2019年度法律援助工作半年總結及下半年打算

全市法律援助工作半年總結及下半年打算

市法律援助中心嚴格按照2019年度全市司法行政工作要點要求，紮實開展各項工作，現將上半年的法律援助工作進展情況及下半年打算作如下彙報：

一、上半年工作情況

（一）辦案數量快速增長

按照上級確定的辦案任務，採取目標分解、加強督導、定期通報等多種措施，讓更多的羣衆享受到法律援助的制度紅利。截止到6月20日，全市共受理各類法律援助案件數量1838件，同比增長19.4%，實現了時間過半任務過半的目標，結案1199件，整體發展態勢良好。其中市中心受理277件，五蓮424件，莒縣受理673件，東港受理304件，嵐山受理135件。解答“12348”法律服務熱線諮詢4319人次。

（二）刑事全覆蓋持續深化

繼續將刑事法律援助全覆蓋工作作爲今年的重點內容，認真貫徹落實《關於加強刑事法律援助工作的意見》，加強與法院、檢察院、公安局的協作與配合，繼續深入開展法律援助刑事辯護全覆蓋工作，總結刑事法律援助工作中存在的問題，與法院、檢察院、公安局進行對接交流，確保刑事辯護全覆蓋工作取得實效。截至目前全市共辦理刑事法律援助案件435件，同比增長106%。

（三）案件質量穩步提升

牢固樹立質量即是生命線的辦案理念。一是繼續推行法援重大疑難案件集體討論制度。市法援中心先後組織律師對今年受理的5起重大疑難法援案件進行庭前討論，較好的把握了案件性質、梳理了辦案思路，爲成功處理這些案件打下了堅實的基礎。二是持續開展法律援助案件聽庭活動。以聽促學、以聽促改，既在一定程度上保證了案件辦理質量，又提升了中心專職律師的辦案水平。三是通過案件回訪，適時進行案件質量跟蹤。另外，5月份，組織專家庫成員對上半年辦結的案件進行了質量評比。目前全市辦結的案件已經全部評查完畢，未發現質量不合格的案卷，根據評查結果發放了辦案補貼。

（四）社會影響不斷擴大

不斷加大新聞宣傳力度，講好法律援助故事。上半年全市在電臺、報紙、互聯網新媒體發表各類宣傳稿件和案例27篇次；開展法律援助進社區、進工地等主題宣傳活動5次，有效提升了法律援助工作的社會影響，“有矛盾找司法，撥打12348”的理念逐步深入民心。精心做好以案釋法工作，向省廳報送典型案例12篇，其中1篇被法制日報採用，並被省廳表彰爲“每月一星”。

（五）法援在線平臺紮實推進

彙總兩級公檢法部門、市直律師事務所、區縣律師事務所、法律服務所單位及實際操作員賬號，在充實完善賬號的基礎上， 2019年1月1日，“法援在線”平臺正式投入使用。截止到6月20日， “法援在線”平臺共受理法律援助案件81件。

二、存在的問題

對照全省法律援助工作考覈要求，結合上半年工作開展情況，還存在不少問題，主要有以下幾點：

（一）部分區縣辦案數量增長緩慢

對照全省提出的辦案數量要求，結合全市上半年工作實際來看，目前全市總體工作較好，但個別區縣案件受理較去年同期出現了下降，需要引起注意。全市辦理的大案、要案和社會效果顯著的法律援助案件也比較稀少。

（二）市級財政撥款業務經費不足

相較於區縣經費保障能力的大幅提升，市本級經費保障明顯不足。各區縣均有中央和省級轉移支付資金，而市中心則只有本級財政保障。另外，律師值班經費依然未得到有效解決。

（三）隊伍整體素質需要進一步提升

整支隊伍思想水平、工作水平還不能完全適用需要，在專業素養、精神狀態方面都需要大的提升。大多數人習慣於按部就班，缺乏開拓進取意識，創新能力不足。目前區縣法律援助機構工作人員因身份原因和政策制約，待遇低下，沒有享受到司法行政改革紅利，職業尊榮感不強。

三、下半年打算

下半年，市中心將嚴格按照全省考覈辦法和市局要求，全力以赴，確保完成全年工作任務。

（一）紮實推進法律援助標準化試點工作

開展全市法律援助服務標準化試點工作培訓，邀請省廳標準制定專家管成良主任作專題培訓，出臺試點工作方案，年底及時進行總結。

（二）加大業務經費爭取力度

按照“以案定補、足額保障”的要求，科學測算法律援助需求量、辦案經費支出以及法律援助宣傳、人員培訓、業務裝備建設等經費量，科學合理編制下一年度預算，確保經費合理增長，達到省廳要求的標準。

(三)指導區縣開展刑事認罪認罰試點工作

通過前期調研，初步確定五蓮縣和莒縣進行認罪認罰試點工作，待條件完善、經驗成熟後再逐步推廣，切實保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。

（四）全面推廣“法援在線”系統

本着便民高效的原則，全面鋪開法援在線平臺運用。在市直各律所全部安裝法援在線系統，市中心所有指派的案件均通過平臺進行。邀請平臺開發方針對運行過程中存在的問題進行專項培訓，及時做好總結。

（五）不斷完善法律援助網絡

在前期聯合行文的基礎上，主動與市勞動仲裁院溝通協調，舉行農民工法律援助工作站掛牌儀式並派駐值班律師。積極做好退役軍人事務局法律援助工作站籌備工作。

（六）對各區縣法律援助工作進行年度檢查，迎接省考覈工作。