人社局上半年工作總結和下半年工作打算

上半年，在區委、區政府的正確領導下，我局緊緊圍繞全區中心工作，緊盯省市區任務指標，積極應對新冠肺炎疫情挑戰，有序推進就業創業、社會保障、人事人才、勞動關係等各項工作。現將相關情況報告如下：

一、疫情防控期間各項人社惠企政策落實情況

（一）“免、減”。階段性地減免企業養老、失業、工傷三項社保的單位繳費部分，截至6月底，全區一共減免三項社保單位繳費6.96億元，其中中小微企業被減免的額度是6.30億元，佔整個受益面的90.52%。

（二）“緩”。允許受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業緩繳社保費延長至2020年12月，緩繳期間免收滯納金，社保待遇不受影響。

（三）“返”。截至6月底，爲17818家企業發放返還穩崗補貼4238.76萬元，惠及超27萬職工。

（四）“補”。爲846人發放社保補貼、崗位補貼611.9萬元，爲1155人發放技能提升補貼145.24萬元，發放大學生創業補貼30萬元，爲3家單位發放見習補貼20.36萬元。

二、主要目標完成情況

（一）就業創業。實現城鎮新增就業8858人，完成計劃任務的67.4%；城鎮失業人員再就業1996人，完成計劃任務的74.98%；就業困難人員再就業236人，完成計劃任務的44.53%；城鎮登記失業率控制在4%以內；發放創業擔保貸款545萬元，完成計劃任務的53.96%。

（二）社會保障。全區城鎮職工基本養老保險、城鄉居民養老保險、失業保險和工傷保險參保人數達100.57萬人次，其中城鎮職工基本養老保險參保41.03萬人、城鄉居民基本養老保險參保1.12萬人、失業保險參保29.00萬人、工傷保險參保29.42萬人，均完成年度計劃的100%以上，建築業新開工建設項目工傷保險參保率達到100%。

（三）人才隊伍建設。新增取得專業技術人員職業資格證書5255人，完成計劃任務的75.25%，新增高技能人才487人，完成計劃任務的20.92%，開展補貼性職業技能培訓1113人，完成計劃任務的9.14%。

（四）構建和諧勞動關係。全區企業勞動合同簽訂率達97%，企業集體合同簽訂率達83%，勞動保障監察舉報投訴案件結案率達97%，勞動人事爭議仲裁結案率46.9%，勞動人事爭議調解成功率78%，拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率99%。

（五）公共服務能力建設。全區街道（鄉鎮）基層平臺標準化率100%，社區服務站點（窗口）標準化率100%，市、縣兩級“社銀一體化”網點覆蓋面100%，全區社會保障卡累計髮卡人數達到52.47人，完成全年計劃的94.83%。12333綜合接通率68.02%。

三、主要工作開展情況

（一）促進就業創業，推動實現更高質量的就業。一是持續穩定企業崗位。協助我區2個市級重點企業，8家百強企業召回員工17029人；組織開展線上線下招聘活動13場次，提供崗位5700餘個，達成意向性協議600餘人，促進重點企業就業15人。二是促進重點羣體就業。上半年促進2297名大學生實現就業，促進小微企業吸納高校畢業生304人，爲70名高校畢業生提供見習崗位，爲3家吸納高校畢業生就業的小微企業發放創業擔保貸款545萬元；促成困難人員託底安置372人、企業吸納就業困難人員99人。三是強化農民工服務保障，通過“點對點”用工對接服務爲企業接回農民工23人；促進農村富裕勞動力向非農轉移101人，牽頭協調各街道爲返崗農民工健康服務41642人，開展農民工技能培訓39人。四是防範化解規模性失業風險，對4家企業70人進行跟蹤服務，失業動態監測65家企業37424個崗位信息。

（二）圍繞全民參保，建設更加完善的社保體系。一是深入推進全民參保。做好新經濟新業態從業人員、被徵地農民、退役軍人等重點羣體參保擴面，徵收養老、醫療、失業保險基金92.89萬元，實現被徵地農民應保盡保。全面構建預防、補償、康復三位一體的工傷保險制度體系，認定工傷529件，勞動能力鑑定429件。二是切實做好養老保險關係轉移接續。加強與其他省、市（州）社保經辦機構的協作和溝通，共辦理養老保險關係轉移2674人次，其中轉入1489人次，轉出1185人次。三是切實做好“保發放”工作。加大社保待遇領取資格手機認證和網上認證宣傳推廣力度，實現“寓認證於無形、寓認證於服務”，上半年共開展養老待遇覈查認證53491人次，共計發放養老金6.81億元，社會化發放率達100%。

（三）加強人才建設，推動人力資源高層次供給。一是推動人才政策落地落實。審覈推薦各類人才項目申報164人；審覈通過人才公寓資格認定123人，人才購房支持資格認定9人。上半年培育初、中級技能人才2059人；指導78家企業開展線上培訓、崗前培訓，參訓員工2141人。三是加快人力資源服務業發展。推進人力資源服務業集聚，對全區人力資源服務行業進行摸底，撰寫《人力資源服務業發展情況報告》，編制《人力資源服務業轉型升級發展行動計劃（徵求意見稿）》。

（四）保障合法權益，構建更加和諧的勞動關係。一是以“十百千行動”爲抓手，開展和諧勞動關係宣傳月活動。通過網絡直播形式，舉辦了十場惠企抗疫政策解讀，講解疫情期間勞動用工相關政策；有針對性地梳理了勞動保障領域近百件典型案例，利用典型案例“以案說法”；深入企業一線，走訪千餘家企業，指導企業通過協商方式妥善化解矛盾糾紛，有效地維護了轄區穩定。二是認真貫徹落實《保障農民工工資支付條例》。通過“一畫、一欄、一片、一書、一週、三進”，組織開展條例專題宣傳活動。增強執法力度，認真打好治欠保支攻堅戰，深入開展根治欠薪春季行動，切實維護農民工合法利益，爲269名農民工追回勞動報酬754萬元。三是全面加強勞動爭議調解仲裁工作。研究出臺《勞動糾紛聯調聯動化解機制》，有序推進勞動糾紛多元化調處建設。上半年，共受理仲裁案件1021件，辦結739（含上年結轉270）件。

（五）變革服務理念，提升公共服務水平。一是主動提供政策服務。通過政府門戶網站、企業經辦QQ羣、人社官微及服務大廳公開欄，及時公開人社各項政策；梳理編印2000冊《人社惠企政策申報指南》和1000冊《人力資源機構清單》，由政策專員送發至各街道和產業功能區，有針對性的推送給轄區重點企業，幫助企業紓危解困。組織政策專員走進“政策直播間”，以網絡直播方式宣傳解讀人社領域各項惠企政策，與企業在線互動，答疑解惑，獲得羣衆和轄區企業一致好評。二是着眼疫情期間特殊要求，積極推廣“不見面”服務，實施人社公共服務“網上辦、郵寄辦、預約辦”等模式，儘量減少人員接觸和羣衆跑路。截止6月共辦理各項人社公共服務478103人次，其中通過網上辦理、一體機辦理、預約辦理等超過396578件次，達82.9%。三是優化人社經辦數字化轉型。加快推廣網上經辦平臺，持續擴大“銀社服務一體機”覆蓋面，全區共10495家企業開通社保網上經辦。通過大數據比對審覈企業信息，實現符合條件的企業穩崗返還政策“全覆蓋”。

四、下一步打算

下半年，我們將着力提高就業質量、健全完善社保體系、規範人事人才管理、構建和諧勞動關係，服務發展、保障民生、創新理念、務實作爲，促進人社事業再上臺階。

（一）多措並舉促就業。深入貫徹落實黨中央國務院“穩就業”“保居民就業”等一系列重大決策部署，實施就業優先政策；推動促進就業專項行動計劃落地落實，加快推進靈活從業人員服務管理體系建設；多渠道強化職業技能提升行動，加快推進線下培訓，引導社會力量參與，強化對行業主管部門進行對接；持續搭建求職用工對接平臺，強化重點羣體就業援助力度，促其實現穩定就業。着力優化就業公共服務，細化服務事項，簡化服務流程，推行“互聯網+”線上服務，提升就業服務效率。

（二）社會保障強擴面。繼續推進全民參保，圍繞“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，組織開展新經濟企業、新職業人羣、港澳臺居民及外國人蔘保擴面工作分析研判，爭取將符合條件的各類人員納入參保範圍。持續抓好企業網上經辦服務，加強對上銜接，協調解決半年後使用費相關問題，最大程度提高企業開通網上經辦的積極性和覆蓋率。

（三）人才引培求突破。不斷強化職業能力建設，健全培養體系，完善培養機制，努力提升職業技術培訓水平和整體實力，培養一批適應企業急需的技術技能型、知識技能型和複合技能型高技能人才。加快創業創新人才引進培養，進一步拓寬人才引進和培養的渠道。加強高技能人才隊伍建設，努力提高技能人才總量，使高技能人才規模基本滿足經濟社會發展需要，爲經濟社會發展提供人力資源支撐。

（四）勞動關係保穩定。深入開展和諧勞動關係創建活動，逐步完善“監察、仲裁、信訪”三位一體的維權工作機制，不斷加大指導服務和監督力度，及時妥善處理勞動爭議案件。完善勞動保障監察工作機制，依法查處違反勞動保障法律、法規的行爲，認真貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，重點做好農民工工資清欠，切實維護廣大勞動者的合法權益。完善勞動人事爭議處理機制，健全案件質效管理長效機制。