區人事局上半年工作總結和下半年打算(精選多篇)

第一篇：區人事局上半年工作總結和下半年打算

上半年，我區人才人事和編制工作在區委、區政府的正確領導下，在上級人事部門的指導幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞我區經濟社會發展大局，大力引進高層次、急缺型人才，切實加強公務員隊伍建設，繼續強化機構編制管理，努力提升公共服務水平，爲構建小康和諧新xx提供了強有力的人才人事和機構編制保障。

一、圍繞發展大局，深入實施“人才強區”戰略

緊緊圍繞“十一五”人才發展規劃，牢固樹立人才優先發展理念，以大力引進高層次、急缺型人才爲重點，以面向全國選聘“小巷總理”爲亮點，深入做好“引才”、“用才”大文章，努力爲xx社會發展和經濟建設提供有力的人才保障。

(一)繼續面向全國選聘大學生“小巷總理”。 圍繞區委、區政府5年引進100名大學生“小巷總理”的目標，成功實施了第二批面向全國選聘“小巷總理”工作，吸引了全國20多個省份的1188名優秀高校畢業生報名參考，經過充分競爭，過細遴選，36名佼佼者從千軍萬馬中脫穎而出，成爲xx社區黨組織副書記或主任助理，其中碩士研究生6名，中共黨員20名。至此，我區社區幹部隊伍中本科以上學歷佔到近一半的比例，社區幹部隊伍梯次結構得到了明顯優化，幹部隊伍素質得到了顯著提升，爲社區各項工作的創新、深入開展提供了強有力的人才支撐。

(二) 加大高層次、急缺型人才引進力度。一是以面向全市選聘緊缺人才爲抓手，爲區屬全額撥款事業單位引進音響師、助產師、燈光（舞美設計）師及旅遊管理人員、文博人員共7名。二是面向全國選聘優秀教師，爲開明中學（新區學校）公開招聘語、數、外等專業課優秀教師11名。三是面向村居主任書記定向招聘街道事業人員8名，解決了社區幹部的後顧之憂，極大地調動了社區幹部幹事創業的積極性。四是組團赴長沙、武漢等地，參加各類高層次人才專場招聘會和畢業生雙選招聘會，爲全區企事業單位引進高層次人才170餘名，較好地緩解了我區高層次人才相對緊缺的現狀，進一步優化了我區人才隊伍整體結構。

(三)建立科學有效的人才選拔激勵機制。我們結合區情實際，進一步修訂完善了《xx區選聘到社區任職高校畢業生管理辦法》，並在此基礎上制訂出臺了《xx區到社區任職高校畢業生考覈辦法（試行）》，定期對社區幹部進行考覈，並將考覈結果作爲續聘、獎懲、培訓、崗位調整、幹部選拔及招聘事業單位工作人員的重要依據，建立完善了社區幹部的長效管理和正常考覈機制。

二、強化考覈獎懲，全面加強公務員隊伍建設

繼續深入貫徹實施《公務員法》及其配套法規，以考覈獎懲爲抓手，以能力提升爲重點，嚴把“三關”，規範管理，全面加強公務員隊伍建設，進一步提升公務員隊伍整體素質。

（一）嚴把入口關，保證公務員隊伍整體素質。按照市組織人事部門的統一部署，會同區委組織部實施了2014年全區公務員招錄工作，本着“公開、公平、公正”的原則，周密部署，嚴肅紀律，圓滿完成了公務員招錄的網上報名、筆試、資格複審、面試、體檢和政審考察等各環節工作，爲區發改委、建設局等部門及街道機關、參照單位新招錄公務員26名，新招錄公務員將於7月份走上工作崗位。

（二）嚴把考覈關，促進公務員隊伍勤政廉政。紮實開展公務員考覈工作，認真按照《公務員考覈規定（試行）》，嚴格考覈標準，規範考覈程序，對全區625名公務員和參照管理人員進行考覈，保證了考覈結果的公正與合理。同時把考覈結果同獎懲制度緊密結合起來，根據《公務員獎勵規定（試行）》，及時報請區委、區政府對符合條件人員予以嘉獎或記三等功，共有41人受到嘉獎，10人記個人三等功，5部門記公務員集體三等功，使考覈真正起到了獎優罰劣、激勵鞭策的作用。

（三）嚴把培訓關，提高公務員隊伍能力素質。根據省公務員培訓總體規劃和上級人事部門的要求，繼續實施“5+x”公務員能力培訓工程，今年的培訓着力改革方式，健全機制，加強管理，以集中授課的形式，組織全區科級以下公務員及參照管理人員參加爲期2天的創新能力培訓，培訓結束後進行考覈，通過對全區近500名公務員及參照管理人員進行培訓，切實提升公務員隊伍的整體素質。按照項目建設“百日會戰”的時間節點要求，培訓將在7月份進行，目前培訓工作正在積極準備當中。

三、着力改革創新，依法規範機構編制管理

嚴格按照國家、省、市各項規定，及區委、區政府對機構編制管理的要求和對事業單位改革的部署，認真抓好機構編制管理各項工作的落實，進一步提高管理的法制化、規範化水平。

（一）積極探索事業單位網上登記培訓。爲更好地做好我區事業單位網上登記工作，我們以xx區人事局網站爲依託，在網站上建立xx區機構編制網頁鏈接，在網頁上發佈事業單位登記法規、規章以及事業單位網上登記操作演示和問答，以全新的網絡形式對事業單位登記操作人員進行業務知識培訓。通過開設事業單位網上登記培訓，進一步規範了登記管理機關的行政行爲，減少了事業單位申辦登記所花費的時間、精力和費用，拓展了爲事業單位和社會公衆服務的渠道，豐富了培訓內容和形式，實現了登記管理機關與事業單位、公衆的互動。

（二）依法推進機構編制管理規範化進程。一是根據省、市文件精神，繼續做好機構編制實名制管理工作。在全面實行機構編制實名制管理的基礎上，完善機構編制管理信息系統，切實做好機構編制實名制管理信息庫的維護工作，做到及時更新、調整和修正，確保實名制管理落到實處。二是按照規定程序辦理區級機關、事業單位人員的出入編手續。印發《淮安市xx區機關事業單位機構編制實名制管理暫行辦法》，做好機構編制管理證的發放和使用工作，做好機關事業單位進人登記、管理工作。三是切實做好消化超編進人工作。會同區委組織部對全區黨政機關的實有人員進行一次認真清查，制定《xx區黨政羣機關消化超編人員工作計劃表》，多措並舉，確保2014年前完成黨政羣機關消化超編人員工作任務。

（三）不斷加快事業單位改革步伐。一是穩步推進事業單位分類改革工作。根據省、市的統一部署，對監督管理類事業單位的職能重新梳理，結合政府機構改革，理順事業單位的工作職能，增強事業單位的社會公共服務特性。二是規範實施事業單位登記管理工作。嚴格依照國務院《事業單位登記管理暫行條例》和中編辦《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的要求，組織開展2014年度事業單位年檢，認真組織事業單位變更、初始、註銷登記。按照《江蘇省事業單位登記檔案管理規定》，加強登記檔案的收集整理保管和利用，進一步健全完善登記檔案管理制度，同時加強事業單位登記後的跟蹤管理。

（四）加大事業單位人事管理規範化力度。貫徹落實《江蘇省事業單位崗位設置管理實施意見》,規範我區事業(我們一定會做的更好)單位崗位設置和管理，促進管理執法類事業單位的政事分開，提高管理執法水平。進一步調整公益性事業單位佈局結構，完善人員編制機構管理。推行事業單位人員聘用制，逐步實現事業單位由固定用人向合同用人轉變。

（五）切實加強機關事業單位編外用人管理。在去年制訂實施《xx區機關事業單位編外用工管理辦法》的基礎上，今年又相繼出臺了《xx區機關事業單位編外人員工資規範管理實施意見》，並面向全區下達了2014年機關事業單位編外用工計劃。該《意見》規定，在不低於市規定的最低工資標準基礎上，根據不同崗位確定相應的工資標準，有效保障了編外人員和用人單位的合法權利，消除了勞資權益糾紛隱患，進一步規範了機關事業單位編外用工管理。

四、突出以人爲本，不斷優化人才人事公共服務

牢固樹立人才人事工作關注民生、服務民生的理念，堅持以人爲本，始終把改善民生作爲工作的出發點、落腳點和着力點，不斷優化人事公共服務。

（一）深入開展企業調研服務活動。以開展深入學習實踐科學發展觀活動爲契機，先後3次深入轄區共70餘家企業開展人才需求調研。調研期間，我們一方面積極宣傳人事人才政策，開展人事代理、職稱評聘等業務諮詢，另一方面通過召開座談會、發放問卷調查表、徵求意見等方式，瞭解企業對人才的需求，徵求改進服務的意見和建議，不斷提高服務水平。

（二）大力推進人力資源市場建設。推行“一站式”辦公模式，免費爲各類人才和企業提供優質高效的一條龍服務。一是推進人才市場建設，重點加強與企業聯繫，充分挖掘就業崗位。二是推進高校畢業生就業市場建設，重點加強與高校聯繫，廣泛收集畢業生求職信息，分類建立充實人才信息庫，切實做好與用人單位對接。三是推進勞動力市場建設，重點加強與勞動部門協作，與企業聯繫，建立勞動力需求信息對稱關係。四是推進人力資源網站建設，爲企業和求職者提供招聘、求職、檔案查詢、就業指導等多項信息服務。

（三）全力投入項目建設“百日會戰”。積極響應區委號召，全力投入項目建設“百日會戰”，樹立大膽探索、勇於創新的理念，按照區委統一部署和要求，將xx區人力資源市場建設、高校畢業生就業工作、人才培訓工程等重點業務工作實行項目化管理，以20天爲一個時間節點，集中精力抓項目建設，分階段實現工作目標，使“百日會戰”成爲我們奮力衝刺全年目標任務、實現進位爭先的關鍵，成爲我們礪煉作風、提升效能的重要途徑。

（四）紮實做好工資和退休管理工作。一是紮實做好公務員規範津補貼工作，根據上級統一部署，會同財政等部門認真研究制訂實施方案和細則，順利完成了經費測算、方案設計、會議部署、審批匯總等工作，截止5月20日，審批工作全部結束，共審批了60家單位944人（其中在職643人，離休69人，退休232人）。二是做好機關事業單位工資正常晉升工作，上半年共辦理機關事業單位工作人員因職務變動、級別變動、轉正定級、考工定級、崗位變動、工齡變動等原因引起的工資變動手續1500餘人次。三是認真做好退休幹部管理服務工作，上半年辦理機關事業單位工作人員退休手續17人。

（五）認真做好職稱評審和考工定級工作。一是做好專業技術人員與機關事業單位技術工人的聘任、聘用管理工作，上半年辦理專業技術人員技術職務聘任手續215名，辦理技術工人聘用手續29名。二是做好職稱考試報名工作，上半年組織全區55人蔘加了國家、省、市開設的2014年度職稱計算機以及各專業資格、執業資格考試；三是做好機關事業單位技術工人技術等級崗位升級考覈工作，上半年申報高級工23人，中級工17人，初級工5人；四是進一步拓展職稱工作領域，爲轄區內50多家非公企業的專業技術人員提供職稱評審上門服務。

（六）紮實做好機關事業單位年度考覈工作。根據市局統一部署，認真組織實施機關事業單位2014年度考覈工作，嚴格按照文件精神，認真把好審覈關，對於受黨、政紀處分的人員嚴格按文件要求確定考覈等次，對於優秀等次比例超過15%的單位及時糾正。同時，將考覈結果作爲工作人員職務升降、職稱評聘、工資級別晉升的重要依據，使考覈達到了獎優罰劣、激勵鞭策的作用。全區公務員參加考覈479人，其中優秀64人，稱職393人，未定等次20人；事業單位人員參加考覈1812人，其中優秀243人，合格1537人，基本合格1人，未定等次31人。

五、狠抓自身建設，着力提升人事部門新形象

今年以來，我們牢固確立政務環境也是競爭力的理念，着力把創建學習型、清廉型、和諧型機關作爲營造最優政務環境的重要內容，堅持以活動爲載體，以制度爲抓手，勤練內功，自我加壓，全面加強自身建設,着力提升人事部門新形象。

（一）積極開展機關作風建設年活動，提升工作效能。一是狠抓制度建設，建立改進機關作風的長效機制，制定完善了局各項制度和各科室具體工作程序，要求全局人員嚴格依法辦事，按制度辦事，按規定辦事。二是加強日常管理，確保機關高效運轉。進一步加強內部管理，對制度執行情況進行嚴格督查。建立了目標管理考覈制度，局領導與各科室簽訂目標責任書，將責任明確到科室，明確到人，保證了人才人事工作事事有人問、件件有着落。

（二）深入開展學習實踐科學發展觀活動，提高能力水平。一是制定具體實施方案和工作安排，積極開展各種形式的學習與交流活動。二是局領導親自帶隊深入街道、社區和企業，積極開展人才調研服務，廣泛徵求基層意見，認真查找和梳理制約我區人才人事科學發展的突出矛盾和問題。三是充分利用週六學習日，組織全局人員系統學習業務知識和政治理論。通過集中學習、專題調研、交流心得等方式，切實增強人事幹部的業務本領，提高爲民服務的水平。

此外，我們還認真做好軍轉安置、年報統計、提案建議辦理、“雙擁”、信訪穩定、特困幫扶、再就業幫扶等各項工作，及時完成區委、區政府交辦的各項任務，全面完成上半年各項工作目標。

下半年工作打算

一、人才工作

1.建立完善高校畢業生到社區任職配套管理制度，出臺培訓、任用等方面配套規定。

2.制訂出臺《xx區引進高層次人才實施辦法》，對引進工作的組織實施、經費保障及激勵機制等作出具體規定，爲高層次人才來xx創業提供一流的政策和環境。

3.建立健全xx區人力資源市場管理機制，推動市場良性運行；實現xx區人力資源網站上線運行。

4.紮實做好高層次人才選拔培養工作，精心組織2014年市“十百千”人才培養對象和有突出貢獻中青年專家的選拔工作。

5.進一步健全人才市場機制。積極培育發展人才中介服務機構，切實加強管理，努力維護各類人才和用人單位合法權益。按照統一規範、便民高效的原則，不斷完善人才交流公共服務平臺。

6.努力促進高校畢業生充分就業，按照省市有關規定，落實引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業和自主創業、自謀職業等相關政策。實施“零就業”家庭高校畢業生就業援助計劃，做好貧困家庭未就業畢業生就業推薦工作，及時解決特困高校畢業生的就業困難。

二、改革工作

1.做好事業單位分類工作，結合政府職能轉變和體制改革，加快管理執法類事業單位政事分開步伐，提高管理執法水平。

2.按照十七大關於加快行政管理體制改革的要求，圍繞轉變政府職能、理順關係、優化組織結構、提高行政效能等問題開展調研,對職能相近的部門職責交叉情況進行梳理。弄清區級各類議事協調機構及其辦事機構設置情況。根據上級統一部署，做好政府機構改革工作。

三、公務員隊伍建設

1.把培訓作爲加強公務員能力建設的重要抓手，認真開展 “5+x”公務員能力培訓和“四類”培訓，切實提高公務員能力水平。

2.改進和完善公務員考覈辦法，探索建立以工作實績爲核心的考覈機制，注重以能力爲導向，把考覈與獎勵、增資、晉級結合起來，充分發揮考覈的導向激勵作用。

四、機構編制工作

1.建立事業單位登記網上培訓平臺。以xx區人事局網站爲基礎，在網站上發佈事業單位網上登記操作演示和操作問答，以網絡形式對事業單位登記操作人員進行培訓。

2.做好事業單位崗位設置和聘用制工作。根據人保部《事業單位崗位設置管理試行辦法》等有關規定，組織開展事業單位崗位設置工作。結合崗位設置管理制度的實施，進一步規範事業單位聘用制工作，逐步建立“按需設崗、競爭上崗、以崗定薪、合同管理”的人事管理新機制。

五、其它工作

1.穩步推進工資收入分配製度改革，認真做好義務教育學校績效工資政策出臺後的組織實施工作。

2.加快推進職稱制度改革，不斷完善事業單位專業技術職務聘任制度，進一步規範考覈評聘工作，加強評審組織建設，規範職稱評審工作，增強職稱評審的權威性和公信度。拓展職稱評審服務範圍，做好機關事業單位編外人員和民營企業專業技術人員資格評審工作。

3.做好軍轉安置和企業軍轉幹解困穩定工作，加強預測防控，做好思想穩控，杜絕赴省進京集訪等事件的發生。

第二篇：開發區xx年上半年工作總結及下半年打算

在市委、市政府的正確領導下，我們認真貫徹落實市委六屆六次全會精神，突出超常規、跨越式發展這一主題，繼續加大基礎設施投入，不斷拓寬招商思路，全面優化發展環境，全區經濟和各項事業走上了健康的發展道路。上半年，***開發區實現國內生產總值2.87億元，同比增長104.4%；工業銷售收入5.9億元，同比增長122.9%；引進內資4.6億元，同比增長41.9%；出口創匯625萬美元，同比增長53.6%；完成財政收入1226萬元，同比增長28.1%。

一、項目建設快速推進

今年1-6月份，全區建設項目共72個，項目總投資20.48億元。其中，竣工項目3個，總投資1490萬元；在建項目28個，總投資6.299億元（包括：續建項目14個，總投資3.729億元；新開工項目14個，總投資2.57億元）；年內計劃開工項目42個，總投資14.03億元，（包括：已立項並辦結土地手續的項目12個，總投資2.984億元；已立項正組卷報批土地的項目11個，總投資4.11億元；正在準備立項手續的項目19個，總投資6.94億元）。上半年，我們結合土地治理整頓工作，一手抓規範管理，一手抓項目開工。針對項目不同的進展情況，採取了不同的措施：對28個在建項目，加緊了調度。成立了項目推進領導小組，確定了項目領辦人，對項目進行全程服務和跟蹤；對14個續建項目，完備了手續，加快了辦理速度；對14個新開工項目，積極幫助協調理順關係，解決項目開工過程中存在的具體問題，保證施工順暢；對已立項並辦結土地手續的12個項目，加快項目前期工作，促其早日開工；對已立項或正在準備立項手續的30個項目，抓緊跟蹤、服務。同時，緊盯過億元的大項目。目前，總投資113.6萬美元的意大利泰科尼麥託機牀配件項目已基本完成，總投資5447萬港元的***經濟技術開發區一期供氣工程項目已開工建設。

二、招商工作步入良性軌道

今年以來，***開發區共審批項目17個，總投資6.4億元，另外，正在辦理入區手續的項目23個，總投資7.1億元，在談項目52個。1-6月份，全區上下圍繞招商引資做了大量的基礎性工作，夯實了基礎：一是進一步明確了招商思路。確定了"突出重點區域，突出重點產業"的招商原則，以及"面向歐美重點項目；面向日韓、東南亞中小企業；面向國內知名民營企業"三個招商重點，加大招商引資力度。二是出臺了翔實、科學的方案。根據我區招商實際情況，制訂了招商機制方案、招商工作方案等文件，明確了招商任務、方向和目標，建立健全了招商機制。三是強化了招商隊伍建設。年初，我們招聘了6名招商人員，並強化了業務培訓，充實了招商隊伍，加強了招商力量。另外，我們根據招商區域，將招商局劃分爲內資、日韓、歐美、綜合等四個部，增強了招商工作的針對性。四是各項基礎性工作有序展開。上半年，組織企業參加了河北省3•18香港投資洽談會、4•15廣交會、5•18河北廊坊經貿洽談會等一系列招商引資活動，拓寬了招商視野。同時，充實了宣傳資料，加大宣傳力度。先後全面改版了開發區網站，更新了《投資環境信息》，並增加韓、日文版；製作了中、英、日、韓等多種語言多媒體宣傳光盤；在日本做了一個網站，日前利用隨市政府代表團出訪機會，我區在日本召開了投資說明會，有6家日本企業將於7月份來我區進行投資考察，爲開展與日本中小企業的合作打下了基礎。五是調整招商重點。針對國家宏觀政策的調整，特別是土地政策的調整，我區及時調整招商策略和招商重點，積極引進一批高新技術項目和外資項目。近期，我區抓緊洽談了一批前景好的外資項目：一是美國艾迪金融投資公司併購天成藥業項目。外方投資350萬美元，其中，包括150萬美元現金投入和200萬美元的股票投入。預計8、9月份可到位資金150萬美元。二是總投資1.16億元人民幣的馬氏企業與臺灣合資的精密鑄造項目。項目外資725.51萬美元，兩年內完成全部投資。另外，鑫宜達與臺灣的鋼管合作項目、鑫源泰與德國聯合焊接的合作項目、意大利獨資注塑機生產項目等正在積極洽談中。

三、基礎設施建設全面鋪開

年初全區確定的包括綠化、亮化、幹河改造、小園排乾渠改造、高壓線路改造、滄鹽路、石港路開發區段改造以及創業中心等十幾項基礎設施項目已全部鋪開。截至目前，總投資680萬元的綠化工程已基本完成，全區共完成綠化面積17萬平方米，植樹2.8萬株；亮化工程完成投資90萬元，新安路燈156盞，同時，動員區內企業實施亮化工程；排水工程完成投資226萬元，新建泵站3個，疏浚區內全部排水管道，保障了排水順暢。投資34萬元的幹河改造工程已全部完成；投資116萬元的小園排乾渠改造工程，目前已回填土方11萬方，完成工程量的90%；投資220萬元對斜貫區內的高壓線路進行了改造，目前已完成工程量的50%。小園排乾渠與高壓線路兩項改造工程，大大提高了我區的土地利用率。另外，總投資6000萬元的集商務、研發、會展爲一體的開發區創業中心已破土動工，預計年內可完成主體工程。滄鹽路、石港路開發區段改造工程（"一角兩線"工程）已完成了規劃設計，近期可正式開工，年內竣工。

四、發展環境進一步優化

今年以來，我區認真貫徹省委、省政府《關於進一步優化發展環境的若干規定》，瞄準服務最大化，行政規範化的目標做了大量工作，使我區發展環境得到進一步優化。一是加大了農村工作力度，保障了全區社會的穩定。年初，按照市委要求向轄區五村派駐了"三個代表"宣講團，宣講團隊員吃住在村，着力解決"三農問題"，優化項目建設環境。其中，組織精幹力量配合祝莊子村"兩委"班子做了大量艱苦細緻的工作，對地上附着物補償、青苗補償等問題，拿出瞭解決方案，順利簽訂了徵地協議。二是積極支付土地出讓金，維護農民利益。在我區財力相對緊張的情況下，積極籌措資金，把今年擬開工建設項目涉及各村的徵地費、青苗補償費、地上附着物補償費全部撥付到位，並償還了建區以來的歷史陳帳，累計達3000萬元，維護了廣大農民的利益，保證了進區項目的順利開工。三是加強了科技工作。積極引導區內企業進行科技創新，有效利用先進適用技術對傳統產業進行嫁接改造。另外，爲加強開發區科技工作，我區設置了科技專項基金。召開了全區科技工作會議，完成了科技調研報告，理順並制定了科技工作思路、發展方向及舉措，有力地推進了***開發區向高新區邁進的步伐。四是積極發揮商會作用。3月初，我區組織召開了

"***經濟技術開發區總商會第二屆會員大會"，民主選舉了新一屆商會理事會，充實了會員，製作了《開發區企業管理與服務檯帳》，設立了客商服務窗口，由專人負責爲客商解疑釋惑，幫助客商辦理相關手續。管委會和商會定期、不定期向企業徵求優化發展環境的意見，幫助企業解決實際問題。五是加大安全生產的監管力度。建立健全企業安全生產信息網絡，促進安全生產監管工作經常化、規範化。同時，在"五一"期間，管委會有關部門、治安分局、消防中隊抽調人員，集中時間對全區企業進行了拉網式安全隱患大檢查，對查出的隱患問題責令整改，有效預防了安全事故的發生，確保了全區穩定。六是逐步完善政府職能。在充分調研、論證的基礎上成立了科技局、衛生局、環保局等職能部門，並與***市主管部門積極進行協調，爭取下放權限職能，使開發區管理、服務職能進一步健全，爲更好地服務企業打下了基礎。4月中旬，我區順利通過了河北省優化發展環境檢查組對發展環境檢查、驗收。

五、牢固樹立和落實科學的發展觀，推動全區快速、健康、持續發展

上半年，我區加快機制創新、方法創新步伐，堅持健康、快速和可持續的發展觀，逐步規範政府行政行爲。一是依法開展土地市場治理整頓工作。按照國家和省市要求，結合我區實際，制定了《***開發區治理整頓土地市場秩序工作實施方案》，並深入開展自查自糾，就我區建區以來土地徵用、出讓等各方面的問題進行了徹底整改。整改過程中我區加大土地出讓金債權清欠力度，先後調整充實了清欠工作小組，制定了《***開發區清理土地出讓金實施方案》，目前已收回土地出讓金954萬元，佔全部應收土地出讓金債權的33%，有效規範了我區土地市場秩序，防止了國土資源的流失。二是積極盤活現有土地資源。對一些長期佔地而又不能開工的項目，依法採取措施收回，爲一些大項目、高科技項目或外資項目騰出發展空間。到目前，通過各種方法共盤活區內閒置土地114畝，保證了臺灣精鑄、軟件園、激光鐳射等高科技項目和利用外資項目的用地需要。三是深入開展了"增強自身素質、創新工作方法、提高工作效率"學教活動。針對工作中存在的機制不活、方法不新、效率低下的問題，開展了爲期三個月的學教活動，加快機制創新、方法創新步伐。全體機關幹部就《行政許可法》、市委《關於進一步擴大對外開放的意見》等法規文件進行系統的學習，在此基礎上，先由各部門就自身的辦事程序進行精簡，然後組織多次研討會，就精簡後的辦事程序進行論證。隨着學教活動的開展，我區辦事程序大大簡化，工作效率有了明顯提高，爲項目入區營造了一個良好的環境。

六、強化幹部隊伍建設，爲全區大發展、快發展提供組織保證

圍繞建立一支高素質、能創業的隊伍，我們重點抓了三項工作：一是以健全民主集中制爲重點，抓班子帶隊伍。堅持大事必上會，小事勤溝通，重大項目充分徵求羣衆和專家意見，努力做到科學決策。同時，加強幹部培訓，選派招商局和創業中心兩名幹部到天津高新區國際創業中心培訓學習，努力提高幹部素質。二是民主推薦提拔了一批中層幹部，充實了一線部門。上半年通過民主推薦的方法先後提拔了五位科級幹部，通過競爭上崗的辦法，選拔了兩位年富力強的招商局副局長，提高了中層幹部隊伍的整體素質，爲更好地開展各項工作奠定了基礎。三是健全了各項制度。年初我區在學習外地先進經驗的基礎上，制定了《項目領辦制度》、《招商引資獎勵辦法》，並嚴格了機關考勤制度，以科學的制度激勵廣大幹部的工作熱情。通過以上措施，開發區全體同志的精神面貌煥然一新。班子成員團結民主，思想統一，步調一致；同志們精神振奮，埋頭苦幹，表現出了良好的精神狀態和十足的幹勁。在基礎設施建設、項目開工、迎接國家土地檢查等工作中，有關部門的同志們爲了加快工作進度，放棄"五一"長假休息時間加班加點，從不叫苦叫累。

上半年，***開發區的工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足：一是國家宏觀政策的調整給開發區的快速發展帶來了很大的影響。由於國家清理整頓開發區，嚴格土地政策，致使我區項目建設用地出現了困難。很多項目都處於暫時停辦或擱淺狀態，使我區近30個項目無法開工建設，直接影響投資達11.05億元，對我區順利完成xx年度各項任務目標造成了實質性影響。二是開發區現有的工作機制和工作方法如不加快創新，工作效率難以快速提高。從上半年工作情況看，***開發區仍然存在工作效率低下的問題。具體表現在：機制不活、方法陳舊、服務不到位。這些問題的產生有其歷史原因，也有其它因素，如不加快創新，有效改變現有的工作機制和工作方法，工作效率將難以快速提高。針對上述問題，下半年我們將根據國家宏觀政策的調整及時採取應對措施，加快機制創新步伐，進一步解放思想，搶抓機遇，大幹快上，努力開創全區經濟和社會各項事業的新局面。

下半年，我們的工作思路是：認真貫徹落實市委六屆六次全會精神，進一步擴大對外開放，拓寬招商思路；繼續加大基礎設施投入，優化發展環境；加快機制創新，提高工作效率，確保全年任務目標的完成。

一、進一步加大招商引資力度

針對國家宏觀政策的調整，積極調整招商策略和招商重點，進一步加大力度，側重引進一批國家政策鼓勵的外資項目和高新技術項目。一是小團組多批次外出招商。根據需要認真做好項目的跟蹤洽談工作，有針對性地組織好歐美、日韓、臺灣等地的招商活動，力爭在招商引資特別是外資引進上有所突破。二是建立招商網絡和招商代理機制。在國內外聘請招商代理30名，並進一步完善招商代理制，逐步建立起一套操作性強的招商網絡。三是鼓勵企業在現有基礎上進行技術嫁接和改造。充分利用天津醫藥行業座談會和各種經貿洽談會的機會，打造企業對接的平臺，引導鼓勵企業採取合資、合股的方式，擴大規模、提高科技含量，推動開發區的發展。

二、全力推動項目建設進程

緊緊抓住大項目和重點項目，嚴格落實項目跟蹤服務制度、項目領辦制度，對項目跟蹤洽談、開工建設、投產達效等進行全程督導和服務；充分發揮項目開工協調會的作用，及時分析解決項目開工過程中存在的問題，認真處理好項目建設與農民利益的關係，確保項目順利開工建設。對投資1.1億元的河北天泰機械集團項目、投資1.2億元的沛然世紀生物食品公司金絲小棗深加

工項目和投資1.16億元的臺灣精鑄項目等投資超億元的大項目全程跟蹤服務及時解決項目建設中存在的問題；結合學教活動的深入開展，加快工作機制和工作方法的創新，探索成立一個專門幫助項目辦理前期手續的"項目服務中心"，並實行市場化運作，爲入區項目提供快捷、高效的服務。

三、繼續加大基礎設施投入

完成基礎設施投入3億元以上，全力打造硬環境，儘快形成"集聚效應"。一是高標準、高質量完成財政性基礎設施建設項目。在上半年的基礎上，完成創業中心主體工程及周圍景觀建設，完成區內景觀、綠化建設，完成"一角兩線"（石港路、滄鹽路開發區段）改造和小項目區道路建設等基礎設施建設工程。二是督促社會投資基礎設施項目建設速度。加快中國然氣供氣工程、公交公司綜合服務區項目、國稅局辦公樓項目和勞動技校項目的前期工作，促其儘快開工建設。

四、深入開展學教活動，加快機制創新，不斷優化發展環境

在學教活動第一階段圓滿結束的基礎上，推動學教活動的進一步深入開展，在全區逐步推進機制創新、技術創新、方法創新、效率創新、觀念創新和服務創新。通過這些創新，逐步打破現有管理體制、用人機制、工資制度，探索實行領導任期制、幹部聘任制、競爭上崗制、工資獎懲制；以簡化辦事程序、提高工作效率爲目的，做好辦事程序的精簡和並聯，全面打造快捷高效的發展平臺；以招商引資、項目建設和管理服務爲中心搞好機構設置，全面提升開發區服務管理水平，營造良好的發展環境。

第三篇：開發區2014年上半年工作總結及下半年打算

在市委、市政府的正確領導下，我們認真貫徹落實市委六屆六次全會精神，突出超常規、跨越式發展這一主題，繼續加大基礎設施投入，不斷拓寬招商思路，全面優化發展環境，全區經濟和各項事業走上了健康的發展道路。上半年，***開發區實現國內生產總值2.87億元，同比增長104.4；工業銷售收入5.9億元，同比增長122.9；引進內資4.6億元，同比增長41.9；出口創匯625萬美元，同比增長53.6；完成財政收入1226萬元，同比增長28.1。

一、項目建設快速推進

今年1-6月份，全區建設項目共72個，項目總投資20.48億元。其中，竣工項目3個，總投資1490萬元；在建項目28個，總投資6.299億元（包括：續建項目14個，總投資3.729億元；新開工項目14個，總投資2.57億元）；年內計劃開工項目42個，總投資14.03億元，（包括：已立項並辦結土地手續的項目12個，總投資2.984億元；已立項正組卷報批土地的項目11個，總投資4.11億元；正在準備立項手續的項目19個，總投資6.94億元）。上半年，我們結合土地治理整頓工作，一手抓規範管理，一手抓項目開工。針對項目不同的進展情況，採取了不同的措施：對28個在建項目，加緊了調度。成立了項目推進領導小組，確定了項目領辦人，對項目進行全程服務和跟蹤；對14個續建項目，完備了手續，加快了辦理速度；對14個新開工項目，積極幫助協調理順關係，解決項目開工過程中存在的具體問題，保證施工順暢；對已立項並辦結土地手續的12個項目，加快項目前期工作，促其早日開工；對已立項或正在準備立項手續的30個項目，抓緊跟蹤、服務。同時，緊盯過億元的大項目。目前，總投資113.6萬美元的意大利泰科尼麥託機牀配件項目已基本完成，總投資5447萬港元的***經濟技術開發區一期供氣工程項目已開工建設。

二、招商工作步入良性軌道

今年以來，***開發區共審批項目17個，總投資6.4億元，另外，正在辦理入區手續的項目23個，總投資7.1億元，在談項目52個。1-6月份，全區上下圍繞招商引資做了大量的基礎性工作，夯實了基礎：一是進一步明確了招商思路。確定了"突出重點區域，突出重點產業"的招商原則，以及"面向歐美重點項目；面向日韓、東南亞中小企業；面向國內知名民營企業"三個招商重點，加大招商引資力度。二是出臺了翔實、科學的方案。根據我區招商實際情況，制訂了招商機制方案、招商工作方案等文件，明確了招商任務、方向和目標，建立健全了招商機制。三是強化了招商隊伍建設。年初，我們招聘了6名招商人員，並強化了業務培訓，充實了招商隊伍，加強了招商力量。另外，我們根據招商區域，將招商局劃分爲內資、日韓、歐美、綜合等四個部，增強了招商工作的針對性。四是各項基礎性工作有序展開。上半年，組織企業參加了河北省3

第四篇：**區人事局2014年上半年工作總結及下半年工作計劃

今年以來，在區委、區政府的領導和市人事局的指導下，全區人事工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹落實省、市人事、人才工作會議精神，按照“堅持改革建機制、突出重點創特色、全面發展爭一流”的基本思路，緊緊圍繞“興工富區”戰略的實施，狠抓人才強區工程，紮實推進鄉鎮綜合配套改革，着力加強公務員隊伍能力建設，各項工作取得了明顯成效。

一、圍繞“興工富區”戰略，進一步加大了人才工作力度

1、深入調研，科學制定“十一五”人才發展規劃。我們根據區委、區政府“人才規劃編制力求高起點、高標準”的要求，切實把“十一五”人才規劃編制工作作爲今年人事工作的重頭戲，組織專班，深入企業、社區、農村調查研究，結合2014年全區人才資源統計情況，在準確掌握本區人才素質、總量、分佈、結構等現狀的基礎上，反覆討論醞釀後擬定了我區的“十一五”人才發展規劃(討論稿)。

2、“建庫搭臺”，切實幫助企業引才、留才。重點抓了四件事：一是積極爭取建立專業技術人才工作基金，落實創業基金、困難救助基金和獎勵基金。在我們的建議下區政府已決定出資100萬元建立優秀科技人才和企業優秀專業技術人才獎勵基金，出資20萬元設立人才開發基金，對民營企業引進碩士以上或副高職稱以上優秀人才的，政府將給予3000－5000元的專項獎勵。二是推進“152”人才發展計劃的落實。將“152”人才計劃分解到各地、各單位，明確了責任時限。三是成立“企業人才”服務中心，及時爲企業人才提供人才政策宣傳、諮詢服務、人事代理等全方位服務。爲進一步做好民營企業人才服務工作，我們先後向區內54家規模企業和100多家事業單位發放問卷調查表近千份，安排專門力量進行覈實，對去年組建的有關人才數據庫進行修訂和充實。目前，我局已由人事編制科牽頭成立了“企業人才服務中心”，主動上門爲區內“春生化工”等5家民營企業提供免費人事代理、職稱評定等服務，受到業主和企業人才的廣泛好評。四是繼續推行了高層次人才區管制度。對企業引進碩士以上或副高職稱以上優秀人才我們爲他們建立專門檔案，跟蹤管理、跟蹤服務，及時瞭解和幫助解決他們工作、生活中的實際困難，並對他們實行“人事代理優先、服務優先、職稱評定優先”等三個優先，確保人才不流失。

3、圍繞“三不求三求”要求，狠抓“引智”工作的落實。爲落實區委書記賀明海同志“三不求三求（不求全才、但求特長，不求高專、但求適用，不求所有、但求所用）”人才工作要求，我們今年主要從兩個方面努力，大力引進“候鳥型”、“週末型”人才，取得了一定成效。一是促成政府出面聘才“引智”。在我們的積極建議和推動下，區政府出面同武漢大學、深圳格林美集團等大專院校和大型企業集團取得聯繫，聘請回丁虹等10名專家、學者和高級管理人才，作爲區委、區政府和43家規模企業的首批科技顧問。今年區政府又從中科院聘請了顏鳴皋、柳百新，北京航空航天大學理學院教授王天民、北京科技大學副校長張躍、中南大學材料學院院長易丹青等5名材料科學的頂尖專家擔任科技顧問，爲政府決策提供智力支持；二是“牽線搭橋”，鼓勵和引導區內規模企業與大專院校採取諮詢、講學、兼職、聘用、合作等方式建立廣泛聯繫，有針對性地“引智”。目前，通過我們的牽引，區內“格林美”集團、“光邦龍源”公司、“日月”油脂集團等8家規模企業已同北京科技大學、華中理工大學、武漢糧油學院等科研院所取得了聯繫，建立了長期或定期合作關係，爲資金和技術的有效結合找到良好的載體。

二、以培訓學習，實踐鍛鍊爲主要途徑，切實加強了公務員能力建設

爲進一步提高我區公務員隊伍的整體素質，切實加強公務員能力建設，我們今年着重抓了四個方面的工作：

1、狠抓了《公務員法》的學習貫徹。《公務員法》一出臺，局機關立即組織機關幹部帶頭學習，並將原文和學習輔導資料印發到人手一冊，要求機關幹部利用休息時間自學，撰寫學習體會，開辦學習專欄進行了集中交流。在抓好學習的同時我們還加大了《公務員法》的宣傳力度，我們將《公務員法》在綜合辦公大樓電子大屏幕上進行滾動播出，並將《公務員法》納入今年全區機關幹部集會考學內容，學習情況記入公務員個人《國家公務員培訓證書》，作爲今年公務員年度考覈的依據。

2、狠抓了公務員能力培養。以選派年輕幹部到農村、社區進行掛職學習爲重點，繼續對年輕公務員進行實崗鍛鍊。今年5月從區直各機關、各鎮（街道）認真篩選，確定出6名機關幹部派到相關村任支部書記或第一書記，目前已全部到位。另外我們還先後選拔30餘名年輕幹部到社區、到經濟一線鍛鍊，收到了良好效果。

3、積極籌備電子政務知識培訓。此項工作市委組織部、市人事局已經作了統一部署，我們已拿出《全區公務員電子政務培訓工作實施方案》，送請區政府領導審籤同意後分期分批地對全區國家公務員進行電子政務知識輪訓。

三、強化措施，進一步深化了各項改革

1、突出“規範、高效”目標，紮實推進了區政府機構改革。爲進一步科學規範政府部門職能，提高政府各職能部門的運行效率，根據省市有關文件精神及相關會議精神，決定對我區國有資產管理、發展和改革、安監、計生、商務、統計、經濟、農林等八個部門現行政府機構進行調整。經過反覆調研，結合掇刀實際出臺了《**政府機構改革方案》，並送請市委、市政府進行了批覆。隨後，我們按照《方案》的規定對各改革單位的“三定”方案進行了重新覈定，嚴格按照“人隨事走”的原則對有職能劃轉的單位人員、編制進行了調整，並堅持做到“三個公開”，即政策公開、劃轉方案公開、結果公開，確保了改革過程中思想不散、工作不斷、秩序不亂、國有資產不流失。目前我區的政府機構改革任務全部完成，各調整單位已步入正軌。

2、圍繞“精減、統一、效能”目標，積極推進鄉鎮綜合配套改革。根據省、市關於推進鄉鎮綜合配套改革的總體要求和統一部署，我區已以去年基本完成了鎮（街道）機關機構改革，各地均依照省委17號文件規定成立了“三辦一所”，人員也已調配到位。今年我們改革的重點是鄉鎮事業單位人員轉制和分流，這也是本次改革的難點所在，我們正積極研究對策提請研究，力爭圓滿完成此項改革任務。

四、突出“規範化”目標，嚴格控制人員編制，確保財政供養目標達標

今年是全省財政供養目標達標的最後一年，爲確保按期達標，我們認真貫徹執行省市有關文件精神，以機構改革爲抓手，嚴格控制人員編制，大力精減富餘人員，切實做到“三不”，即沒有編制就不能進人，沒有編制就不能劃拔工資，沒有職數就不能提拔；在人員進編具體操作上實行“統一領導、分級管理”和嚴格執行“三個一”工作制度，即全區所有機關事業單位人員的進出，均堅持由區編委會集體討論，由編委及其辦事機構一個部門承辦、主管機構編制工作領導一支筆審批、編委一家行文批覆；並明確規定任何單位不得隨意增加機構和人員，凡各單位缺人，都要由單位先報增人計劃，職位條件，經區編制委員會批准後，交由人事部門面向社會公開招考，擇優錄用，確保具有行政管理職能和財政撥款事業單位人員“零增長”。通過這些紮實有效措施，我區財政供養人員已由建區時的2589人減少至現在的2381人，財政供養係數也由1.19%降至現在的1.09%，財政供養係數提前控制在市編委覈定的2014年末在1.1%目標之內。我區的工作經驗得到了市委、市政府、市財政局、市編辦等部門聯合調查組的肯定和好評，並在全市編制工作會議上進行了表彰和推廣。

五、統籌兼顧，全面完成其他工作任務

1、認真做好工資福利工作。今年上半年，我們按管理權限，先後爲19名機關事業單位工作人員辦理了退休手續；及時爲到達年限晉升級別工資、五年稱職、三年連續優秀浮動級別工資對象辦理了調資手續；同時對因工作調動轉移工資、職務崗位變動調整工資、遺屬生活困難補助等工作也進行了及時辦理。

2、把好“四關”，認真做好事業單位登記及年檢工作。一是把好事業單位法人承擔民事責任的能力和資金總額審查關；二是把好事業單位變更事項的真實性、合法性審查關；三是把好機構編制審查關；四是開展業務活動情況的審查關。今年上半年全區共年檢法人事業單位39個，年檢合格率100%。

3、突出經濟生命線認識，鐵定決心抓好招商引資工作。2014年區政府下達我局的招商引資任務是引進內資600萬元，任務重、壓力大。我們堅持全員招商、信息招商、擬商招商、委託招商。目前，我們已引進總投資420萬元的“荊淮吹塑廠”項目，並與荊門市保堂農資有限公司取得了聯繫，該公司計劃到掇投資5000萬元興建植物工廠化育苗配套設施的開發與生產項目。目前，我們已與公司法人代保堂簽定了投資協議書，該公司也已經同高新公司簽定了投資合同書，正式租用高新區創業北路南側，科技園路東側第1棟標準廠房，用於植物工廠化育苗配套設施的開發與生產。根據協議規定，該公司2014年將完成固定資產投資2014萬元，併力爭在8月底前建成投產。

4、妥善處理羣衆來信來訪，全力維護社會秩序穩定。上半年，我們共收到羣衆來信4件，接待來訪人員60多人次。我們本着耐心負責、熱情依法的原則，認真對待每一宗來信來訪，在深入瞭解實情，綜合聽取各方面意見的基礎上，努力做到調解、解釋工作到位，務求化解矛盾，妥善處理問題，讓基層羣衆和單位滿意。今年我們還收到區政協提案1份，人大議案3件。我們在廣泛調研的基礎上，擬定出初步解決方案提交區編辦討論通過後及時辦理了相關手續，並上門走訪、請進來座談等方式同人大代表和政協委員們進行了當面交流和回覆，大家對我局的承辦工作均表示滿意。與此同時，我們還根據市、區有關領導的指示精神，由人事局牽頭成立了處理企業軍轉幹部信訪問題工作專班，設立了專門的接待窗口，及時接待企業軍轉幹部來人來信來訪；建立了“企業軍轉幹部定期聯繫制度、關鍵時刻日報告制度”等相關工作制度，並定期到企業軍轉幹部家中進行走訪慰問，查看其生活狀況，幫助解決一些實際問題，耐心做好他們的思想政治工作，確保了7名企業軍轉幹部無一人越級上訪，工作成績受到了市委督查組、市落實企業軍轉幹部政策工作辦公室及區委有關領導的充分肯定。

六、切實抓好人事部門的自身建設

1、深入開展學習型機關建設。今年，我局提出以開展“六個一”學習教育活動爲載體，進一步調動全局幹部的學習主動性和積極性。“六個一”學習教育活動的內容爲：全局每位幹部要寫一本學習筆記；全局每位幹部要在學習會上作一次重點發言；全局開展一次“學先進、找差距、抓思路、創特色”系列討論，引導大家正視工作中的差距和不足，如何使我們的工作更符合**情，體現掇刀特色，使大家感到學有壓力、學有動力；圍繞大力實施人才強區戰略，以創新思路、創新機制、創新工作爲重點，發動全局幹部集思廣益，獻計獻策，每位同志提出一條“金點子”；各科室、中心要從本科室、中心的實際情況出發，確定課題，提出對策措施，寫好一篇調研文章，作爲明年工作的新亮點；在全局開展一次學習型科室、學習型個人評選活動，培育先進典型，發揮示範作用。通過上述各項活動的深入開展，全局上下形成了人人講學習、求上進的好氛圍。

2、結合全區“優質服務”競賽活動，強化制度載體建設，牢固樹立人事幹部“公道正派”新形象。一是爲方便基層幹部羣衆到中心辦事，我們出臺了“無缺位工作制度”，即對各項工作確定有2名以上的同志負責，其中一人不在時，則由另一人代爲辦理有關事宜，確保辦事不跑回頭路。二是結合行評“回頭望”活動，我們又出臺了“限時工作責任制”和“服務承諾制”，對實行人事代理的企、事業單位人員到中心辦理“工資調整、人事檔案查閱和接轉、調動手續”等均提出了明確的時間要求（一般情況下半個小時內辦畢，特殊情況一天內辦畢，超過一天才能辦完的必須向當事人作好解釋，並取得當事人的認同）。爲抓好制度的落實，我們又通過《掇刀通訊》向外公佈了服務舉報電話和電子信箱，大家不滿意可隨時舉報，我們將立即查處。三是針對羣衆反映的個別工作人員辦事水平有待提高的問題，我們又大力推行了“工作零失誤”和“工作失誤責任追究制”，並出臺規定：全年中出現工作失誤達3次以上的機關幹部年度考覈時不能評定爲優秀；全年中出現工作失誤達8次以上或因本人辦事效率低下引發新的社會矛盾的機關幹部，將被限期調離，並不能提拔使用。

雖然我局的工作中取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足：一是由於特殊的體制和編制緊張的實際，在某些工作上還存在着規範不夠、效率不高、質量不佳的現象。一人要負責多項事宜，各項工作被動應付的多，主動開展的少，特別是創造性工作開展不夠，甚至有時出現基層幹部羣衆來辦事找不到人的現象。二是人才開發和管理水平還有待進一步提高。今年我們雖然在企業人事代理、職稱評定上門服務上有了新突破，但高新人才總量不足，人才引進措施乏力等，仍然是我們工作中的難點有待進一步改進。三是鄉鎮綜合配套改革的難點－－“七站八所”人員分流買斷資金的籌措，還沒有找到很好的解決辦法。這些問題都需要我們在下半年工作中加以突破和落實。

下半年的重點工作：

一、進一步做好“十一五”人才發展規劃編制工作，切實加強人才資源開發。會同農業、勞動等相關部門開展全區人才隊伍現狀調查，廣泛徵求各方意見，出臺正式的“十一五”人才發展規劃。在年初分解落實人才工作任務的基礎上，下半年以實施重點職能部門和鄉鎮目標責任制爲抓手，突出抓好“152”人才改革計劃的落實。繼續深入組織好新一輪優秀鄉土人才、拔尖人才和優秀青年專業技術人才的選拔活動。選擇適當時機，積極組團赴人才密集地區開展招才引智工作。

二、進一步加強公務員能力建設。以電子政務和信息化培訓爲抓手，切實搞好全區電子政務知識更新和年終公共管理基礎課程考學工作。做好公務員獎勵工作，配合工會等部門搞好**首屆“勞模”評選表彰工作。

三、進一步抓好事業單位人事制度改革。在全區事業單位全面推行聘用制改革，提出加強聘後管理的具體措施，爭取在事業單位工作人員的公開招聘、合同管理和合同的終止、解除等方面有所突破。

四、進一步加強編制機構管理工作。要按照省、市機構改(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)革工作部署，積極推進行政管理體制和機構改革，進一步轉變政府職能，調整和完善政府機構設置，優化組織結構和改進管理方式的要求，搞好政府部門的機構改革剎尾工作。完成機構編制與人事統計年報工作。

五、進一步推進鄉鎮綜合配套改革。根據區委、區政府統一安排，積極做好鄉鎮事業單位改革工作。

六、進一步強化人事調研，促進工作創新創優。組織專門力量圍繞市人事局、市編辦下發的重點調研課題，加強“引智”載體建設，形成高新區“引智”工作經驗；創新企業人才服務載體建設，優化服務質效，並形成相關調研總結材料參加全市人事、編制調研成果評比，力爭取得較好名次。

2014年6月25日

第五篇：區司法局2014年上半年工作總結及下半年工作打算

xx年上半年，我局圍繞區工作中心，突出重點，狠抓落實，圓滿完成了開發區黨委、管委會和蘿崗區委、區政府下達的上半年工作任務、以及上級司法行政部門部署的階段性工作任務。

一、上半年完成工作任務情況

（一）緊緊圍繞服務區委、區政府經濟建設大局開展矛盾糾紛排查調處工作，社會矛盾化解工作取得新成效

緊緊圍繞區委、區政府經濟建設及和諧穩定兩個大局，充分發揮人民調解的優勢，全力以赴開展矛盾糾紛排查調處工作。

一是全力開展化解矛盾糾紛工作。及時調整了社會矛盾糾紛排查調處工作領導小組成員，加強調解調處工作的指導力度，突出抓好重大疑難矛盾糾紛的調處化解。先後在春節、“清明”“五一”、三次組織開展全區性社會矛盾糾紛排查調處工作，做到對重點問題、重點地區、重點對象和重點時段等各類不穩定因素心中有數，力爭把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。全力、快速抓好領導交辦重大疑難案件的調處，市委常委、區委書記凌偉憲同志批示給我局的6件矛盾糾紛全部得到化解並有效穩控，李紅衛區長交辦的黃利強與羅雪君宅基地房屋買賣補償糾紛得到有效調解。據統計，半年共排查各類矛盾糾紛286宗，調處成功271宗，民間糾紛調解率達到100%，成功率95%以上，其中5人以上的矛盾糾紛63宗，穩控61宗，實現無重大社會影響的惡性羣體事件發生。

二是探索建立人民調解員和信息員的表彰獎勵政策。組織人員到3個司法所和6個村（居）調解委員會調研，瞭解當前人民調解工作存在的問題和意見建議，集思廣益，調研論證人民調解員的表彰獎勵政策的可行性。加大《廣州市蘿崗區社會矛盾糾紛排查調處工作獎勵辦法》的實施力度，建立一支覆蓋面廣、作用發揮明顯的矛盾糾紛信息員隊伍，完善矛盾糾紛情報信息傳遞機制。

三是完善“蘿崗區社會矛盾糾紛電子處理平臺”建設。將區內各有關職能部門工作中發現的社會矛盾糾紛隱患收進平臺統一管理，實現對糾紛信息的全面調處和掌握，爲領導決策提供參考。半年以來，共收到羣衆事前主動報送糾紛信息56條，審覈認定50條，獎勵信息報送人員65名，發放獎勵金8000元。通過掌握矛盾糾紛信息，成功化解5人以上的羣體性糾紛11件，防止羣體性上訪5批24人。

四是加大企業調解組織建設力度。完善企業調解組織建設，組織6個司法所到規模企業宣傳人民調解工作對企業發展的作用和意義，動員企業抓好人民調解組織的組建工作，動員各方面力量參與排查調處不穩定因素工作。各司法所分別在轄內規模以上的企業選取1家單位建立人民調解委員會，並對調解委員會成員進行了一次培訓。五是進一步創新矛盾糾紛化解工作機制。實行區、街（鎮）、村（居）矛盾糾紛排查調處三級例會制度，定期分析矛盾糾紛形勢；完善敏感時期專項排查調處制度，嚴格執行“24小時值班”制度和“零報告”制度。會同區法院和區檢察院繼續推進訴前聯調、檢調對接工作，一些勞資糾紛、醫患糾紛、交通事故糾紛等突出性矛盾糾紛得以及時化解，促進了社會和諧穩定。

六是繼續構建和推進“大調解”格局。發揮司法行政機關在調處工作中的“總統籌”、“總督導”、“總牽頭”的作用，全區實現了人民調解、司法調解和行政調解三調聯動。特別是對於一些牽涉面大、矛盾複雜的人民內部矛盾糾紛，區公、檢、法、司、綜治、勞動、規劃和各街、鎮等相關部門通力合作，實行全方位的協同綜合治理。3月份，會同農林水利局、國土規劃局、九龍鎮等單位部門，成功調解了九龍地區11宗羣體性山林土地糾紛，維護了九龍地區穩定，確保了“知識城”建設的順利推進。

（二）緊緊圍繞依法治區開展普法教育，法制宣傳教育工作邁上新臺階

大力抓好“xx”普法規劃落實，起草了xx年蘿崗區普法工作要點，推進“xx”普法深入開展。

一是大力加強法制宣傳教育隊伍建設。完善機關事業單位普法聯絡員隊伍，2月底在區內成立蘿崗區“xx”普法聯絡員隊伍，普法聯絡員共48人，覆蓋全區機關企事業單位，形成了齊抓共管的“大普法”工作局面。積極探索法制宣傳“社會化”運作模式，2月下旬，在區內各單位組建了48人的“xx”普法聯絡員隊伍，在工會、婦聯、殘聯、團委、社工組織成立了62人的“xx”普法小分隊。

二是繼續推進“訂單式”普法。組織普法對象召開了一次供需見面會，徵求他們對學法的需求，開展針對性普法。與廣告公司簽訂普法短劇製作合同，已開始劇本創作；與區建環局協調確定把蘿崗香雪公園賞梅亭作爲“法治文化公園”的選址，並請廣告公司設計了方案。結合外來工招聘會、“三.八”婦女節、“3.15”消費者權益保障日廣泛開展了法制宣傳活動，發放宣傳資料5000餘份，製作法律知識展板70版，製作法制櫥窗宣傳畫100餘副，爲企業外來工和村（居）民播放法制電影10場。

三是大力推進“民主法治示範村”和“民主法治示範社區”建設。會同人大依法治區辦完成了“民主法治示範村（社區）”創建活動實施方案和創建工作標準的起草工作。在五街一鎮開展了“民主法治示範村”和“民主法治示範社區”創建活動。

四是廣泛開展了法律“六進”活動。4月份，在九龍鎮召開了農村法律圖書角贈書儀式暨村幹部法制培訓大會，向九龍鎮31個村（居）法律圖書角贈送法律書籍1000餘冊。6月底，編印了農村法制教育實用手冊下發給村民，協調各街道家庭服務中心設立了“普法宣傳服務角”，由駐司法所律師不定期開展法律諮詢和宣傳活動。上半年，結合開展紅紅火火過大年、科技活動周、“三打兩建”、送法下鄉、送法進社區活動等專項活動，播放法制電影20餘場，發放宣傳資料37000份、展出法制展板140塊共20場次。

（三）緊緊圍繞預防和減少重新違法犯罪加強“兩類人員”的管理教育，社會矯正和安置幫教工作有了新發展截止6月15日，全區共接收社區矯正對象149人，建立公益勞動基地6個，先後組織集中教育157人次，個別談話教育283人次，開展心理諮詢43人次，公益勞動243人次，幫助2名矯正對象落實低保；刑釋解教人員共152人，刑釋144人，解教8人，幫教率100%，安置率100%。有效維護了社會的安全穩定。

一是大力構建無縫銜接的立體式“幫教及矯正網絡”。開展立體式幫教管理工作，建立“專業工作人員幫教網”、“社會義務力量人員幫教網”、“親屬人員幫教網”、“手機gps定位網”，全天候掌握刑釋解教人員和社區矯正人員動態，確保“兩類人員”的幫控活動實現24小時無縫銜接。其中，5月份，專門組織區關工委、區教育局、區永和街派出所領導、華峯中學240名學生成立蘿崗區幫教團前往東坑勞教所，對我區戶籍在所學員開展幫教活動。上半年，共開展志願者幫教活動33人次。

二是加強“兩類”人員的心理矯正工作。在蘿崗街建立了我區第一個心理矯正室，組織志願者對矯正對象進行行爲矯正和心理矯治，不斷提升矯正質量。降低重新犯罪率，重新犯罪率控制在1%以下。

三是加強兩類人員培訓和加大安置點建設的力度。落實了兩類人員的培訓經費、培訓場地和培訓教師，現區社區矯正辦和區安幫辦可以提供美容師、燒臘師等18種普通培訓項目，裝卸機械司機、氬弧焊工等8種特殊培訓項目，以及syb創業培訓、蔬菜園藝工等9種特批培訓項目，爭取儘快爲兩類人員提供大型就業培訓和就業推薦。在去年與6個安置點簽約的基礎上，今年上半年又將廣州市佳乂特機械有限公司簽約爲安置點企業，現超額實現了一街（鎮）一安置點企業的目標建設。區建設2個示範安置點或實體的工作也正在推進中。建立了“綠色直通車”制度，對符合低保條件的“兩類人員”優先實行“應保盡保”；對不符合低保條件但生活、住房確有困難的給予臨時救助。

（四）緊緊圍繞服務民生開展公益法律服務，法律服務和援助工作取得新進展

以服務中心工作和服務民生爲主題，配合“兩城一島”等重點項目建設，全力推進法律服務與法律援助工作。

一是區法律服務中心建設工作順利推進。已完成了區法律服務中心的選址調研、論證以及中心建設工作方案的起草工作，初步打算在區綜治中心內，通過調整、改建的方式，劃出200平米左右的面積區域作爲區法律服務中心服務大廳和辦公用房；並根據工作實際，對區法律服務中心的功能設置進行合理配置，擬請示區有關領導後落實相關建設工作。正在籌劃落實公證機構的辦證場所，推進公職律師事務所、法律援助中心的機構建設，建立蘿崗區法律服務人才庫，吸引律師事務所、司法鑑定等法律服務機構進駐我區。二是公益法律顧問工作全面鋪開。推動區政府出臺了《關於蘿崗區建立基層法律顧問管理制度的實施意見》，全面推動依法治村（居）工作，召開了全區村居法律顧問簽約大會，在區內全面建立村居公益法律顧問制度，形成了擁有40名律師的公益律師顧問人才庫，構建起一村居一法律顧問的公益法律服務體系。正在研究細化考覈措施。區公職律師所的設立與招聘政府公職律師工作問題，也正在積極與區人事局溝通協調，已起草招聘方案，待商定後進行下一步工作。

三是中新知識城法律服務工作積極推進。正在研究探討港、澳法律服務合作機制，以更好地促進知識城法律服務業與國際接軌。前不久，我們還專門到北京、上海、天津等地考察法律服務與新型城市化發展。

四是法律服務工作進一步拓展。開展了三八婦女兒童維權周活動、社工法律培訓班、村居民法律講座等活動，擴大了法律援助的社會知曉率和影響。引入兩家律師事務所在我區設所營業，律師所數量增加60%，律師人數增加19%。推薦了兩名專家型律師和一名司法心理學教授進入中新知識城專家智囊庫。增派律師參與綜治信訪工作，每天在法律諮詢援助室值班接訪，並派出律師參與區領導接訪陪訪工作，及時對上訪弱勢羣體開展法律疏導工作和給予援助。組織公證隊伍參與知識城、九龍鎮開發工作，爲徵拆提供保全、提存等公證服務和法律保障。制訂了《法律援助爲民服務創先爭優年活動實施方案》，開展了區婦女維權周活動、社工機構和村居民的法律專題講座等多項宣傳和便民服務活動，發放法律援助宣傳品2萬多份。上半年共受理各類法律援助案件106件，其中刑事12件，民事86件，其他案件8件，爲弱勢羣體挽回經濟損失近百萬元。

（五）進一步加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，司法行政隊伍履行職責能力有了新提升

一是主題教育成效顯著。局領導班子帶領全局幹部職工認真學習黨的路線、方針、政策，組織並參與“結合實際學標準，立足本職當先鋒”、“服務發展抓落實，機關黨建走在前”以及政法幹警核心價值觀等主題教育實踐活動，從多角度、全方位對幹部職工進行理想信念、宗旨意識、反腐倡廉、職業道德、執業紀律等教育，通過學習教育，班子及全體幹部職工能夠做到思想上始終保持清醒，政治上始終保持堅定，牢固樹立了政治意識、大局意識、責任意識和服務意識。

二是隊伍的能力建設進一步加強。堅持民主集中制原則，單位重大決策、幹部任免、重要項目安排、大額度資金使用等必須經集體研究才能決定。建立健全內部管理長效機制，通過建立首問責任制、限時辦結制、責任追究制、行政問責制等制度，實行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦，不斷提高工作效能和質量，鼓勵全系統人員參加全國司法考試，現我局有3人已經順利通過，目前已有9人取得司法職業資格證。三是基層基礎工作進一步夯實。緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，紮實開展廣州市優秀司法所創建、考覈和評比活動，全面加強司法所組織建設、隊伍建設、業務建設和基礎設施建設，堅持高標準、高質量建設規範司法所，促進了我區基層司法所整體工作效能的全面提高。以基層司法所爲基礎，積極參與區和鎮街綜治中心建設，提高了矛盾糾紛化解能力。

四是黨風廉政建設進一步深化。認真貫徹落實黨風廉政建設有關制度規定，局黨總支與各黨支部簽訂了責任書，並把履行情況與每季度的工作目標責任獎金掛鉤，形成有力約束。印發局《xx年度加強黨風廉政建設工作規劃》，加強了對所屬各科（室）、直屬單位、司法所廉政建設和黨員幹部廉潔自律的檢查監控力度，進一步完善了個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、廉政談話、誡勉談話和廉政公開承諾等黨內監督制度，完成了《蘿崗區司法局廉政風險防控管理工作指引》初稿。班子成員和黨員幹部都能自覺遵守黨風廉政建設“五不許”制度、農村工作“三不準”要求及公車管理規定，無違反黨風廉政建設制度規定的人和事。

同時，我局還完成上級下達的維護穩定和社會治安綜合治理、人口和計劃生育、安全生產、信訪等工作目標任務，按規定辦理好人大議案、建議和政協提案，完成上級佈置的臨時性、突擊性、階段性工作任務。依照政策法規和iso9001質量管理標準要求，進一步規範公務行爲。落實區《公共服務單位文明辦公規定》，按照“合法性、準確性、時限性、公開性、文明性、廉潔性”要求做好公共服務，並自覺接受基層和羣衆監督、評議，不斷提高依法行政、科學管理和公共服務水平。

二、下半年工作打算

一是繼續加大矛盾糾紛排查調處力度。充分整合調處資源，發揮區調處辦設在司法局的優勢，協調各職能部門和鎮街聯調聯處矛盾糾紛，形成工作合力；每季度召開一次調處成員單位聯席工作會議，定期分析我區矛盾糾紛排查調處工作形勢，查找工作薄弱環節；推動各調處成員單位成立矛盾糾紛調處專門機構，培訓專業人民調解員，製作人民調解協議。認真貫徹執行《人民調解法》，探索建立人民調解員的表彰獎勵、困難求助等政策。加大《廣州市蘿崗區社會矛盾糾紛排查調處工作獎勵辦法》的實施力度，提高社會矛盾糾紛的預測和防範能力；繼續做好訴前聯調、檢調對接工作。

二要進一步完善社區矯正和安置幫教管理模式。全力加強對“兩類”人員的管理，建立司法所、派出所、社區與家庭齊抓共管機制，確保實現24小時、全方位、無縫隙管控。探索日常管理和親情幫教新路子。建立“陽光中途之家”，對社區服刑人員和刑釋解教人員提供臨時安置、技能培訓、集中教育、公益勞動和心理輔導等教育安置服務，幫助“兩類”人員迴歸社會，從源頭上預防和減少重新違法犯罪。繼續在大學招募具有心理諮詢資格的講師、教授擔任志願者，充分利用鎮街家庭綜合服務中心的社工、義工網絡資源，加強對“兩類”人員的管理。建設街鎮心理諮詢室，探索更加科學的方法開展心理矯正，提高社區矯正實效。繼續開展社會幫教，發動工廠、企業和各種經濟實體接收、安置“兩類”人員，努力抓好各級安置幫教和社區矯正工作機構建設，健全三級幫教網絡建設。

三要全面推進“xx”普法工作。創新普法形式，會同市政園林部門把香雪公園等地建成“法治休閒公園”，市民在休閒的同時，主動接受潛移默化的法制教育，全面提高公民法治意識。積極推進領導幹部的法律宣傳教育，提高幹部依法執政能力。加強外來工的普法教育，完善外來工普法教育基地，引導廣大外來工理性、合法維權。大力開展“民主法治村”創建活動和“普法進社區”活動，鞏固創文成果。繼續開展“訂單式”普法活動，積極面向區內國有企事業單位，豐富普法內容，做到按需提供普法服務，切實增強普法教育的針對性和有效性。

四要建立健全法律服務工作機制。加快實施村（居）法律顧問制度，細化工作考覈措施，定期對受聘律師進行檢查考評，獎勤罰懶。推動公證機構和律師事務所在我區的發展，建立區法律援助中心和區法律人才庫，形成覆蓋城鄉的法律服務體系。推進區“兩代表一委員”法律顧問工作，協助提高參政議政水平。推進企業法律服務工作，提高企業防範法律風險能力。建立法律服務社會監督機制，擴大法律援助與公益性法律服務的覆蓋面。

五要不斷提高司法行政隊伍素質。繼續抓好司法行政隊伍建設，紮實抓好政法幹警核心價值觀教育實踐活動，以及“結合實際學標準，立足本職當先鋒”、“服務發展抓落實，機關黨建走在前”、“發揚傳統、堅定信念、執法爲民”等主題教育實踐活動，抓好機關作風建設，樹立司法行政隊伍新形象；廣泛開展“閱讀進機關”活動，不斷提升機關人員的綜合素質，樹立司法行政機關良好形象。