社會團體“小金庫”專項治理重點檢查階段工作總結

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市民政局

現將我市開展社會團體“小金庫”專項治理重點檢查階段工作情況彙報如下：

一、搞好業務培訓，爲完成重點檢查工作奠定堅實的基礎。

開展社會團體“小金庫”專項治理進入重點檢查階段以來，爲紮實做好專項治理重點檢查階段的工作，我們認真貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關於深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》（中辦發（2009）18號）、《河北省社會團體“小金庫”專項治理工作實施方案》文件精神，按照衡水市社會團體“小金庫”專項治理工作實施方案的統一部署和市專項治理工作會議的要求，在重點檢查工作前舉辦了一期由紀委、財政、審計、民政、國資委等部門相關人員和會計師事務所註冊會計師參加的重點檢查工作安排部署暨業務培訓會，會議通報了社會團體的自查自糾情況，宣讀了《衡水市社會團體“小金庫”專項治理重點檢查工作實施方案》，部署了重點檢查工作，就重點檢查的程序、方法和要求進行了講解培訓。爲圓滿完成專項治理重點檢查工作任務奠定了堅實的基礎。

二、完善協調機制，進一步形成工作合力

爲切實開展好專項治理重點檢查工作，在前期做好動員部署和自查自糾工作的基礎上，我們和紀委、審計、財政、國資委等部門緊密配合，進一步加強了和市屬各社會團體業務主管單位和各縣市區治理機構的密切聯繫，同時和市專項治理工作領導小組密切協調，定期溝通和聯繫，建立了分工明確，運轉順暢、配合有利的專項治理工作協調機制，形成了主要領導親自抓、主管領導重點抓、有關部門協調聯動，齊抓共管的工作機制，進一步形成了工作的合力，促進了專項工作的有效推進。

三、明確分工，密切配合，確保重點檢查工作取得紮實的效果。

爲保證檢查工作取得實實在在的效果，按照統一組織、查審分離、重大問題集中會審的原則，在重點檢查階段，市專項治理工作領導小組，市紀委、財政、審計、民政、國資委等部門和會計師事務所的註冊會計師共23名骨幹聯合組成4個檢查組，對市直屬和各縣市區的行業性社會團體、有政府資助和財政撥款項目的、有政府購買服務項目的、履行或代行政府職能的、有行政事業性收費項目的五類社會團體以及社會團體政會分開、財務分開、辦公地點分開，以及黨政機關現職公務員退出協會兼職情況進行了重點檢查。（已重點檢查社會團體詳細名單附後）。

各檢查組進點後首先召開與被查單位的見面會，介紹相關工作情況，宣傳相關政策法規。然後張貼由辦公室統一印製的公告，公佈舉報電話、檢查組組長電話以及有關舉報獎勵政策，設立舉報箱；同時，對檢查組的檢查行爲，請求羣衆予以監督。

檢查組每到一個單位重點檢查動員部署、自查自糾、重點檢查和建立防預長效機制四個方面工作落實情況。根據需要進行現場盤點，檢查往來賬項，抽查收費票據，加強內查外調，追查資產來源和資產處置收入，覈對賬戶明細。同時，與規範行政事業單位國有資產管理、清理規範收費、加強賬戶監管等工作相結合，並覈實自查自糾情況。

檢查過程中，各檢查組嚴格遵守檢查紀律，堅持依法檢查、廉潔檢查；嚴格按照財政部《財政部門實施會計監督辦法》、《財政檢查工作辦法》等檢查程序執行，認真蒐集證據和填寫檢查工作底稿，完成檢查報告。

在檢查工作中，先後120個單位進行了重點檢查,通過對各檢查對象08年以來的財務收支狀況進行檢查，沒有發現社會團體存在設立小金庫的現象。但通過檢查發現6個社會團體存在財務收支狀況不合理、3個社團不使用正規票據下帳，15個協會不單獨設立帳戶，20個協會不收會費、所使用經費由業務主管單位提供等現象。（工商部門所屬協會）違規賬簿登記不及時資金34.6115萬元,如武邑縣土地學會<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2010年10月18日收取的會費收入12萬元未及時登記賬簿，2009年11月16日購轎車一部22.6115萬元未及時登記賬簿。

同時公務人員兼職現象仍比較嚴重。我們對上述現象及時進行了糾正，責令其定期進行整改。

通過對社會團體“小金庫”進行專項治理重點檢查階段進行檢查，糾正了部分社會團體不合理的現象和行爲，爲社會團體進入整改階段進行整改奠定了基礎，進一步增強了社會團體的內控機制，有效地促進了各個社會團體的健康發展。

四、落實整改措施，探索建立“小金庫”治理長效機制

“小金庫”專項治理工作開展以來，我市各級各部門領導重視，周密部署，“小金庫”治理工作紮實有效地深入開展，並取得明顯成效。各級各部門針對治理工作中發現的問題，制定整改措施並抓好落實，做到資金資產處理到位、違紀責任人員處理到位。在整改過程中深入剖析產生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。應該看到，“小金庫”治理的工作任務是長期而艱鉅的。市“小金庫”治理工作領導小組辦公室，圍繞治理效果和逐步建立“小金庫”治理長效機制，進行了認真研究和思考，提出了今後一個時期“小金庫”治理的工作任務：

一是進一步提高認識，加大宣傳力度，深化“小金庫”治理工作。充分認識“小金庫”治理工作的艱鉅性、長期性，建立、健全和完善各項工作制度，使“小金庫”治理工作長期化、制度化、日常化。

二是進一步做好對查出問題的處理工作，該移交的按照程序移交紀檢監察或司法部門，確保處罰到位，確保治理效果。

三是進一步搞好建章立制，完善各項制度，加強社會團體內部管理制度,特別是資產、財務管理制度，逐步建立“小金庫”治理長效機制。