民政局2020年政法綜治暨平安建設工作總結

【概述】

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【正文】

2020是全面建成小康社會，實現第一個百年奮鬥目標的收官之年。永寧縣民政局深入貫徹落實中央、區、市、縣黨委政法工作會議精神，努力發揮民政職能優勢，全面落實政法暨平安建設各項任務，現將我局2020年平安建設工作開展情況總結如下：

一、強化思想政治引領

我局高度重視平安創建工作，組織全體幹部職工多次學習民政部印發的《關於深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神 進一步做好當前民政服務機構安全防範工作的通知》《習近平總書記關於總體國家安全觀的重要論述》等文件精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實自治區黨委十二屆八次、九次全會、市委十四屆八次、九次全會及縣委十四屆六次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以深化“平安永寧”建設爲載體，以城鄉社區治理爲重點，以加強特殊人羣救助爲抓手，以加強民政領域行業治亂爲突破口，紮實開展平安創建工作，全面落實國家安全目標管理責任制，深入開展平安創建活動，紮實推進綜合治理工作，加快推進社會治理現代化，忠誠履職盡責，勇於擔當作爲，銳意改革創新，確保民政領域政治穩定、人心穩定。

二、工作開展情況

（一）紮實開展社會治安綜合治理工作，確保平安。一是加強宣傳教育，做好意識形態工作。利用微信、微博、宣傳欄、標語、安全知識講座等形式，結合“七五”普法、政法綜治宣傳月、“下基層”等活動加大對民政法律法規的宣傳力度，不斷拓寬普法渠道，豐富普法內容。教育引導羣衆自覺抵制境內外敵對勢力和別有用心的人制作、傳播非法網絡信息和政治類有害信息，增強防範意識和能力。二是加強責任落實，夯實安全隱患排查治理工作基礎。成立平安建設工作領導小組，制定應急預案，形成安全隱患預警、監督、排查、治理“四位一體”組織網格體系，爲有效預防和減少安全事故提供有力組織保障。按照“誰主管，誰負責”的原則，與縣政府簽訂《安全生產目標管理責任書》，明確責任和工作目標，完善安全生產目標管理考覈細則。三是加強摸底排查，確保安全隱患排查治理工作落實。面向機關全體幹部職工、養老機構、殯葬服務機構、福彩中心負責人及專幹開展消防安全知識培訓，結合身邊實例，圍繞電器火災防控、火災隱患自查、消防安全應急、正確使用滅火設施等四方面進行了安全知識培訓，增強“安全生產、人人有責”的紅線意識。對民政服務機構的消防安全設施進行排查，重點檢查安全出口、疏散通道是否暢通，消火栓、滅火器等消防設施器材是否完好有效，火災自動報警系統是否處於運行正常，危險化學品、電氣線路、設備是否符合消防安全管理規定，消防演練是否正常開展等情況，切實把不安定因素和安全隱患消滅在萌芽狀態。四是加強羣防羣治力量，確保安全隱患排查治理工作深入推進。充分發揮社區黨員幹部、志願者的支撐作用，協同社區民警，動員黨員、“4050”治安員、社區志願者等百餘人，成立起羣防羣治義務巡邏隊、聯防隊，採取“定人員、定時間、定線路、定任務”的方式，佩戴袖標逐街、逐院、逐樓進行巡邏，及時發現不安全隱患，及時上報。五是嚴守四項約束性指標。認真開展“兩排查一分析”做好矛盾糾紛排查調處工作，認真耐心細緻地做好信訪答覆和矛盾化解工作，提高公衆安全感滿意度。

（二）全力做好疫情防控工作。全力督促落實各項社區防控工作，編密織牢城鄉社區的疫情防控網。一是快速響應，全力協同，確保各項疫情防控工作落實到位。全力做好永寧縣慈善總會物資受贈與分發工作，對社會各界捐贈的疫情防控物資及時清點、入庫、根據縣政府安排統一分發公示。及時調撥帳篷、軍大衣等物資並幫助各站點做好帳篷搭建工作，同時合理科學的爲各防疫檢查點、隔離點配送食品物資。加強對城鄉社區疫情防控工作指導，全力督促落實各項社區防控工作，確保城鄉社區排查全覆蓋。嚴格抓實紅白事監督指導工作，大力推行婚事延辦、喪事簡辦。外控輸入、內控感染，確保養老機構防控到位。加強對清安陵園、殯葬服務中心、賀蘭山防火公墓等殯葬行業監督管控，同時做好疫情防控期間清明節羣衆祭掃服務和安全保障工作。實行婚姻登記電話預約辦理，並對轄區內社會組織嚴格管控。落實社會救助政策，保障疫情期間困難羣衆基本生活，同時嚴格做好局內防控措施，確保防疫工作到位。二是利用“兩微一端”、電子顯示屏等方式宣傳疫情防控健康知識，提升城鄉居民防控意識。三是全面落實“四包一”制度，按照就近參加原則，做好社區居家隔離保障工作，保證每戶都有專人負責。四是做好對羣衆心理疏導和心理健康知識宣傳，避免因突發疫情給羣衆帶來心理方面的負面影響。

（三）全力打贏掃黑除惡硬仗，堅決完成爲期三年目標任務。一是針對自治區、銀川市及永寧縣交辦轉辦的線索覈查工作，組織專班開展“回頭看”，重點加大對查否線索的梳理，尤其是舉報人多次重複舉報、多部門反映的事項要認真細緻再覈查，確保每條線索的核查工作經得起法律和歷史的檢驗。二是建立健全線索舉報與回覆工作機制。暢通舉報渠道，鼓勵羣衆參與羣防羣治；每一條實名舉報線索都要耐心做好答覆舉報人工作，在線索覈查完畢後，要向實名舉報人反饋查處結果，聽取意見建議並做好釋法說理及矛盾化解工作，實現線索覈查率、舉報人回覆率、辦結完成率實現100%。三是規範“三書一函”辦理機制。從接案、辦理、回覆、責任追究等方面規範“三書一函”的工作流程，全面細化落實“三書一函”工作要求，推動形成“規範建檔、數據同步、整改驗收、跟蹤問效、問責約談”的工作機制。四是主動承擔好掃黑除惡專項鬥爭的職責任務，紮實做好民政領域日常監管，排查整治、動態管控、重點圍繞城鄉低保救助、社會組織管理、養老服務設施建設、殯葬管理、村（居）“兩委”建設、基層自治組織建設、婚姻登記規範管理和地名清理整治建立民政領域亂象源頭治理工作機制，及時解決工作中存在的重點、難點、遺點性問題。

（四）緊抓重點領城治理，維護民政系統穩定。一是全面落實各類救助政策，做好民生兜底保障。持續加強對城鄉低保的動態管理，杜絕優親厚友錯保漏保。保障疫情防控期間各類民政救助對象基本生活，同時及時救助未脫貧、返貧和新增貧困人口，堅持保人、保戶相結合原則做到“應保盡保”。對民政系統兜底保障政策實施情況“查漏補缺”，嚴格落實就業成本扣減、低保漸退等幫扶措施。二是持續推進各類民政行業治亂，保障社會事務管理規範有序。結合疫情防控工作加強社會組織監督管理，同時負責指導民辦學校、校外培訓機構落實疫情防控措施，要求不得違規開學。進一步開展行業協會商會、社會服務機構等領域涉黑涉惡違法犯罪案件線索排查，淨化社會環境，維護社會組織發展秩序。積極開展殯葬等社會事務專項監督、檢查，整肅規範殯葬服務及銷售行業秩序，遏制行業亂象。三是加強城鄉社區治理，不斷夯實基層政權。出臺了《永寧縣關於完善社區治理體系提高治理能力的實施方案》，啓動三級會商機制，科學合理提出增設社區居委會意見，我縣計劃新增設望遠鎮三沙源、蔚湖城、三里屯、蘭花花、逸蘭汐5個社區；四是增核社區專職工作者職數，綜合各社區所轄無物業老舊小區戶數、服務商圈人數、大型公共服務場所等情況，對社區“兩委”職數提出增核意見，需增加“社區”兩委成員共67名，其中新增設5個社區需配備37名，現有24個社區核增30名，增加專職網格員47名。

（五）深化重點工作開展，保障社會和諧穩定。一是開展安全、文明、和諧、有序清明祭掃活動。制定了《永寧縣2020年清明節期間安全文明祭掃工作方案》《永寧縣2020年清明節羣衆祭掃活動期間突發事件應急預案》，協調聯動縣公安局、衛健局、應急管理局等單位做好疫情防控期間凊明節各項管控工作。同時通過縣電視臺、政府網等新聞網絡媒體開闢專欄、利用社區公開欄、張貼標語、發放宣傳單等形式，廣泛宣傳倡導“鮮花祭奠”、“居家祭莫”、“網上祭奠”、“錯峯祭奠”、“社區祭莫”等新型祭祀形式，引導羣衆自覺破除陳規陋俗，抵制低俗愚昧的祭祀行爲，倡導平安祭掃理念。二是開展社會組織專項整治工作。在全縣社會組織開展2020年防範非法集資宣傳月活動，在全縣社會組織針對網絡借貸、私募基金、養老服務、虛擬貨幣、區塊鏈、電子商務等行業領域出現的“消費返利資金互助”“虛擬資產”“養老投資”類非法集資，集中開展宣傳防範活動。按照銀川市“掃黃打非”工作領導小組辦公室統一部署安排，對社會組織自辦網站、刊物及相關媒介進行整治。針對各社會組織開展反邪教宣傳教育，進一步擠壓邪教生存空間，切實提高人民羣衆識別邪教、抵禦邪教的能力。按照自治區、銀川市委政法委統一部署安排，開展打擊社會組織各類傳銷活動，強化源頭治理和日常監管，對全縣社會組織開展全面深入的摸底排查。

三、下一步工作計劃

1.深化網格服務管理工作。切實開展經常性“入網巡查、入戶覈查”工作，緊緊圍繞空巢老人、留守兒童、閒散青少年、流動人口、殘疾人以及社區服刑、戒毒、刑釋解教等重點人羣，及時採集、上報和更新網格信息，及時收集和上報社情民意，切實做好各項服務管理工作。同時及時補齊網格員缺額。

2.繼續深入推進社會組織各項工作，繼續完善社會組織相關制度建設，切實加強宣傳引導，建立社會組織工作激勵機制，加強社會組織建設，引導社會組織履行社會責任，形成全社會關注、支持社會組織工作的良好氛圍。

縣民政局

2020年11月6日