規劃局工作總結及明年工作思路

堅持規劃先導 落實規劃帶動 紮實推進我縣城鄉規劃工作

－縣規劃局工作總結及明年工作思路

今年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，進一步落實科學發展觀，堅持立足統籌城鄉發展，充分發揮規劃調控作用，不斷致力完善城市功能，服務新農村建設，提高工作效能，較好地完成了全年各項工作任務，進一步開創了規劃工作新局面。

一、2008年度工作總結

（一）開展教育活動，改善機關工作作風

通過開展解放思想大討論活動，使黨員幹部不斷解放思想，勇於開拓，大膽抓落實，大大地提高了幹部職工的工作熱情，增強了單位集體的戰鬥力、凝聚力和創造力。通過開展紀律教育學習月活動，加強了黨員幹部的理想信念教育、優良作風教育、廉潔從政教育和社會主義榮辱觀教育，築牢了黨員幹部拒腐防變、乾淨幹事的思想防線。通過開展行風評議活動，形成了上下聯動、分工明確、責任清晰的政風行風新格局。

（二）科學統籌城鄉規劃，推進規劃編制工作

1、落實縣城總規修編和控規編制工作。由廣東省建築設計研究院承接的《廣寧縣中心城區總體規劃（2008－2025年）》修編工作，目前已完成了初步成果，進入到專家評審階段，有望明年初開始實施。

2、做好鄉鎮規劃編制工作。在縣域總體規劃的指導下，各鄉鎮競相創造條件開展鎮鄉總體規劃修編工作，除三個中心鎮外，今年完成了五和鎮區總體規劃（2008－2025年），一些鄉鎮也正在聯繫修編之中，較好地促進了各鄉鎮經濟生活的統籌發展。在總體規劃的指導下，部分鄉鎮已着手規劃的深化、細化工作，完成了石澗鎮新區控制性詳細規劃（初步成果）和江屯鎮新區控制性詳細規劃（初步成果）,有效推動了小城鎮建設向現代化、規範化邁進。

3、做好小區規劃和專項規劃。縣城規劃區範圍內完成了城東廣場規劃、城市中心廣場、體育中心片區修建性詳細規劃、大坪崗片區詳細規劃、文化路改造規劃、廣玉路二期規劃、穗祥路改造規劃、大逕橋至東鄉水泥廠路段排水規劃、糧垌拆遷安置區道路規劃等等。完成了官步廣場規劃、江合工業園規劃、賓亨鎮大坑洞工業用地規劃、橫山鎮七星工業基地規劃等等。此外，爲百盈花園、御景園等大型樓盤做了大量規劃前期工作，使其順利進入動工興建階段。

4、做好新農村建設規劃。按照社會主義新農村建設“萬幹幫千村，創建衛生村”的整治規劃要求，完成了北市、聯和、石澗、古水、五和等鎮部分生態文明村測繪及成圖工作，測繪面積約67萬平方米；完成了南街鎮富溪村、聚和村等50多個衛生村、生態文明村以及新農村村莊整治的規劃設計圖。協助華南理工大學編制了北市鎮大屋村歷史文化名村保護規劃。除技術上支持新農村建設外，局主要領導多次帶領幹部職工深入掛鉤村南街鎮本策村委會莨仔村進行現場調研和義務勞動，發動全體幹部職工進行募捐，將籌得的捐款和單位的扶持資金作爲創建衛生村的建設資金。

（三）完善規劃管理體制，提高城鄉規劃管理水平

1、完善規劃管理體制。《廣寧縣城市規劃管理技術規定》已經縣十四屆人大常委會第十二次會議審議通過，於今年9月開始實施。實現了用數字量化來規範城市管理，推動了城市規劃實施的標準化、規範化和法制化，促進城市建設有序發展。

2、嚴格把關“一書兩證”發放工作。“一書兩證”發放是規劃管理的核心工作。我局在嚴格把關的前提下，注重現場踏勘，兼顧工作效率，切實做好各類建設項目“一書兩證”發放工作。至目前止，完成縣城規劃區建築用地及基底紅線圖測繪面積200多萬平方米，核發《建設用地規劃許可證》372宗，用地面積62萬平方米；核發《建設工程規劃許可證》182宗，建築面積19萬平方米；出具選址意見書5份。

（四）強化公衆規劃意識，加大規劃監察力度

1、增強社會各界規劃意識。結合今年1月1日新頒佈的《中華人民共和國城鄉規劃法》，在文化廣場舉辦了一場大型的法律法規諮詢活動，爲前來諮詢的市民解答規劃法規等相關的問題，派發規劃法規宣傳資料1000多份。通過懸掛宣傳橫幅、發放宣傳單、派出規劃宣傳車和電視媒體宣傳等形式，社會各界規劃意識得到了進一步增強。

2、確立“陽光規劃”品牌。在城鄉規劃領域推行“陽光規劃”是城鄉規劃部門貫徹落實“三個代表”重要思想的重要載體，是保障廣大羣衆參與權和知情權的必然要求。我局積極發揮規劃委員會職能，對小區開發及重點項目進行審議，如聚和新城開發、城市中心廣場以及城東廣場等都經規劃委會會議審議通過，向市民公示後再實施建設，確保每次重大規劃評審會都有市民參與，每次重大規劃中間成果論證都有媒體參加，每次重大活動都有新聞報道。

3、提高預防和查處違章建築水平。建立和完善規劃監察分區負責制度，規劃監察隊員積極性和責任感明顯增強，確保及時查處縣城範圍內重大違法建設項目。認真實施違法案件處理結果公示制度，確保規劃執法的公平和公正。今年共查處未報先建、少報多建案件33宗，已處理完畢25宗；受理巷道、飄蓬板等爭議糾紛46宗，已處理完畢32宗，未處理完畢主要是由於歷史遺留問題等客觀原因，多數案件正在協調解決當中。

（五）存在問題

在肯定成績的同時，也存在着一些問題和困難，需要在今後工作中引起重視，儘量加以解決：

一是規劃從業人員的業務水平和業務素質有待提高。表現在　①縣城規劃區的建築精品不多、特色不突出，與現代化新城的要求還有一定的差距。②部分鄉鎮村莊規劃編制工作存在着主體意識不強、積極性不高、進度還不夠快等問題。

二是部分羣衆規劃法律意識淡薄，違法違章建設現象時有發生，執法力度有待進一步加強。

三是規劃經費和辦公經費嚴重不足。表現在①鄉鎮規劃編制經費不到位，制約了鄉鎮各項經濟建設和社會建設發展。②本局自籌經費人員較多，目前連唯一的行政收費項目都改由縣建設局收取，經濟收入微薄，收支嚴重不平衡，加上歷年拖欠的工程款接近1000萬元，經濟運作十分困難。

二、2009年工作思路

一、做好規劃編制工作。①待《廣寧縣中心城區總體規劃（2008－2025年）》審批完成後，加快編制縣城新城區控制性詳細規劃。②創造條件引導各鄉鎮完成總體規劃修編工作。按2008年度《政府工作報告》中提出分3年完成各建制鎮修編的要求，安排7個建制鎮完成總體規劃修編（此項工作我局以組織引導爲主，對具備修編條件的將盡快組織修編），加快推進水、電、道路、衛生、教育等基礎設施和社會設施和向農村延伸，進一步方便羣衆生活生產。③組織有關專家做好江屯、石澗兩個中心鎮的控制性詳細規劃評審工作，認真把關重點地段詳規編制和規劃實施工作，發揮中心鎮的示範帶動作用。④加大技術力量對新農村村莊整治規劃進行編制。

二、做好“雙轉移”工作。①堅持規劃先行，形成產業園區發展的合理佈局。既要考慮產業轉移園區功能佈局、配套設施等相關內容，又要抓好產業轉移園區的內部規劃。②切實加強基礎設施建設，搞好園區內外基礎設施的配套與銜接，爲承接產業轉移創造良好條件。

三、做好縣重點工程項目的建設落實工作。①做好廣賀高速公路（廣寧段）三個出入口的綠化景觀設計和周邊工業園詳細規劃。②做好城南大道周邊用地規劃。③對聚和新城、玉器街、城西行政中心、御景園、荔垌工業園等重點工程進行跟蹤服務，確保按規劃實施。

四、加強規劃實施管理。①完善批前、批中、批後項目公示制度，積極探索建設項目規劃方案網上公示辦法，嘗試實行重大規劃方案審批公衆聽證制度，努力提高規劃透明度，確保規劃的公平與公正。②進一步加強規劃管理模式研究，抓好城鄉規劃管理工作銜接，優化城鄉管理網絡和方式，確保真正提高辦事效率，方便羣衆辦事。

五、加大規劃監察力度。①重點查處性質嚴重、影響惡劣的違法建設項目。同時，立足預防，進一步加強批後跟蹤管理和日常巡查，有效遏制違法建設行爲。②通過廣播、電視及網絡等多種宣傳形式，加大規劃宣傳力度，增強規劃法規震懾作用，促進規劃法制意識深入人心。

六、加大業務培訓力度。有計劃地實施“走出去，請進來”學習方式，拓寬學習渠道,提高規劃從業人員業務水平。

七、多方籌措資金解決經費緊缺問題。①通過外引上爭等渠道，爭取本級財政和上級財政以及社會各界資金扶持，解決鄉鎮規劃編制經費問題。②理順工資及辦公經費來源，解決局內部經濟運作問題。

八、加強機關作風建設。圍繞羣衆關注的熱點、難點問題加強整改，進一步轉變工作作風，切實增強規劃服務經濟社會大局的意識和水平。