鄉鎮小城鎮環境綜合整治工作總結

詩畫天姥 幸福儒嶴

鄉鎮小城鎮環境綜合整治工作總結

一、基本情況

儒嶴鎮位於浙江省紹興市新昌東南部，104國道、上三高速穿鎮而過，爲紹興市的“南大門”，爲溫州、台州進入紹興的第一站，全鎮總面積138平方公里，下轄40個行政村，1個居委會，人口三萬九千餘人。先後獲得全國重點鎮、綜合實力千強鎮、中國美麗鄉村建設示範鎮、浙江省衛生鄉鎮、浙江省首批省級中心鎮、省小城鎮綜合改革試點鎮、紹興市小城鎮培育試點鎮等榮譽稱號。2017年，全鎮實現生產總值約27億元，鎮財政收入約2億元。中國法學、政治學領域的開拓者潘念之，中國工程院院士金東寒，香港鳳凰衛視中文臺節目主持、新聞主播吳小莉等是儒嶴兒女中的傑出代表。儒嶴鎮歷史悠久，人傑地靈，自古爲仙山福地，經過幾百年的歲月荏苒，依然保留着古樸秀美的風光。儒嶴鎮產業鮮明，爲“中國膠囊之鄉”，是目前國內最大的藥用空心膠囊生產基地，擁有上市公司美力科技，新三板掛牌公司益立膠囊和華光膠囊。

2016年10月，全省吹響小城鎮綜合整治行動號角，按照省市縣關於實施小城鎮環境綜合整治行動的決策部署，儒嶴迅速行動，緊抓落實，統籌推進，根據我鎮實際，全面啓動 “一加強、三整治”（即加強規劃設計引領、整治環境衛生、整治小城鎮秩序、整治鄉容村貌）工作，圍繞“詩畫天姥，幸福儒嶴”建設目標，結合衛生小城鎮創建和文明城鎮創建工作，開展對“道亂佔”、“車亂開”、“線亂拉”、“低小散”塊狀行業治理等七個專項行動。同時開展以亮化、綠化、序化、潔化爲主要內容和以設施優、功能全爲目標的配套建設。全年總投資1.8億元。

二、 基本做法

（一）突出規劃設計，明確整治範圍和目標

1、定調規劃原則。一是因地制宜原則，優先解決民生問題，優先解決羣衆反映最強烈、環境矛盾最突出、羣衆受益最直接的問題，如通過意見徵求和實地察看，將我鎮居民較多關注的道路和自來水廠改造列入規劃範圍。二是量力而行原則，循序漸進，合理配置人力、財力和物力，改造爲先，新建爲後，如停車場和公廁建設，以改造爲主，節約資金。先易後難，分步實施，以整治促建設推進，以建設促管理提升，以管理促環境改善，在加強建設規劃的同時，加強管理機制的規劃，實現城鎮秩序從督促到自覺的轉變。三是突出重點和特色，突出城鎮的特色，提升城鎮吸引力，結合我鎮天姥山文化特色，打造特色詩路小鎮。

2、明確整治範圍。確定整治的地域範圍爲全鎮全域，包括園區、天姥一路、天姥二路、龍山路、教工路、三叉口，車站、農貿市場、國道鎮區二側及重要節點。同時明確整治的內容，涵蓋環境衛生，秩序管理，民生設施，鎮容鎮貌。

3、加強設計，完成整治目標。結合我鎮詩路文化，確定設計理念，定調設計風格，建設詩路小鎮，幸福儒嶴，達到潔淨有序，優美宜居、產鎮融合、詩情畫意的整治目標。

（二）開展項目建設，完善集鎮配套設施

今年列入整治工項目共有9個，總投資1.8億元。涉及環境衛生類項目5個，分別是集鎮污水戶集工程，收集約450戶居民生活污水，主要範圍是龍山小區住宅戶，天姥一路二側住戶，天姥二路東側，國道園區側，美力彈簧邊住戶的行活污水；躍進水庫清淤工程，對躍進水庫底淤泥進行清理，對水庫進行部份擴容建設；自來水廠改造提升改造工程，對廠區進行擴容，新建實驗樓一處，增加反應池個數，對廠區裸地進行硬化，綠化。集鎮路網配套修復工程，對民防大樓周邊，天姥一路、天姥二路、龍山路等多條道路進行修復油化；完成集鎮6座公廁和農貿市場改造；完善服務、休閒功能，建成儒嶴鎮小鎮客廳。涉及鄉容鎮貌項目4個，一是集鎮綜合整治工程，集鎮街道進行立面美化，對一路北側，二路、龍山路等沿街立面進行美化改造，入鎮國道二側居民房屋外牆進行牆體塗裝，安裝空調架，對破損店招進行統一拆除並統一安裝，對各類管線進行整理，或併入店招，或入地。並對改造的房子進行亮化打造，新增 2個停車場；二是集鎮景觀改造工程，實施人行道大理石鋪裝，完成行道樹種植，對部份節點進行美化打造；三是集鎮入口景觀改造工程，範圍主要爲儒嶴車站至太平庵，主要內容有車站至太平庵段立面改造，公園改造，公路二邊綠化補植，對空置地進行坡地綠化改造。四是對部份節點進行打造，對預製場，原茶廠門口，加油站門口，燦輝門口進行改造，在三叉口新建鎮地標性建築。

   （三）開展環境衛生、秩序大整治，提升集鎮形象

1、加強宣傳力度，營造創建氛圍，提升羣衆環境衛生意識。發放倡議書3000份，張貼通告50份，懸掛橫幅5條，出動流動宣傳車12天，電子顯示屏滾動播出5處。在廣泛宣傳的基礎上，對照前期梳理出的問題清單，安排“街道提升、市場改善、河道整治、小區靚化、公路美化、園區提檔”等六大行動，以點帶面、突出重點，加速提升集鎮文明衛生水平。

2、明確任務，集中行動，開展全面整治。根據集鎮環境綜合整治任務分工清單，各責任領導帶頭參與分線整治，定時間，定標準，定向推進一條街道、一個市場、一條河流、一個小區、一段公路“五個一”提升項目，各機關站所和相關村（居）對照主要問題，各家自掃門前雪，形成人人蔘與的良好局面。在點線推進的基礎上，安排集中整治活動，村（居）、工商、城管等合力開展整治活動15天，對衛生死角、亂堆亂放、違章搭建設等重點問題開展整治，已動用人工520工，出動挖土機、彪馬車、拖拉機等大型工具，共清理垃圾雜物260噸，新配備AB型垃圾桶260只，大型垃圾桶68只，清理整治殭屍車17輛，清理違章雨棚22處。對集鎮範圍內的草坪和花壇進行整修，清理綠化帶雜草24000平方米，清理亂張貼、亂塗寫4000多處。修整公廁1只，修復破損路面5處，更換窨井座蓋30餘處，更新路面標誌標線800米，更新停車位（帶）300米，設置人行橫道線6處，對車站標牌重新刷漆。

3、是加強隊伍建設，提升集鎮管理水平。鎮成立城管中隊，配備城管車輛，充分發揮城管中隊作用，建立巡邏監管制，與沿街商戶簽訂“三包“責任書，今年來勸離流動攤販50餘起，糾正佔道經營行爲150餘次。

（四）落實工作機制，提供整治工作保障

1、鎮出臺了整治實施辦法和行動方案，明確整治任務和工作職責，確定八大行動計劃。鎮黨委成立了黨委書記、鎮長任組長，分管領導爲副組長，其他班子爲成員的工作領導小組，設立專門整治辦公室，加強對整治工作的領導和組織。

2、建立工作例會制。年初鎮召開了三鎮聯創（小城鎮綜合整治、省衛生城鎮、市文明集鎮）大會，與相關村、部門簽訂責任狀。並召開定期會議、聯席會議等商討整治工作問題，推進項目建設，督促整治工作有序開展。

3、建立四項工作機制，確保整治長效。一是建立分片包乾機制。鎮黨政班子每人分領一塊“責任田”，站所、企業、行政村（居）相應劃定一塊“自留地”，實現“條塊分割，以塊爲主，屬地管理”，確保整治創建工作橫向到邊，縱向到底，不留死角。二是建立部門聯動機制。通過整合各方資源，建立立體式構架，實現綜合化運作，形成步調一致、齊抓共管的工作局面。三是建立志願巡邏機制。抽調鎮機關和站所工作人員，以及村兩委成員、農村黨員等，組成志願巡邏隊，切實履行好督促、引導、勸導等責任。四是建立銷號管理機制。開展前期調查摸底，系統梳理集鎮環境治理的薄弱點，文明衛生創建的差距點，羣衆所盼所需的關注點，對相關問題進行彙總分析，形成問題清單，實行銷號管理。

三、基本成效

小城鎮環境綜合整治，在整治上下力氣，在綜合上做文章。以整治爲抓手，以點帶面，對推進全鎮全域環境整治，促進全鎮經濟社會全面發展成效顯著。

1、提升環境質量。我們始終堅持開展小城鎮環境綜合整治不僅是集鎮的整治，也絕非塗脂抹粉，更不是簡單的修路，造公園。我鎮藉助小城鎮整治契機，以點帶面，推動全鎮“三治一提升”，全力開展剿滅劣5類水活動，積極創建文明集鎮和衛生城鎮創建。2017年，我們獲得了省衛生城鎮、中國美麗鄉村示範鎮等稱號。

2、激發產業活力。整治後，環境更美了，配套更全了，引資引智更有利了，極大地推動了產業提升，加大了產業融合、文化融入，激發了地域經濟活力。目前，鎮黨委政府正利用整治帶來的成果，充分挖掘天姥山文化旅遊資源，通過招商引資、返鄉創業、村級合作社等形式發展全域旅遊。已初步建成天姥仙境、唐詩之路、南山村民宿、萬馬渡冰川遺蹟等特色景點。

3、促進和諧發展。隨着小城鎮環境綜合整治深入推進，生活空間的提升，人的素養也正在同步提高，講衛生、愛集鎮的氛圍越來越濃。小城鎮整治帶來環境變化，也帶來社會風尚的變化，既助推了經濟，也促進了社會全面發展。

中共儒嶴鎮委員會

儒嶴鎮人民政府

二〇一八年一月