，做到對淮北情況“瞭如指掌”。年末對錶現優異、成績突出的招商成員給予通報表揚，並作爲幹部評先評優、職稱評定和選拔任用的重要參考，招商工作鑑定及考覈結果存入個人檔案。

（四）創造更富魅力的投資環境。積極借鑑省內外其他城市先進經驗，制定出臺力度更大、針對性更強的招商引資政策。對引進符合主導產業或具有較強牽動性重大製造業項目的載體單位，從資金、土地指標等方面給予更大力度支持。持續落實減稅降費各項政策，及時全面兌現合同協議明確的各項承諾。深入開展“四送一服”活動，幫助企業積極爭取中央及省、市各類政策支持。充分發揮已有產業基金“槓桿”作用，引導基金提前介入招商引資，提高優質項目落地率和轉化率。定期組織開展企業基金對接活動。加快推行“標準地”制度，有效提升用地審批效率，最大限度縮減項目開工審批環節和審批時間，實現“拿地即開工”。建立健全“對接一人、服務全程”工作機制，提升幫辦代辦效率和質量。