2020年平安創建（綜治）工作總結

【概述】

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【正文】

2020年平安創建（綜治）工作總結

今年以來，我局堅持以黨的十九大爲指導，按照市政法委的工作部署，緊緊圍繞市委、市政府提出的"平安單位平安建設"的奮鬥目標，把"確保一方平安"擺在頭等重要位置，着重抓好水利系統和諧穩定工作。一年來，我局較好地完成了平安創建及暨綜治目標任務。

現將一年來平安創建工作總結如下:

一、統一認識，明確工作職責

一是健全組織。爲了健全水利系統平安創建組織工作，局機關調整了平安創建工作領導小組、安全生產工作領導小組、信訪工作領導小組及工作專班，局系統各單位都相應明確專人負責，形成了一級抓一級，層層抓落實的組織網絡體系。二是明確任務。年初，我們把平安創建工作納入年度總體工作目標，做到了與其它工作同佈置、同落實、同考覈，制定下發了《2020年平安創建工作實施方案》，明確了平安創建工作的指導思想、工作目標、工作重點和主要措施。三是明確責任。根據平安創建的工作要求，年初與局屬有關單位簽訂了目標責任書，全局幹部職工簽訂了平安創建承諾書，創建"楓橋式"單位承諾書，禁毒工作承諾書和公職人員無違規參與娛樂服務場所經營活動承諾書等，把平安創建工作的各項任務落實到局屬各單位，落實到責任人。

二、圍繞目標，強化工作機制

(一)抓預防警示，強化法制宣傳教育機制

一是開展法制教育宣傳活動。我局充分利用"世界水日"和"中國水周"等重要節日大力開展宣傳教育活動，通過辦宣傳專刊、板報、懸掛標語橫幅、發放宣傳手冊等形式，開展法制宣傳。共製作水法規宣傳標語30餘條，出動宣傳車10餘次，發放各類宣傳資料1000多份，擺放宣傳展牌10餘塊。二是組織理論學習和行業知識培訓。定期組織法制學習，利用"水利課堂"、簡報、網站等形式宣傳學法、知法、用法的重要性和必要性。全年組織幹部職工先後學習了《安全生產法》《消防法》、《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規，不斷提高全體職工的法制觀念和管理素質。組織幹部職工積極參與普法考試，參考率、合格率均達到100%。三是開展專題警示教育。利用案例、影片等引導全體幹部職工樹立正確的人生觀，堅決不參與非法宗教活動，堅決嚴厲打擊黃、賭、毒的各類醜惡現象和違法犯罪活動，全面推動我局平安創建工作，向更高層次發展。四是加強對互聯網虛擬社會的管理和網上輿論引導。及時消除負面輿論，明確局內部網絡評論員，消除和糾正不實輿論，做到網絡安全化，輿論正確化。

(二)深化安全保衛機制，推進"雪亮工程"建設

落實單位內部治安保衛制度和治安防範機制，實行保衛和消防工作專人負責，加強檢查，確保了安全生活、安全辦公；堅持全年24小時值班制度，特別是在節假日、防汛期間，加大值班力度，做好安全防範工作。同時對重點股室採取了物防及技防措施。配備專職安全保衛人員，並安裝了GPS防盜監控裝置，全局共安裝攝像頭13處，將電子眼設置每個樓層，確保局機關大樓的防盜監控全覆蓋、無死角。

(三)抓責任落實，完善矛盾糾紛排查調處機制

制定《耒陽市水利局信訪工作各項制度》，實行局領導帶頭接訪制度、幹部下訪、結案回訪制度；領導班子每月對單位內部不安定因素排查一次，每週都安排局領導接訪，落實了矛盾排查"零報告"制度；對排查出來的矛盾糾紛，實行部門分工，領導負責，歸口調處；堅持抓早抓小抓苗頭，把矛盾消滅在萌芽狀態；全年無重大矛盾糾紛發生，無重大事故發生，無人越級上訪。

（四）認真抓好"三抓三創"和"衡陽羣衆"工作的落實

制定了"三抓三創"領導小組和工作方案，明確了工作任務，認真按市政府要求紮實推進工作的開展，制定了衡陽羣衆工作安排表，每週兩天（週三、週五）到聯點社區有計劃的開展相關工作，並結合黨建工作，各支部利用主題黨日組織黨員參加"衡陽羣衆"活動。做到了活動有計劃、有安排、有專人、有落實。"三抓三創"和"衡陽羣衆"有序開展效果明顯。

三、突出重點，積極維穩保安全

以建設"平安水利"、"民生水利"爲目標，努力搞好平安創建工作，消除不安全因素。一年來，我局充分發揮職能作用，重點開展以下幾項工作:

(一)防汛抗旱保安全。

加強督促檢查，嚴格落實24小時防汛值班值守，及時發佈信息，確保信息暢通。積極開展水旱災害防禦工作檢查，2月20日至2月25日組織6個檢查組，深入全市30個鄉鎮（辦事處）開展水旱災害防禦責任檢查。4月28日邀請專家對各鄉鎮辦事處從事水利運行管理人員，小型水庫巡查管護員，水旱災害防禦事務中心全體工作人員進行了專項培訓。5月20日至5月25日，深入全市30個鄉鎮（辦事處），對照《2020年小型水庫安全專項檢查問題清單》逐一進行安全運行專項檢查並上傳水庫信息管理系統，全年確保安全度汛，旱澇保收，未發生一起水工程安全事故。

（二)掃黑除惡保平安。

一是召開動員大會和局黨委會議，繼續研究部署掃黑除惡工作，把思想認識統一到上級的工作部署要求上來，做到力量不減，隊伍不撤。制定掃黑除惡專項鬥爭實施方案，調整工作領導小組，明確了工作目標和職責，同時與全局各部門負責人簽訂了掃黑除惡承諾書，明確責任清單。二是加大宣傳力度。在轄區盜採砂石易發河段懸掛宣傳標語，在機關辦公大樓播放LED宣傳標語，印發各種宣傳資料500餘份，懸掛橫幅30餘條，製作掃黑除惡宣傳板報5塊，舉報箱開箱公示11次，在建水利工程全部懸掛了宣傳橫幅和標語。三是深化線索摸排。聚焦重點時間、重點行業、重點人羣的水事糾紛排查調處工作，加大對水利項目承建或招投標、強攬工程、壟斷材料供應盜採河道砂石涉黑涉惡人羣、事項的摸排力度，及時發現並報告黑惡勢力犯罪案件線索。截至目前，共進行了兩次大摸排，建立了完整的摸排臺賬，同時移送市掃黑辦案件2起，辦理上級交辦、協辦、督辦、覈查件共14起。協助其它部門辦理掃黑除惡線索2起。全年我局沒有幹部職工參與涉黑涉惡案件，也沒有人充當黑惡勢力保護傘。全局掃黑除惡工作在上級主管部門多次檢查中受到好評。四是立足長遠，建章立制。結合我局實際制定了《耒陽市水利局政府投資項目資金管理辦法》《耒陽市水利局工程建設項目農民工工資保證金管理辦法》《耒陽市水利局工程建設項目招標投標管理實施辦法》等相關制度，切實做到"長治常效"，常抓不懈，確保水利行業的掃黑除惡工作取得新勝利。

(三)打好安全生產攻堅戰

做好各項安全生產工作，及時召開安全生產會議，積極傳達和貫徹落實上級有關文件精神，全面落實安全生產責任制，層層簽訂承諾書，督促落實領導幹部帶隊檢查制度和隱患排查治理制度，副職領導或部門負責人每月至少一次。截至目前，共排查安全隱患28處，均已按要求完成整改。制定審批各類預案，編制完成了《耒陽市旱災防禦預案》、《耒陽市洪災防禦預案》、《耒陽市山洪災害防禦預案》、《耒陽市水利局安全生產事故應急預案》以及中、小型水庫一庫一案及調度規程等預案，積極開展水利行業"落實企業安全生產主體責任年"活動和"安全生產月"活動，組織消防講座一次，領導講課1次，發動全局幹部職工積極參與2020年全國水利安全生產知識網絡競賽和全國安全知識網絡競賽活動，參加人數達1000多人次，組織觀看了水利安全警示片，如《警鐘》、《生命至上》、《牢牢繃緊防範安全風險這根弦——湖南省安全生產事故警示片》、《致命的有限空間》等，於6月8日至19日組織局民兵排參與市武裝部組織的防汛搶險和森林防火民兵集訓，並在鄉鎮中開展水利應急救援演練4次，參與人數170餘人次。按照上級精神，集中整治"四個一批"工作措施一直延續至現在，在"四個一批"工作中，共治理重大安全隱患17個，嚴懲違法違規行爲11個，懲戒嚴重失信企業1個，問責曝光責任不落實、措施不力的單位2個，個人2人。開展水利安全監管"強執法防事故"行動，至11月30日累計組織執法活動442次，出動執法人員1607次，檢查生產經營單位209家，全年未出現任何安全生產責任事故。

(四)依法治水保安全

一是切實加強水資源管理。根據上級要求完善取用水計劃管理，嚴查取水對象非法取水和超計劃取用水。加大水資源費的徵收力度，依法徵收，確保應收盡收。截止目前，共徵收水資源費等非稅收入共計260餘萬元。嚴格取水許可制度，規範審批流程，嚴把審批關口，無越權、違規審批等違法違紀現象。今年共辦理取水許可6個。完成整改提升工作，確定整改類取水工程共計156個，提出了分類整改措施，建立了整改問題臺賬。二是嚴厲打擊水事違法行爲。規範河道採砂工作，抓好日常巡查監管，出臺河道巡查制度，採取定期巡查與不定期抽查相結合、陸上巡查與水面巡查相結合的方式，啓動5+2、白加黑的工作模式，今年以來累計巡查261次，出動巡查人員1059人次，現場制止違法採砂行爲30餘起。加強採砂船監管，對29艘採砂船建檔立卡，對"三證"不全及非法改裝的採砂船統一定點停靠，由屬地鄉鎮負責監管。建設在線監控系統及電子圍欄系統，對採砂船進行24小時全天候監管。依法嚴厲打擊非法採砂行爲。今年以來開展集中整治行動3次，調處各類採砂矛盾糾紛10起，下達執法文書40多份，鎖釦採砂船3艘、扣押電瓶2組，移送案件4起，有力地打擊了違法採砂行爲。加強採砂安全檢查。定期組織開展河道採砂專項檢查活動。對違反河道採砂管理規定、影響河道安全的行爲，及時提出整改意見，責令限期進行整改，有效地保障了河道行洪和水利工程安全。重拳打擊涉河違章建築和破壞水工程行爲。今年以來共查處段涉河違章案件3起，並依法移交綜合行政執法局處理。三是加強水土保持預防監督。通過紮實開展長江經濟帶生產建設項目水保監督執法專項行動，進行水土保持監督檢查累計達240多次，檢查生產建設項目106個，查處全市未批先建項目36個，不依法履行水土保持義務的生產項目16個，下發限期補辦決定書36份，整改通知書22份， 責令停止違法行爲決定書35份。

(五)信訪民調護穩定。

抓好信訪工作的落實，實行局領導接待日製度。全力做好防汛期間、重大節日安全穩定工作。今年我們接待了羣衆來訪40批次，共有100餘人，辦理網上信訪事件4起，及時答覆了信訪人訴求。受理衡陽市12345政府服務熱線羣衆訴求交辦單40件，已全部辦結，得到一致好評。全年未發生集體信訪和赴省進京上訪事件。同時做好民調工作，局班子成員和相關中層幹部對單位職工住戶逐家逐戶上門瞭解情況，民調工作成績優秀，營造一個了文明向上、安全穩定的生活環境。

(六)河長制工作深入推進

深入推進河長制工作，狠抓2020年河長制重點任務。2020年省下達我市河長制重點工作任務12項。"千噸萬人"飲用水水源地環境問題清理整治，全面完成569處取水工程（設施）覈查登記整改提升工作，其中退出類61處、整改類94處，完成銷號整改提升155處；保留類414處。大力開展河湖"清四亂"專項整治，對全市78條河流進行了排查，整治"四亂"問題16個；小水電清理整改，整改類、退出類完成100%，河湖治理和整治工作取得了一定成效。

我局全年平安創建工作雖然取得了一些成績，但離上級要求還有一定差距，今後我們將更加重視平安創建工作，真正向"平安水利，民生水利"目標一步步邁進，爲"平安耒陽"做出更大貢獻。