念好“三字訣” —— 小城鎮環境綜合整治經驗做法

我縣盯牢“名縣美城”“全域大花園”的整治方向，堅持“三個並重”（拆建並重、建管並重、裏外並重）與“三個注重”（注重小城鎮建設與城市轉型共同發展、注重公共服務設施建設、注重彰顯各鎮特色），全方位推進小城鎮環境綜合整治工作，獲得2016年市考覈第一名、2017年省、市優秀縣，石樑鎮評爲省級樣板鎮，平橋鎮、和合小鎮被評爲市級樣板鎮，2018年省、市優秀縣，街頭鎮、南屏鄉評爲省級樣板鎮，三合鎮、三州鄉、龍溪鄉被評爲市級樣板鎮，今年我縣17個整治點全部通過考覈驗收，實現三年任務兩年完成的目標，小城鎮環境綜合整治工作圓滿收官。兩年來，縣整治辦對經驗做法做了總結，小城鎮環境綜合整治要念好“三字訣”。

一是植根文化，念好“文”字訣。各地立足實際，堅持“一鄉一規劃、一鄉一特色”，結合全城旅遊示範區創建，突出山水、深挖文化，結合產業發展，明確整治目標定位。着力推動小城鎮環境綜合整治活動規劃與鄉鎮整體規劃、土地利用規劃“三規融合”，牢固樹立以民爲本的發展思想，全面改善小城鎮環境，聯動推進周邊農村生產方式、生活方式和社會治理方式轉型，促進城鎮面貌、品質、功能實現新的提升，讓廣大羣衆更有獲得感、幸福感。如：街頭鎮圍繞“全域美麗、全域景區、全域旅遊”，將“美麗環境”轉化爲“美麗經濟”；南屏鄉打造民國風情歷史古街；三州鄉打造特色“茶韻小鎮”；石樑鎮探索生態、文態、業態、形態“四態合一”，打造雲端上的世界旅居小鎮；和合小鎮凝鑄“和合聖地 養心天堂”，和合人間文化園、和合博物館、和合聖碑公園、和合文化研究基地等彰顯和合文化的獨特魅力。其中《天台縣石樑鎮依託小城鎮環境綜合整治打造浙東“雲端花園”》和《“綠水青山就是金山銀山”的天台實踐——一雷峯鄉爲例》得到副省長彭佳學的批示肯定。

二是深挖旅遊，念好“美”字訣。我縣緊緊圍繞“名縣美城”和“全域旅遊”兩條主線，以小城鎮整治爲契機，立足本地實際，依託天台得天獨厚的自然山水以及“和合文化”和“唐詩文化”，以文化爲魂、以景觀爲體、以業態爲本，“大整治、大開發”，發展“生態旅遊”、“紅色旅遊”、“工業旅遊”，真正做到“用文化營銷山水、用產業實現繁榮”，如和合街國慶期間迎來26.5萬遊客、白鶴襪業城成爲網紅產業城、坦頭建成“汽車用品小微園”、石樑鎮雲端小鎮全球招商簽約6.08億，目前全縣的鄉村旅遊如火如荼， 18年前三季度全縣鄉村旅遊已接待遊客493.86萬人次，直接營業收入2.87億元，遊客購物收入3.95億元。真正做到百姓增收，推動城鎮、農村共同發展。

三是創新機制，念好“新”字訣。我縣以環境衛生整治“創建制”爲抓手，多種長效機制穩步推進小城鎮整治工作。環境衛生整治“創建制”：通過創建衛生鄉鎮，全方位改善小城鎮環境衛生。目前，平橋鎮、石樑鎮、雷峯鄉成功創建國家級衛生鄉鎮，申報創建國家級衛生鄉鎮6個；省級衛生鄉鎮實現全覆蓋。在全縣範圍開展“路（街）長制”：積極探索“路（街）長制”對鎮區環境衛生長效機制進行深化和補充，分三步走：第一，實地踏勘整治範圍內道路狀況，根據“一路一策”方案，全面摸排各巷各路，不留一處“死角”，第二，召開環境衛生整治動員會，將“路（街）長制”分配到人，責任到人，第三，健全督查機制，出臺考覈細則，制定節點打分機制，三步走對整治範圍衛生保潔制度進行長效化。開展環境整治每週督查機制：針對我縣去年驗收的8個整治點開展環境整治每週督查機制，對督查中發現的問題以整改單的形式及時反饋給各鄉鎮（街道），並由縣整治辦每季度進行一次排名，整治辦也將及時備案，便於下次督查是否整改到位，確保工作落到是實處。督查結果按照月度督查權重，換算計入年度各個鄉鎮（街道）小城鎮環境綜合整治年度考覈總分。黨建行動助力整治：我縣以黨建爲引領，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，激活“紅色細胞”，注入“紅色力量”。“一名黨員就是一面旗幟”。廣大黨員勇當披荊斬棘“開路者”，組建黨員先鋒隊，在黨員幹部的示範引領下，羣衆紛紛上陣，自覺地加入到整治的大軍中，有效地推動了整治進程。我縣建立“一街一路一支部”和“一巷一弄一黨員”機制，把責任落實到支部到人，落實到每位“街長”、“路長”、“巷長”身上，全面推動小城鎮環境綜合整治工作。成立曝光督查小組，通過“街長”支部微信羣，設立曝光臺，健全即時監督、@街長快速反應、隨時處置、警示約談的常態化機制。組建志願者隊伍宣傳小城鎮整治，巡迴在街道、深入田間地頭、農戶家中和企業單位，講授鄉風民風，傳播道德新風。高校力量推動整治：我縣充分依託高校資源，借用高校創意，與浙江省城市規劃學會、浙江工業大學合作，聯合浙江大學、中國美術學院等10所高校啓動的浙江省第四屆大學生“鄉村規劃與創意設計”大賽，從四個方面推動小城鎮環境綜合整治行動再創佳績。一是挖掘鄉土特色，點亮文化；二是收集本地民意，體現風情；三是發揮科研智慧，突出創意；四是藍圖變爲美景，取得實效。

開展小城鎮環境綜合整治是貫徹落實十九大精神的具體行動，也是建設“名縣美城”的重要抓手。我縣將緊緊圍繞“抓鞏固、促提升、出成效”爲主線，深入推進六大專項行動，堅持問題導向，拉高標杆，對標整治，全面推進“回頭看”工作。