關於脫貧攻堅工作暨迎國檢工作情況的總結

關於脫貧攻堅工作暨迎國檢工作情況的總結

2017年精準扶貧“回頭看”工作開展以來，我鎮堅持以習近平總書記扶貧開發戰略思想爲總指導，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，認真落實省、保定市和**市各項決策部署，堅持把脫貧防貧作爲重要政治任務和第一民生工程，聚焦問題，專項突破，持續深入開展，各項工作呈現力度加大、進度加快、質量提升的良好態勢。

一、基本情況

我鎮共轄**個行政村，經2017年“回頭看”再識別，確定建檔立卡貧困戶爲**戶**人。在堅持嚴格脫貧退出程序和標準的基礎上，2017年10月脫貧退出146戶232人。2019年脫貧退出8戶12人，全鎮實現了貧困人口清零目標。

2019年9月，經深入摸底，全鎮確定貧困邊緣戶5戶12人，脫貧監測戶13戶26人。現已建立監測臺賬，對收入支出情況進行監測，防止出現新的貧困戶和返貧戶。

二、主要工作開展情況

（一）全面強化主體責任

1、加強組織領導。我鎮成立以黨委書記爲組長，鎮長爲副組長，黨政班子成員爲組員的扶貧脫貧領導小組，下設辦公室，由主管副職任辦公室主任，2019年召開專題會議17次。組織領導班子成員和機關幹部分包全鎮建檔立卡戶，確保實現工作全覆蓋。包聯責任人入戶瞭解建檔立卡戶的家庭基本情況、收入來源、當前需要解決的問題等，宣傳黨的扶貧政策，扶貧先扶志，增強貧困戶脫貧的信心，積極引導他們靠雙手實現脫貧解困。

2、落實遍防制度。按照遍訪制度要求，鎮黨委書記對全鎮187戶311人進行了遍訪（因長期外出、打工、投親等原因，部分戶多次走訪未能見到本人），對發現的問題能當場整改的立即整改，對解決，對戶容戶貌，並建立了臺賬。各村支部書記也都按照要求，建立了遍訪臺賬，定期入戶走訪。

3、完善扶貧信息。一是組織業務培訓。對鎮村兩級幹部和各村民政協理員進行了扶貧對象動態管理業務培訓，對照扶貧對象動態調整的工作要求、程序等，逐一進行系統講解，深入解讀了入戶採集信息的相關政策和程序要求，真正使扶貧幹部熟練掌握了工作方法，爲順利完成既定工作任務奠定了堅實基礎。二是加強建檔立卡戶信息採集。組織鎮村兩級幹部和各村民政協理員每月入戶查看家庭狀況，採集人口變動、收入、幫扶措施等基本信息，督促幫扶幹部填寫幫扶手冊。三是及時更新扶貧系統信息。根據信息採集情況，實時上傳扶貧系統，更新最新的扶貧戶信息。

4、落實包聯責任。一是縣級幹部和愛心企業分包鄉鎮、辦事處的“二包一”制度。按照**市安排，市政協主席**分包我鎮，指導協助所我鎮扶貧脫貧工作；**、**和**公司與我鎮實行包聯，出資29.9萬元，用於解決16戶貧困戶在危房改造中政府補貼之外的費用，切實解決了現實難題。二是幫扶責任人“三包一”制度。每戶貧困戶安排一名市直部門幹部、一名鎮機關幹部和一名村“兩委”幹部分包組成幫扶小組，真正實現了幫扶工作全覆蓋、幫扶責任全覆蓋。我鎮主動和企業、市直機關對接工作，進一步明確企業和幫扶責任人擔負的責任，組織市直和鎮級幫扶責任人每月至少入戶走訪1次，落實好“八件事”。市政協、商務局、發改局等黨委的幫扶責任人在接到幫扶任務後，馬上組織開展工作，結合各自幫扶戶的實際困難，在走訪過程中有針對性送去輪椅、藥物、棉被、米、面等生活用品，把幫扶工作體現在細微處。

（二）全面落實脫貧防貧政策

1、全面落實兜底保障。2019年爲20戶36人建檔立卡一般貧困戶辦理了最低生活保障。截至到目前我鎮享受最低生活保障的275戶461人，正在辦理8戶13人；享受特困供養的66戶69人，正在辦理34戶36人；完成低保提標51戶77人（其中建檔立卡戶43戶62人），已上報待審批81戶。

2、全面排查住房安全。2019年修繕房屋13戶，重建房屋18戶，現已全部完成。

3、全面落實飲水安全。目前，全鎮建檔立卡戶187戶已全部接通自來水並享受免繳水費的幫扶政策。

4、全面落實健康醫療保障。全鎮187戶311人建檔立卡戶全部享受簽約醫生上門服務檢查身體健康狀況，爲建檔立卡戶中符合慢病申報條件人羣辦理慢病139人。2019年先後有50名建檔立卡戶享受醫療幫扶的“三重保障”政策，大大降低了因病方面的支出。

5、全面落實教育保障。2019年，我鎮享受教育幫扶的建檔立卡學生共計40人，其中享受助學金幫扶的35名（其中3名享受“雨露計劃”），剩餘5名已經畢業參加工作。

6、全面落實產業扶貧政策。市財政歷年爲我鎮提供產業扶貧資金258.4萬元，已入股**市**航天農業科技有限公司和**養殖有限責任公司，2019年度發放入股分紅資金18萬元，返還各戶入股本金11.61萬元。

7、全面落實就業扶貧。對9名有一定勞動能力的建檔立卡人員，安排了就業扶貧專崗，每人每月補貼1200元，確保有就業需求的貧困人口實現就業。

8、免費安裝取暖設施。2017年以來，免費爲233戶五保、低保、建檔立卡戶免費安裝天然氣採暖壁掛爐233臺，安裝暖氣片326組。所需資金48.6萬元，全部由市財政承擔。

9、積極拓寬幫扶渠道。在嚴格落實各項幫扶政策的同時，我鎮一是加大政府投入，對排查出來建檔立卡戶戶容戶貌問題進行覈查，現場制定整改方案。2018年投入資金50多萬元，改造提升戶容戶貌35戶，購置電油汀125臺，購置被褥100套；2019年投入資金45萬元，改造提升戶容戶貌58戶。二是組織機關幹部開展了冬季送溫暖捐贈活動，機關幹部捐贈衣服300件，被子25條，由幫扶幹部分別送到貧困戶手中。三是積極拓展就業渠道，協調**農業產業園，入戶走訪轄區內貧困戶，當面徵求就業意願，如有可用的勞動力，企業將在第一時間爲貧困戶提供用工崗位，全力保障工資待遇。四是多渠道籌集幫扶資金。**農業產業園通過其母公司**航天，與**農行達成協議，連續三年將貸款讓利用於“支農資金支持資產收益扶貧健康發展項目”，對51戶80人建檔立卡低保戶開展資金扶持（每人每年500元）。

10、全面落實防貧措施。爲防止出現新貧困戶或已退貧戶返貧，2019年9月，按照精準脫貧防貧工作要求，我鎮組織鎮村兩級幹部逐戶覈實收支情況，對及低收入家庭、重症患者落實低保擴面政策，嚴格履行程序後，今年新增低保238人。對享受政策後人均收入在5000元以下，在貧困線附近徘徊的邊緣戶，建立監測臺賬，對收入支出情況進行監測；我鎮聯繫人壽保險公司，開展全鎮開展防貧險業務，對由於重大支出造成家庭困難的可及時申報保險，減輕支出壓力；對4戶重病家庭開展臨時了救助，發放資金3800元。

11、全面落實殘疾人兩項補貼政策。我鎮已享受殘疾人生活補貼93人，上報待審批69人；已享受殘疾人護理補貼41人，上報待審批124人。

（三）深入整改問題

1、市扶貧辦發現的問題整改情況。我市先後檢查**鎮**村、**村、**村、**村。發現問題整改情況：一是**無衛生室問題。因村“兩委”改造提升，對原衛生室進行了調整，目前新的村衛生室已開工建設，預計明年4月竣工。二是七上牆展板內容不規範問題，已安排更換最新準確的各項公示表。三是房屋修繕問題，已全部完成。四是患有殘疾未辦理殘疾證問題，已經辦理併發放到位。五是戶容戶貌較差問題，已安排專人進行整治。六是慢病患者未辦理慢病卡問題，已全部辦理併發放到位。七是幫扶手冊戶主未簽字問題，已整改完畢。

2、鎮辦互查發現的問題整改情況。一是戶容戶貌需要提升（4戶）。已安排專人進行戶容戶貌整治完畢。二是數據資料檔案不完善（8戶）。已組織涉及村的“兩委”幹部和民政協理員，共同對涉及村所有建檔立卡戶檔案進行完善。三是個別戶對幫扶成效不能表達清楚（1戶）。已安排村“兩委”幹部、民政協理員上門告知其享受的各項幫扶政策和各項收入情況。

3、全面落實舉一反三。認真學習借鑑河北省對保定市脫貧成效考覈發現問題清單、保定市脫貧成效考覈發現問題清單、我市自查發現問題清單，逐項對照，舉一反三：①全面排查整改幫扶記錄不規範問題；②重度殘疾人兩項補貼未落實問題；③村醫履約不到位，記錄不全、未指導用藥等問題；④慢病患者未辦理慢病審批手續問題；⑤檔案信息資料不齊全問題；⑥殘疾人沒有辦理殘疾證問題；⑦村“兩委”工作不到位問題；⑧政策包缺少相關信息材料問題等。對照發現問題的各村已立行立改。

三、存在的主要問題

一是部分貧困戶因年齡較大，生活習慣等問題，存在一定的溝通問題。

二是大量信息數據需要統計和錄入，而且只能使用民政專線，使用人數多，信息量大，每個鄉鎮只有一個賬號，信息錄入存在一定困難。

四、迎國考準備情況

一是細化分工，以片爲單位，由各片長帶領包村幹部再進行全面的回頭看，入戶檢查檔案資料、“兩不愁三保障”及飲水、取暖保障情況，享受各項政策性收入落實情況、戶容戶貌情況，並做好與貧困戶政策培訓和感情溝通。

二是完善提升，對殘疾人兩項補貼未落實、需要納入低保五保，低保提標、低保轉五保等人員，迅速組織各村上報手續並召開會議，立即上報。

三是建立“四本臺賬”：以村爲單位，按照醫保局提供的患者信息，結合患者家庭實際情況，建立村大病患者監控臺賬，詳細記錄患有何種疾病，能否享受兜底保障政策，不能享受的要詳細登記家庭收入和生活情況；通過進村實際排查，對轄區所有房屋進行普查，尤其是破損無人居住的房屋，房屋所有人的目前居住情況進行詳細登記，建立村房屋排查臺賬；結合市殘聯提供的殘疾人名單和村民實際情況，建立村重殘人員臺賬，詳細登記是否辦理了低五保，未辦理的要寫清家庭實際收入或生活情況；對轄區居民生活和收入情況進行排查，能辦低保馬上辦理低保，對不能辦理的，建立村困難戶臺賬，將家庭實際情況詳細登記，時時監控，如有重大支出，迅速啓動防貧措施。