公路局年終工作總結

2018年是改革開放40週年，也是實施“十三五”規劃承上啓下的關鍵一年，我局在市局黨組的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實十九大、十九大曆次全會和習近平總書記系列講話精神，緊緊圍繞市公路局的工作部署，着力打造更加暢通、安全、智慧、綠色的國、省道路網結構。一年來，主要工作完成情況如下：

一、2018年工作完成情況

（一）2018年重點工作完成情況

1、全面完成省道S251線黃嶺亭至湯湖段、國道G240線曲江段、省道S248線曲江段和省道S344線曲江段等四個公路生命防護工程的建設任務。

2、完成省道S344線曲江紅衛橋中修工程的建設任務.

3、完成省道S251線曲江小坑至翁源連新段（曲江段）和省道S344線始興橫坑口至曲江小坑段的路面改造工程的竣工驗收準備，已完成了竣工結（決）算報告的編制、檔案驗收、審計及竣工檢測等工作，竣工決算已報市交通局待審批，竣工決算審批後可申請竣工驗收。

4、指定專人協助省道S251線黃嶺亭至湯湖段二級公路改建工程的徵地拆遷工作和國道G240線（原253線）曲江中學至樂廣高速烏石出口段一級路改建工程的前期工作。

（二）全面加強公路養護管理，提升公路服務水平

以推進公路養護管理“七化”爲目標，圍繞“改革攻堅、養護轉型、管理升級、服務提質”的公路養護管理工作方針，貫徹落實小修保養工作制度，以路面養護爲中心、橋樑養護爲重點，養護管理全面化。

1、加強公路日常養護管理。一是嚴格落實《廣東省公路小修保養工作制度》，堅持執行“一月一查評、年終總評”的公路小修保養質量檢查制度，並對檢查結果進行通報。做到以檢查促績效，以績效促工效。二是以羣衆出行需求作爲出發點和落腳點，確保路面安全、暢通。受高速公路治超影響，大量超限超載車輛分流到國、省道行駛。我局管養的G106線、G240線交通量劇增，部分路段車流量已遠超設計通行能力，據我局交通量觀測，G106線大寶山隧道口測點交通量達22822次（當量）、轉溪測點交通量達30728次（當量），G240線烏石測點交通量達16206次（當量），S248線公路局測點交通量達37843次（當量），大量超限超載車輛的行駛對路面的破壞極爲嚴重，尤其是G240線樂廣高速公路烏石出口段和S248線韶鋼路口段，路面出現結構性破壞。爲保證路面的平整暢通，羣衆的安全出行，我局不等不靠，多措並舉，加強公路巡查，發現病害，及時處置。春節前夕，爭取市局支持48萬元，自籌資金5萬多元，組織隊伍加班加點對S248線韶鋼路口、G240線京港澳高速跨線橋底、G106線惠英村等路面病害嚴重路段進行了挖補修復，修補面積6123平方米。

全年，累計修補瀝青路面1.62萬平方米，清疏橋涵329座次；人工清掃路面506平方公里，機械清掃路面5083平方公里；修剪（清理）路基路肩雜草297平方公里，補種路樹1013棵。使用瀝青68.76噸，冷補瀝青混合料60噸，商品瀝青混合料841噸，對G240線樂廣高速公路烏石出口段和S248線韶鋼路口段的破損路面進行反覆多次頻繁的修補。

2、防治結合，應對極端天氣。按照預防爲主的原則，及時排查、消除水毀隱患，雨季前，組織對管養路段的橋涵進行徹底的清疏，全年共清疏橋涵629座次，將水毀損失降至最低限度；同時，在保證應急物資、設備的情況下，落實水毀值班值守制度，在今年超強颱風“山竹”來襲期間，實行領導帶班值班，加強雨天巡路，以確保發生險情時能及時處置。

3、落實制度，確保橋隧安全運行。橋樑安全，責任重於泰山。今年，我局分別組織了有資質的檢測單位對G240線白土北江大橋、G106線大寶山隧道進行了專項檢測，其中白土北江大橋檢測結果評定爲上部結構三類、水下基礎四類的技術狀況等級，橋墩防撞擊能力明顯下降，爲保證橋樑的安全運行，我局及時請示市局和地方政府，在兩側橋頭設置限載限速標誌，並分別致函曲江海事、航道、交通、交警、水務、安監等部門，要求各部門按職責進行橋面、水面交通管制；爲保證大寶山隧道隧道的安全運行，我局爭取市局對隧道洞口進行風險防控專項整治並自籌資金恢復隧道照明設施，同步委託設計單位設計維修加固方案，預計明年實施。

爲防範橋、隧事故的發生，結合我局的實際，制定和修訂了《韶關市曲江公路局橋樑突發事件應急救援預案》、《韶關市曲江公路局隧道管理應急救援預案》；委託了航道部門對白土北江大橋附橋航燈的維護。

4、理順國省道公路與城市道路的銜接。經請示市局，通過與曲江區政府的多次溝通協調，與曲江區城管局簽訂了S248線韶冶至轉溪路段7.576公里的管養移交協議，從2019年1月1日起由曲江區城管局整體接養。

5、持續推進養護中心建設。今年，是改革開放40週年，隨着改革的推進、養護的轉型。中心的建設事關廣大一線職工的切身利益，爲解決廣大職工的後顧之憂，經我局多次多方協調，使養護中心職工的社保並軌上線工作得以完成，爲使中心在養護轉型中爭取先機，我們一是放管結合，促使養護中心獨立運作。今年3月23日召開了養護中心第一次職工代表大會，大會公佈了2017年績效工資的發放情況、審議通過了《韶關市曲江公路養護中心事業編工作人員績效發放辦法》，逐級簽訂了《黨風廉政責任書》《安全生產責任書》。大會的召開標誌着養護中心實現了自主獨立管理，養護中心的人由養護中心管理、養護中心的事由養護中心決策。二是加強隊伍的建設，新招聘兩名大學生；選派6人蔘加廣東省公路橋樑養護工程師的培訓並取得證書；選派6人蔘加省交通行業安全生產“三類人員”的培訓並取得資格。三是對照《廣東省交通運輸廳關於公路養護工程市場準入的實施細則》的要求，籌集資金購置機械設備，今年以來共購置掃路車、熱再生綜合養護車、灌縫機、空壓機各一臺，平板夯、割草機等一批。經上級同意，將原屬局生產庫房、機械設備等資產無償劃撥給中心。通過整合，養護中心人員、機械設備、業績均能滿足三類乙級養護資質申報要求。

（三）依法治路，提升公路路域環境

全年累計路政巡查250天，巡查里程19288公里，清理路障2006平方米，清理亂擺賣401檔、雜物3136處。發生涉路違法行爲共36宗，其中自行制止各類涉路違法行爲13宗，告知綜合執法分局違法案件23宗；辦結路政許可4宗,處理路產索賠案件43宗，結案43宗，共收取公路賠（補）償費87091。

1、參與普通幹線公路路域環境綜合整治行動。參與由馬壩、沙溪、烏石等鎮政府聯合區交通運輸局，村委、交警、城管等部門協助進行的路域整治行動26次，我局共出動人員139人次，出動剷車、養護車輛共41臺次、共計清理大型廣告牌8塊、中小型廣告牌1314餘塊，違法搭建雨棚、鐵皮棚275處約11550平方米、違法建（構）築462處約**6平方米，清理佔道經營攤點401處，清理堆積物3356立方米。

    2、開展“路政宣傳月”活動。一是聯合區交通運輸局執法分局分別與大塘鎮、白土鎮、烏石鎮、小坑鎮召開了路域環境整治聯席工作會議，將200多份《路域整治宣傳單》、《關於開展市容市貌整治的通告》《路政管理宣傳手冊》發放給管轄路段沿線鄉鎮、村委羣衆，並提供相關諮詢服務，大力宣傳相關法律法規；二是擴大路政普法宣傳覆蓋面，通過顯示屏滾動播放宣傳標語，在管轄路段沿線發放法律法規文本和宣傳手冊，流動播放路政法律音頻，懸掛橫幅以及微信平臺進行宣傳報道。

    3、落實路政許可“馬上辦”工作機制，提高路政審批服務質量。爲提高路政窗口服務水平，全面落實“馬上辦”提速措施，制定了《行政許可事項首問責任制》、《行政許可事項限時辦結制》、《行政許可逐級審查、綜審決定製度》、《行政許可事項辦理時限提速制度》、《行政服務窗口工作人員崗位制度》《撤回、撤銷、註銷路政許可制度》等6項制度，以提升申請人的辦事便利度。按照行政許可《權責清單》，全面梳理編制行政權力事項實施目錄、公共服務事項指導目錄，完成縣局行政許可實施清單的編制，及做好系統改造對接工作，使政務服務事項的管理規範化、標準化。

  （四）落實責任，確保安全生產形勢穩定

      按照“一崗雙責”的要求，堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，樹立“隱患就是事故”的理念。全面加強安全生產監督管理，遏制重特大安全生產事故的發生，全年安全生產形勢持續穩定，沒有發生責任事故。

1、落實責任，完善預案。成立安全生產工作領導小組，主要領導爲第一責任人，分管領導爲直接責任人，制定《安全生產“一崗雙責”職責分解規定》等制度，層層簽訂《安全生產責任書》，實現了安全生產層層有管理，人人有責任的管理體系。制定和完善了《公路突發事件應急救援預案》、《觸電事故的預防及期應急預案》、《消防安全應急預案》、《氣象災害應急預案》、《冰雪災害應急預案》、《生產安全事故應急預案》等公路安全管理應急預案。

2、開展安全生產月活動。成立安全生產月活動領導小組，懸掛宣傳橫幅、張貼安全生產掛圖，並將應急處置案例分析小冊子發到各基層單位學習。在養護中心舉辦一次以“生命至上、安全發展”爲主題的消防應急演練，模擬發生火災，演練了火災報警、人員疏散、火災撲救、物資搶運、安全警戒、清理現場等科目，提高了養護中心職工的應變能力和自救能力。

4、加強隱患排查、整治。今年分別組織“道路交通安全”、 “消防安全”、“六小場所”、“施工路段”等專項安全檢查25次，發出安全隱患整改通知書13份。籌集17.6萬元對國省道公路沿線學校路口、涼沙公路長下坡路段等10多處隱患點增設標誌、標牌、減速帶等設施進行整治；籌集0.9萬更換消防設施和防雷設施的檢測。完成G240線14個平安村口的建設任務；

（五）提升服務，繼續做好年票追繳工作

按照市政府和市局對年票追繳工作統一部署，今年繼續對2016年12月31日前欠費的車輛進行依法追繳，全年共發出年票補繳《告知書》8395份，預計至12底補費車輛1000臺，收繳年票費59萬元。因追繳手段單一、辦法不多，我局想方設法爭取區政府以政府名義向轄區單位發出《關於配合做好車輛路橋通行年票費追繳工作的通知》，多次主動上門向韶鋼物流簽約隊協調追繳工作。同時開通網上繳費，微信繳費，在交警車輛管理所服務窗口設置自助繳費機，進一步簡化流程，方便羣衆。

（六）積極應對輿情，切實做好民生關注工作

1、辦理區人大建議、政協提案情況。今年，我局承辦曲江區人大交辦的 “關於加快S253線省道馬壩至烏石、樟市、羅坑段升級改造工程的建議” 人大建議1件；曲江區政協交辦的“關於完善我區高速出口到城區內主幹道建設的意見和建議”和“關於整修沙溪到南華烏石等路段的建議” 提案2件。爲做好答覆工作，我局制定辦理方案，通過走訪代表、委員，召開座談會的形式進行有效溝通，充分聽取代表、委員意見，在規定的時間節點內答覆了提議代表和提案委員，代表、委員回覆意見“滿意”。

2、做好網絡問政和民生關注工作。今年共接辦網絡問政13宗，12345政府服務熱線30宗，其中市民投訴23宗、建議6宗、求助1宗，主要涉及S248線馬壩大道、S253線京港澳高速韶關南出口至樂廣高速烏石出口路段路面破損、通行難的問題，我局投入大量的人力物力，重複多次對破損路面進行了大面積修補，但因爲大量超限超載車輛行使，交通流量遠超設計通行能力，導致路面病害持續不斷、羣衆投訴持續不斷。

（七）持續推進黨風廉政建設，政風行風整體好轉

一是落實黨風廉政建設主體責任，制定責任清單，嚴格執行“三會一課”制度，堅持每月開展“主題黨日”活動，“兩學一做”學習教育活動常態化，談話提醒6人次；二是打造黨員活動陣地，按照“六有”標準建設了黨員活動室；三是結合整治“爲官不爲”活動，制定正向激勵和逆向懲處措施，成立局政風行風建設檢查小組，不定期對局機關工作人員進行檢查，如發現違紀行爲，進行全局通報，有效提高了幹部職工的工作效率和擔當作爲；四是加強班子和隊伍建設，堅持民主集中，對“三重一大”集體決策，發展入黨對象2名，預備黨員轉正2名。

（八）精神文明建設取得新成效

一是全力以赴打好創文攻堅戰，全員動員值班值守，堅持開展週五公共衛生日活動，對責任範圍的工作做到守土有責；二是創建健康促進機關，組織4次健康知識講座；三是建設創文宣傳長廊，大力弘揚社會主義核心價值觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，使創文工作深入人心；四是不斷豐富職工文化生活，增加職工凝聚力，組織職工參加了廣東省公路系統的“迎國慶”健身廣場舞比賽、 “韶關市幹部職工體育運動—足球比賽”和區運動會；五是精準扶貧取得新進展，17戶貧困戶已實現“八有一穩”。

二、存在和有待解決的問題

（一）隨着經濟社會的發展和高速治超影響，我局管養的國道G240線、G106線通行車輛大幅增長，尤其超載、超重車輛大量通行，對公路橋樑造成極大破壞。

（二）公路日常養護經費十分緊缺，人員老化且編制缺口大，機械化作業程度不高，無法做到全面、精細化地對管養全路段進行維護，同時公路建設的不充分、不平衡與羣衆出行需求的矛盾依然存在。

（三）已完工的安防、危橋加固等小額養護工程因驗收程序不明確，希望市局能規範程序，儘快完成竣工驗收。

（四）創文工作任務重，壓力大，希望市局能考慮一定的創文經費。

三、2019年工作計劃

2019年是我國成立70週年，我局將按照習近平總書記視察廣東重要講話、省委李希書記在韶調研講話的精神，凝心聚力、強化責任擔當，全面落實市局下達的工作任務。一是繼續配合市局做好旅遊公路曲江落地項目的協調工作，加快項目的推進。二是建養並重，規範管理。全面加強公路日常養護，提高養護質量；繼續加大路域環境綜合整治和路政宣傳，依法行政，保障路產路權；及時組織道路交通安全隱患排查、整治，確保管養公路安全暢通。三是進一步加強黨風廉政和隊伍建設。落實黨風廉政建設主體責任，加強幹部作風建設，深入開展反腐倡廉工作，提高領導班子和幹部隊伍的科學發展能力、依法行政能力和公共服務能力，真正做到爲民務實、勇於創新、勤政高效、清正廉潔，爲曲江公路的發展作出新的更大的貢獻。