“基層減負”工作專題總結

“基層減負”工作專題總結

今年以來，xx縣深入貫徹關於爲基層減負的重要指示批示精神，堅決落實黨中央“基層減負年”決策部署，嚴格落實區黨委基層減負20條措施，堅持問題導向，深挖根源、狠抓整改，取得了階段性成效。

一、工作落實情況

（一）提升政治站位。堅持把解決形式主義突出問題爲基層減負作爲一項政治任務，縣四套班子會議專題研究討論“基層減負”系列文件精神，在全縣範圍內傳達學習貫徹《20條措施》，並制定印發《落實方案》，堅持一把手親自抓、負總責，成立思想政治建設和幹部激勵、文山會海整治、督查檢查和問責監督、宣傳通報4個工作組，由4名縣委常委牽頭，統籌協調推進，形成常態機制，確保工作不偏向。堅持以上率下，從縣委常委班子和縣直機關做起，持續開展作風整頓活動，深入摸排鄉鎮、單位印發文件、召開會議和督查檢查考覈情況，查找根源、抓實整改，不讓形式主義、官僚主義“變身”“隱身”。

（二）整治文山會海。嚴格報文程序，嚴格整頓多頭報文、越級上報問題，明確要求各部門（單位）、鄉鎮職責範圍內的常規工作不必請示報告；未經縣委、政府批准，各部門（單位）不得向鄉鎮黨委、政府發佈指示性公文或要求報文；發揚“短實新”文風，縣委、政府印發的政策性文件不超過10頁。截至目前，“兩辦”印發重點精簡文件xx件，較2018年同期xx件減少xx件，同比下降xx%。對於會議能不開則不開、能並則並、能簡則簡，倡導少開會、開短會、開解決問題的會、開務求實效的會，以視頻會議、實地查看等形式解決問題、推動工作。截至目前，召開縣委、政府會議xx場，較2018年同期xx場減少x場，同比下降xx%；堅持多開“組合會”，套開會議xx次，整合會議xx場，切實減輕了基層幹部會議負擔，提高了會議質量。

（三）精簡督查檢查。持續加強對督查檢查考覈的監督管理，全力確保2019年對鄉鎮、村（社）、企業、學校督查事項減少90%以上。進一步整合考覈項目，突出察實情、看實績、比實效，輕痕跡管理，確定xx縣2019年督查檢查考覈事項x項，形成《xx縣2019年督查檢查考覈年度計劃》，增強考覈考評的針對性和精準性，着力解決督查檢查考覈過多過頻、過度留痕的問題，把基層幹部從“材料”和“迎檢”中解放出來。今年以來，全縣開展各類督查檢查x次，與去年同期xx次相比，同比下降了xx%。

（四）強化監督管理。出臺容錯糾錯實施細則，對容錯條件、容錯方式、免責減責、改錯方式等予以明確界定，爲擔當者擔當、爲負責者負責。加大不實舉報調查複覈、公開澄清力度，保護幹部正當權益，促進幹部擔當作爲。堅持注重實績、注重基層、注重平時、注重關鍵，提拔基層一線幹部xx人，佔提拔重用總數的xx%。投入xx億元強化基層建設，鄉鎮人頭經費按照xx萬元標準足額保障，按照xx職數配齊配強基層隊伍，切實做好對幹部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷。

二、存在的問題

認真總結分析，我們工作中還存在的一些問題和不足，主要表現爲“四個風險”：一是存在“鬆綁”又“鬆懈”的風險。開展基層減負工作中，幹部監督管理上缺乏有效措施，特別是幹部激勵機制沒有第一時間介入，個別幹部甚至產生了“歇歇腳”“喘口氣”的鬆勁兒念頭。二是存在“減負”又“減責”的風險。基層自身仍存在職責定位不清，內生動力不強，擔當作爲不夠，個別幹部甚至以“減負”爲藉口，不擔當、不作爲、甩包袱。此外，一些縣直單位將不屬於基層的責任攤派到基層，也反映出一些縣直單位或幹部不擔當的問題。三是存在“不督”就“不動”的風險。在落實“基層減負”工作中，存在將督查檢查考覈“機械合併”“一刀切”，抓落實滿足於一般化、低要求，深入一線不夠，聚焦質量抓督查推進不足，落實成效“打折扣”。四是存在“去量”又“去質”的風險。少數同志缺乏與時俱進的學習力和優質高效的執行力，“本領恐慌”突出，“推”的現象依然存在，存在只完成“減量”任務，而沒有注重“增質”。

二、工作打算

（一）嚴格減文控會。科學制定年度發文、會議計劃，嚴格按照計劃發文、開會。加強發文和會議統籌，嚴格審批程序，明確x類情形不予以黨委文件發文，確保年內縣級發文同比減少45%以上。嚴控會議數量、參會人員範圍，科學合理設置會議議程，嚴格控制會議時間，提高會議質效，年內縣級會議同比減少xx%以上。

（二）規範督導考覈。嚴格按照《xx縣2019年督查檢查考覈年度計劃》進行督查檢查考覈，對未按程序報批擅自組織開展的，在全縣進行通報。提升督查質量，整合督查力量，開展“組團式”督查，確保一把尺子量到底。注重工作實績，主要看工作實績和幹部羣衆評價，形成良好結果導向。

（三）落實激勵機制。落實激勵廣大幹部新時代新擔當新作爲要求，年內提拔基層一線幹部比例達到xx%以上，既做好鬆綁減壓的“減法”和“除法”，又做好提質增效的“加法”和“乘法”，切實激發內動力、增添新活力、催生高效率、實現高質量。

總之，我們將以這次會議爲契機，按照xx黨委統一部署，緊盯形式主義、官僚主義這一關鍵癥結，系統施策、精準發力，確保xx各級幹部有幹勁，更有“獲得感”。