狠抓三個到位 確保未成年人溺亡事故零發生

近年來，##縣將預防未成年人溺亡專項治理工作作爲一項重點工作抓緊抓實，牢牢堅持“組織到位、宣傳到位、防範到位”三個到位，取得了從未成年人年均溺亡7人到2017至2018年連續兩年零溺亡的可喜成績。

一、組織到位，確保各項工作措施得到有效落實。加強組織領導，注重工作督查，確保預防未成年人溺亡專項治理工作持續推進。一是精心部署。專門成立了以縣委常委、政法委書記任組長，分管教育和政法工作的副縣長任副組長，相關單位領導爲成員的全縣預防未成年人溺亡專項治理工作領導小組，研究制定《##縣預防未成年人溺亡專項治理工作方案》，明確了目標措施，細化了職責任務，壓實了工作責任。各鄉鎮和縣直有關單位均成立了相應組織，確保工作有人抓、有人管。二是強化督查。抽調正科級幹部爲組長的4個督查組，實地瞭解村居、鄉鎮、職能部門工作落實情況，督促專項治理措施落實到位。三是嚴格獎懲。將預防未成年人溺亡專項治理納入平安綜治工作重要內容，對措施得力、效果明顯的鄉鎮和單位予以通報表彰，對措施不力發生未成年人溺亡事故的，一律取消年度平安建設評先資格，並按照有關規定，追究單位領導和有關責任人責任。

二是宣傳到位，確保社會各界凝聚齊抓共管合力。一是加強學生教育。縣教體局將預防溺水安全教育納入全縣各學校教學計劃，通過主題班會、警示教育、專題講座、校園廣播、安全知識測試等形式，最大限度讓預防溺亡意識入耳、入腦、入心，提升學生自律水平。二是注重家長宣傳。建立家校共同管理機制，利用召開家長會、發送校訊通和《致家長的一封信》、假期安全大走訪、簽訂《監護人承諾書》、假期定期召開學生防溺亡警示教育大會等方式方法，督促家長增強防範意識，履行好監護責任。將安全教育延伸到節假日，各班主任具體負責，通過重點家訪、電話提醒、信息提示等多種形式，不間斷的提醒家長做好學生安全教育，有效克服麻痹大意。三是廣泛社會動員。縣電視臺、新縣網等新聞單位，通過播放防溺水知識、事故案例等方法，引發社會廣泛關注，積極營造共同防範未成年人溺亡的良好氛圍。以鄉鎮爲單位，加強鄉村幹部、“一村一警”、“五老四員”等人員宣傳培訓，在轄區內廣泛開展防溺水宣傳，發動廣大羣衆守望相助，提醒注意身邊中國小生特別是留守兒童的安全，共同呵護學生成長。大力弘揚見義勇爲精神，引導羣衆積極參與見義勇爲行爲，及時有效營救溺水人員。暑假期間，教育、民政、婦聯、團委等部門深入農村，聯合開展形式多樣的文化、娛樂、體育活動，將未成年人特別是留守兒童最大限度吸附在健康、積極的娛樂活動中，降低假期安全事故發生概率。

三是防範到位，確保最大限度預防溺亡事故發生。堅持預防爲主、救援爲輔助的方針，確保防範工作紮實有效。一是完善安全設施。縣公安、水利、教育等部門和各鄉鎮密切配合，全面排查轄區內水域情況，建立重要水域安全管理信息庫，完善警示標牌，配備安全設施，及時消除安全隱患。全縣共普查重要水域水庫135座、重要河段8條、山塘107處，製作警示牌744塊、配備安全設施287件、設立警戒線12處，爲防溺亡重點單位配發救生艇50條、救生圈1000個、救生衣1000套、救生繩1000條。撥出專款50萬元購買2駕無人機，充分發揮高科技在防溺亡工作中的作用。二是落實安全責任。按照管理權限，分別與水域管理單位、經營單位、權屬單位簽訂《預防溺水事故責任書》，明確水源管理單位（或責任人）主體責任，完善安全生產責任制，建立健全安全管理制度，配齊專兼職安全管理人員。目前，縣水利部門已與所有中小型水庫簽訂《預防溺水事故責任書》，鄉鎮與小型水庫、較大山塘以及風險等級較高水域簽訂責任書，配備水庫安全管理人員 135名。三是持續安全巡查。落實水域安全人員巡邏工作制度，發揮縣鄉專職巡防隊員、村兼職巡防員主力軍作用，暑假期間，定期巡邏，加大對溺水事故多發水域監視和巡防工作力度，及時發現、制止未成年人下水，嚴防溺水事故發生。鄉鎮、學校主動銜接，組織開展“平安志願者”守護活動，積極參與節假日巡查，增加巡查力量，確保重點明確、不留盲點、工作到位。四是強化應急處置。縣水利局專門成立小水庫管理中心，建立全縣小水庫信息數據庫，對全縣水庫和重要河段安全管理實現電子監控系統全覆蓋。應急管理局、公安機關強化接處警工作，健全完善應急預案，一旦發生溺水事件，即以最快速度攜帶救援裝置趕赴現場及時開展救援，最大限度地減少溺亡事故發生。

雖然我們做了一些工作，但與市委政法委的要求還有一定差距。我們將以此次會議爲契機，認真貫徹落實##書記講話精神，持續高度重視預防未成年人溺亡專項治理工作，紮實落實各項工作措施，努力保持未成年人零溺亡的目標。