2020年自然資源和規劃分局工作總結及2021年工作思路

【概述】

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【正文】

“十三五”以來，新吳分局在市局黨委和區委區政府的堅強領導下，凝心聚力、銳意進取，主動作爲、開拓創新，爲新吳區領跑高質量發展提供了強有力的資源和規劃保障。

一、2020年及“十三五”期間主要工作成效和特色亮點

（一）打造“一張名片”。分局領導班子始終把抓好黨建作爲“第一責任”，以紮實開展“雙增雙進”工程爲抓手，不斷優化頂層設計、探索路徑方法，創新實施“三聯舉措”，堅持做到“三個不忘”，開展 “五大工程”、明確“五星標準”、建設 “五型支部”，積極貫徹“一支部一特色”活動要求，與分局“雙思雙向雙有”品牌一起協同打造，形成了“1+N”黨建品牌羣和“系統化、規範化、品牌化”的黨建格局。同時，創新開展“五隊三崗”行動，畫出黨建業務深度融合“同心圓”，打造了一張爲民務實、克難攻堅的“紅色名片”。今年6月，分局黨委獲評省自然資源系統“先進基層黨組織”，下屬兩個黨支部獲評市自然資源系統“先進基層黨組織”。

（二）實現“兩項提升”。一是實現基層所建設水平提升。在高標準推進“1050工程”建設過程中，分局系統上下按照 “54321，我要爭第一”的工作路徑與工作目標，自增壓力，主動作爲，真抓實幹，逐一落實，形成了標準化建設30份清單，編制了5套手冊資料，打造了6個基層所建設品牌，實行“一所兩部” 組織架構改革試點……全面建成了環境整潔、功能齊全、管理規範、運轉順暢的基層服務環境，打造了基層服務“升級版” 。二是實現精細化管理水平提升。2020年初，分局堅持全面“嚴起來”的工作總基調，精心謀劃、部署開展“精細化管理”提升三年行動，不斷提高內部管理標準化、規範化、信息化水平，探索形成一套符合工作實際、具有自身特色、“既管當前、又利長遠”的長效管理新機制。目前，已建立 “10+N”工作清單，挖掘工作“難”點和“忙”點77個，梳理重點工作臺帳99項……相關舉措被《中國自然資源報》報道。

（三）推動“三個融合”。一是推動機構融合。在市局黨委的正確領導和關心支持下，分局穩妥推進機構改革“後半程”任務，根據 “三定”方案定員定崗，做好部門職能職責整合，平穩推進職務職級並行，持續強化體制機制融合，加大幹部交流輪崗力度，重新劃分支部設置，確保職能有效銜接、機構運轉順暢、堡壘作用增強，形成了新吳自然資源和規劃系統服務高質量發展的強大合力。二是推動業務融合。緊緊圍繞“兩統一”核心職責，依法梳理建設項目全流程中原國土和規劃所有審批節點，深化“全業務、大融合”的行政審批體系改革，落實工程建設項目審批制度改革，優化整合審批事項，依法鍛造業務流程，細化完善工作指引，研究探索“多審合一、多證合一”，試點推動規劃驗線和開工巡查業務融合，加快構建辦事高效、服務規範、親民便民的自然資源規劃“一站式”審批服務體系。三是推動文化融合。激活紅色文化，開展愛國主義現場教學活動；弘揚敬業文化，邀請援鄂一線人員現場講學；豐富機關文化，佈置文化長廊，組建興趣活動小組，舉辦趣味運動會；培育爭先文化，積極開展省“節約集約用地模範區”“土地執法模範區” 、蘇小登“黨員先鋒崗”等爭創工作，不斷凝鑄“勇爭第一”的新吳精神；倡導志願文化，疫情期間，先後派出8支志願者隊伍、百餘名幹部職工支援新吳區10個社區的一線防疫，得到街道、社區、羣衆一致好評。

（四）強化“四大支撐”。一是強化隊伍支撐。在思想理論武裝上下功夫，深化主題教育成果，把“不忘初心、牢記使命”這門“必修課”作爲全面提升黨員素質的“終身課”來常抓不懈；在提升能力素質上下功夫，舉辦黨員幹部培訓班，開展“學法考法”培訓，徵集學術論文，全力打造“全業務、複合型”人才，在第五屆無錫市不動產登記業務技能競賽中，分局代表隊榮獲團體三等獎；在優化幹部結構上下功夫，結合機構改革工作，選優配強幹部隊伍；在黨風廉政建設上下功夫，落實“五常五廉”機制，組織廉政建設成果彙報會，開展“雲端”說廉活動，觀看警示教育片，前往廉政教育基地參觀見學，將黨風廉政建設工作抓在日常、強在經常；在嚴格日常考覈上下功夫，將日常管理、黨建工作、作風效能以及各類專項督查集成建立“1+N”考評體系，實現全方位考覈督查，逐步將鐵的紀律轉化爲幹部職工的日常習慣和自覺遵循。二是強化基礎支撐。高質量推進第三次國土調查，形成全域資源保護開發利用一張“底圖”；圓滿完成城市地下管線普查工作；全面啓動自然資源統一確權登記，配合開展太湖和望虞河的自然資源確權登記工作；嚴格落實意識形態工作責任，高度重視政務宣傳工作，走進街道開展新《土地管理法》巡迴宣講，今年以來，分局工作被省、市、區政務平臺報道近120次，被學習強國、《中國自然資源報》《中國江蘇網》《無錫日報》《江南晚報》、無錫電視臺等媒體報道20餘次，分局拍攝的《書寫綠色發展華章，繪就新吳生態畫卷》4·22地球日宣傳微視頻被學習強國全國平臺採用，並榮獲市“太湖明珠、勝地小康”原創短視頻大賽優秀獎。三是強化制度支撐。在分局內部，堅持用制度來管人、管事，結合工作實際開展制度 “廢改立”，制度建設的“鐵籠子”日益嚴密；在區級層面，聚焦 “盤活難”“停車難”問題，先後出臺文件，爲加快推進存量土地盤活和停車資源的合理化配置提供了政策依據和操作指引，研究的《新吳區建設項目機動車停車指標體系》獲全區法治惠民實事工程一等獎。四是強化科技支撐。堅持“以信息化引領工作現代化”目標，研發建設“森林防火視頻監控系統”，完成“系統集成中心”模塊建設，分局傾斜航空攝影和實景三維建模項目獲2020年地理信息產業優秀工程銅獎，分局被納入全省不動產登記“一碼+”三維地籍建設試點地區，分局代表隊在2020無錫市網絡安全技能大賽中獲評“黨政機關組優秀團隊”。

（五）當好“五個角色”。一是當好推進產城融合的“主力軍”。積極配合做好《無錫產業園區融入上海大都市圈規劃》《無錫-蘇州協同發展概念規劃》等工作，加快推進融入太湖灣科創帶建設規劃，不斷提高區域協同發展能力；逐步深化國土空間總體規劃，細化研究各類專項規劃，編制完成綜合交通、文體設施、綠道綠地佈局規劃；強化城市設計在優化城市空間形態、塑造城市特色形象、提升城市人居環境等方面的作用，努力打造更加美麗、更富韻律的城市外立面、城市天際線和建築的“第五立面”，推動城市建設品質持續提升；完成鎮村佈局規劃研究和鴻山旅遊度假區總體規劃編制，推進結對共建寒儒橋村規劃建設，全力推動鄉村振興發展；推進重點道橋方案研究，深化重點片區路網結構研究，全面掃描區內次支路網盲點，逐步完善區域路網體系。分局推進編制的五個項目在市優秀城鄉規劃評選中榮獲一、二、三等獎。二是當好土地集約利用的“精算師”。通過開展“盤活存量土地”三年行動，逐步形成了“畝產論英雄”和存量爲主的資源配置導向。SK海力士二工廠入選全省10個節地模式（技術）先進典型案例，集約用地經驗在全省推廣，我區連續三年獲得省級國土資源節約集約利用獎勵。三是當好保護自然資源的“守護神”。嚴守耕地保護紅線，實施耕地資源“五重保護”，推進永久基本農田儲備區劃定和建設，開展“大棚房”、農村亂佔耕地建房等專項清理整治，圓滿完成“十三五”規劃期末耕地保護任務；構建良性生態格局，因地制宜綠化造林；聚焦衛片改革、強化執法監管，圍繞例行督察、嚴格落實整改，把握政策動態、推進“裁執分離”，加快構建“全覆蓋、大聯動”執法體系，全力維護自然資源管理良好秩序，我區被評爲“2019年度江蘇省土地執法先進區”。四是當好服務地方發展的“實幹家”。“十三五”期間先後保障了華虹半導體、海力士二工廠、村田第四代陶瓷電容等行業龍頭項目企業落地，重大重點項目基本做到了應保盡保。分局連續三年被區委區政府評爲“績效管理和作風建設優勝單位”和“高質量發展綜合績效考覈優秀單位”；下屬不動產登記分中心被評爲“服務地方先進單位” “服務地方發展優秀單位”；各基層所分別獲得“江蘇省國土資源系統先進集體”、街道“建街十週年先進集體”“年度先進集體” “文明服務先進單位”“優質服務獎”等多項殊榮。五是當好服務人民羣衆的“貼心人”。持續深化“放管服”改革，創新提出“心貼心”溫馨服務法，建立“一窗式辦結”新模式，推動實現全業務只跑一次，除需現場查看、公告之外全業務立等可取。持續優化營商環境，聯合區稅務和區行政審批局發佈《優化營商環境十五條》，獲學習強國、無錫高新在線等多家媒體報道；秉持 “無難事、悉心辦”工作理念，常態推進商品房“交房即發證”，保障總投資3億美元的養樂多第二工廠項目“拿地即開工”。持續做好民生實事，全力抓實安全生產，妥善解決羣衆不動產登記問題，打造“自然大篷車”公益服務品牌，發揮信訪工作聯繫羣衆的紐帶作用，分局被評爲“2019年度全省系統信訪工作成績突出單位”。

二、2021年重點工作思路

2021年，新吳分局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面學習貫徹落實十九屆五中全會精神和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，結合高新區實際，在“高”與“新”上做好文章、做足文章，具體做到：一是高起點編制空間規劃，繪就產城融合“新畫卷”；二是高水平保護自然資源，賦予綠色發展“新動能”；三是高效能服務地方發展，彰顯主動作爲“新擔當”；四是高標準把關規劃方案，塑造城市形象“新顏值”；五是高效率利用土地資源，打造集約用地“新高地”；六是高站位謀劃改革創新，構建爭先創優“新優勢”；七是高質量推進黨建工作，開創深度融合“新局面”，奮力在推動高質量發展上爭當表率、爭做示範、走在前列，以優異成績迎接建黨百年華誕！