一年來全市組織工作綜述

不忘初心踐使命　擔當作爲譜華章——一年來全市組織工作綜述

風雨洗征程，汗水鑄豐碑。按下全市組織工作的回放鍵，眼前呈現的是一幕幕奮鬥拼搏的生動畫面，耳邊縈繞的是一曲曲擔當作爲的華彩樂章。“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三基建設”、“城市基層黨建示範市”建設、“人才激勵二十條”、“互聯網+幹部考覈”新模式……一個個年度熱詞，勾勒出陽泉組織工作創新發展的多彩畫卷。

一年來，全市組織系統在市委堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引，全面落實新時代黨的建設總要求，紮實踐行新時代黨的組織路線，立足主責、狠抓主業，砥礪奮進、開拓創新，統籌推進黨建、幹部、人才和自身建設等各項工作，推動全市黨的建設和組織工作取得新的成效，爲陽泉高質量轉型發展提供了堅強組織保證。

特別是在新冠肺炎疫情防控鬥爭中，全市組織系統堅決扛起戰“疫”防控組織責任，建立“四個一”推進機制，出臺激勵關愛一線黨員幹部“9+9”措施，開展“我是黨員我帶頭”系列活動，動員全市各級黨組織和廣大黨員幹部衝鋒在前、忘我工作，10.7萬名黨員自願捐款930.75萬元支持疫情防控，231人遞交了入黨申請書，4名抗疫典型受到省委組織部通報表揚，戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用充分發揮，黨旗在疫情防控鬥爭第一線高高飄揚。

把初心使命鐫刻在奮鬥的旗幟上

不忘初心方能行穩致遠，牢記使命才能開闢未來。從初夏到冬日，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導、部署推動和率先垂範下，全黨上下開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央及省委統一部署，2019年9月開始，全市5068個基層黨組織，8.4萬名黨員全部參加主題教育，經受了一次深刻的思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊。

聚焦主題主線，理論學習取得重大成效。全市各級黨組織和廣大黨員通過中心組學習、舉辦讀書班、集中交流研討等形式，原原本本學習《選編》《綱要》《彙編》，及時跟進學習黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記系列重要講話、重要批示精神及省委部署要求，做到了學習教育全面覆蓋。近千名縣處級黨員幹部參加紀念建黨98週年“初心·使命”主題黨日活動，集體聆聽市委書記講黨課、重溫入黨誓詞；5萬餘名黨員幹部登上獅腦山、走進七亙村，在接受愛國主義教育和革命傳統教育中叩問初心、感悟使命；全市依託“一城一址一館一地一書一片”等紅色資源開展愛國主義教育和革命傳統教育1738場次、形勢政策教育773場次、典型教育923場次、警示教育676場次。娘子關下守關人朱繼明等40餘名“最美基層幹部”、240名擔當作爲表現突出的幹部以及一大批優秀共產黨員先進事蹟被選樹宣傳，廣泛弘揚，以身邊榜樣教育引導廣大黨員守初心、擔使命，找差距、抓落實。

突出錘鍊忠誠，黨員幹部思想政治受到深刻洗禮。各級黨組織按照“四個對照”“四個找一找”“三個擺進去”要求，聚焦“兩個維護”，召開專題民主生活會和組織生活會，堅持以刀刃向內的勇氣和決心開展批評與自我批評，使所有黨員幹部經歷了一次深刻的思想革命、精神洗禮和境界提升。城區市政府大院社區黨總支打造全市首家社區黨性體檢中心，通過初心鏡“攬鏡自照”、檢身區“七問初心”、警醒區“七筆賬單”、康復室“回爐再造”。黨員幹部強化“一句誓言，一生作答”的信條，重溫入黨誓詞、重憶入黨經歷、重問入黨初心，信仰之基更加牢固，精神之鈣更加充足，“兩個維護”的定力和能力進一步提升。

勇於自我革命，黨員幹部幹事創業的精氣神全面提振。市委常委班子帶頭檢視反思，叩問初心變沒變、使命擔沒擔，真刀真槍查找問題、深挖根源，梳理問題224個、整改174個。全市縣級以上領導幹部都按照“18個是否”查找自身問題，查擺問題9302個、立行立改7756個，“廣泛聽建議、對標找差距、自覺作檢視”在廣大黨員幹部中形成常態。

強化宗旨意識，一大批羣衆的操心事煩心事揪心事得到解決。各級各部門堅持把羣衆滿意不滿意、認可不認可作爲檢驗主題教育成效的試金石，各級領導幹部深入6004個基層單位開展調研，形成調研報告2694篇；組織開展黨員承諾踐諾活動，承諾53339項、踐諾48825項；多舉措強力推進“三服務”，爲基層羣衆辦實事4404件；全民參與創衛攻堅，一舉通過國家暗訪；全市空氣綜合指數和PM2.5平均濃度同比實現“雙下降”；58個高頻事項實現“最多跑一次”，80%新設立企業申領營業執照做到當日辦結；打掉黑惡勢力犯罪團伙29個、抓獲犯罪嫌疑人277人，一批熱點難點堵點問題得到解決，羣衆的幸福感、獲得感、安全感明顯提升。廣大黨員幹部進一步站穩了羣衆立場、強化了宗旨觀念，更加自覺地同羣衆想在一起，幹在一塊。許多羣衆說，黨的好傳統、幹部好形象又重新立在了老百姓的心坎上。

狠抓專項整治，一些可能動搖黨的根基、阻礙事業發展的因素得以消除。對不擔當不作爲的人和事依紀依規處理，問責29起44人；查處違反中央八項規定精神案件81起103人；立查漠視羣衆利益問題案件38件75人；通報曝光典型案例11件15人；整頓基層軟弱渙散黨組織161個；深挖徹查涉黑涉惡腐敗、嚴懲黑惡勢力“保護傘”，查處黨政幹部97人，問責82個黨組織（單位）；開展官僚主義、形式主義突出問題排查整治，以市委、市政府名義召開的會議、制發的文件分別同比減少35%、45%，市級督查檢查考覈事項較2018年明顯下降，基層減負取得階段性成效。羣衆普遍反映，專項整治切口小、效果好，體現了市委堅決貫徹落實中央及省委部署的鮮明態度。

讓忠誠乾淨擔當成爲每名黨員幹部的座右銘

21名40歲以下縣級優秀年輕幹部擇優提任；5名不適宜擔任現職的縣處級領導幹部進行組織調整；90名年輕幹部赴**招商和信訪、巡察一線實踐鍛鍊……一串串耀眼的數字，是組織系統向市委和全市人民交出的培養選拔使用好乾部的“成績單”。

事業成敗、關鍵在人。陽泉實現高質量發展，關鍵是幹部思想轉型。一年來，全市各級組織部門堅持黨管幹部原則，堅持新時期好乾部標準，緊扣市委發展總體思路和要求，在紮實做好乾部選育管用上下功夫，努力建設忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。

選拔任用幹部，導向必須鮮明。習近平總書記強調，“要建立以德爲先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系”。首關不過，餘關莫論。全市組織系統把“政治導向”作爲選任幹部的首要標尺，將政治素質考察擺在幹部工作的重中之重，充分發揮黨組織領導和把關作用，嚴格甄別、堅決剔除政治上的“兩面人”。考察任用，務求精準。全面貫徹新修訂的《領導幹部選拔任用工作條例》，探索制定《幹部政治素質評價辦法》和《幹部選拔任用流程》，推動選任工作規範化。持續優化考察識別方式，經常性、近距離、有原則地接觸幹部，全方位、多角度、深層次地考察幹部，先談話推薦、後會議推薦，防止簡單以票取人。堅持事業爲上、以事擇人、人崗相適，周密安排、穩妥實施，切實做好機構改革期間幹部調整工作，確保機構改革任務順利完成。全年共調整幹部14批548人（次），一批在推動轉型發展、破解社會治理難題中敢抓善管、勇於鬥爭、實績突出的幹部，一批在基層一線深耕細作、埋頭苦幹、默默奉獻的幹部得到提拔使用。

教育培養幹部，實踐最爲關鍵。全市組織系統把實踐作爲幹部成長最好的課堂。制定出臺大力發現培養選拔優秀年輕幹部“1+3”系列文件，全力打造年輕幹部成長鏈條。反覆分析研判，初步篩選出290餘名具有培養潛力的優秀年輕幹部，按照“一人一冊”建立幹部成長檔案。選派11名幹部在赴疆援助工作中長才幹、壯筋骨；選派145名機關事業單位優秀中青年幹部到社區任“第一書記”，加鋼淬火、墩苗磨練。制定出臺《關於落實〈2018—2022年全省幹部教育培訓規劃〉的實施意見》，實施幹部專業化能力提升“131211”工程，陽泉革命傳統教育學院被確定爲“全省第一批幹部黨性教育基地”，先後承接市內省外培訓班83期，3100餘名幹部在教育培訓中擦亮擔當作爲的時代底色。

打造過硬隊伍，嚴管就是厚愛。好乾部是選出來的，更是管出來的。堅持把管思想、管工作、管作風、管紀律結合起來，抓早抓小、嚴在經常。強化幹部個人有關事項監督，全年共覈查365人，其中提醒39人、函詢85人、批評教育26人、誡勉13人。嚴格落實“凡提四必”，對3名幹部暫緩任用，堅決防止幹部“帶病提拔”。健全市管幹部外出請假報備機制，建立幹部監督工作檔案，嚴格落實經濟責任審計、執紀情況倒查等制度，不斷強化幹部日常監督管理。創新開展新聞媒體全程監督記錄公務員、選調生招錄面試工作，得到社會廣泛好評。嚴格落實公務員職務與職級並行制度，高效完成全市2874人職級套轉和908人（次）職級晉升。按照“四項原則”和“四個決不允許”標準，層層評選出240名擔當作爲表現突出的幹部。優化重要指標內容及分值設置，不斷提升考覈工作實效。升級完善“陽泉市領導幹部測評系統”，在全省率先實現“互聯網+考覈”模式。

讓鮮紅的黨旗在每一個基層陣地上高高飄揚

大力實施黨建經費“三年提標”行動，黨員人均黨建經費達400元；大力加強基層保障，鄉鎮、農村和社區平均工作運轉經費分別達60萬元、10萬元和10萬元；大力暢通優秀社區幹部晉升通道，16名優秀社區黨組織書記被錄用爲事業編制人員或享受事業單位人員待遇……一項項夯基固本、惠及基層的實際舉措，讓廣大基層幹部感受到了市委“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”，全力以赴、大抓基層的鮮明導向。

根深則葉茂，本固則枝榮。基層是執政之基、力量之源。一年來，各級組織部門圍繞增強基層黨組織政治功能和組織力，集中力量抓重點、破難點、補短板，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

“三基建設”提標進位。全年“三基建設”市級財政投入同比增加約17.8%，91個基層黨組織標準化規範化建設示範點掛牌命名，161個軟弱渙散黨組織全部整頓完成，全市社區活動場所面積達500平方米以上的佔到94.5%，培訓各級黨支部書記達5600餘人，紮實開展7個牽頭單位、22個市直部門幹部專業能力測評工作，基層建設整體水平邁上了一個新臺階。

農村黨建固本強基。堅持10條路徑、20條措施，全市76.6%的村建立了有活力的集體經濟組織，75.29%的村集體經濟年收入達5萬元以上，實現“兩個70%”目標。加強“三支隊伍”管理，高效完成262名農村第一書記、駐村工作隊員壓茬輪換，持續鞏固全市脫貧攻堅工作成效。出臺《關於深化“黨建引領，三治融合”村（社）治理新體系試點的指導意見》，創新“5+X”基層權力運行規範模式，紮實推進村（社）治理新體系擴大試點工作。強化協調聯動，大力推行雙月通報、日常督查等制度，大學生村幹部養老保險補繳工作按時高效完成。

城市黨建示範引領。召開了全市城市基層黨建工作推進會，認真落實城市基層黨建“1+3”系列文件及相關配套文件，全面實行街道“大工委”和社區“兼職委員制”，建立“四級聯動”領導機制。各縣區大力推進街道管理體制改革，開展社區治理新體系試點，加強社區活動場所建設，打通社區幹部上升渠道，推動城市基層黨建向縱深發展，涌現出了上站街道“老書記工作室”、小陽泉北社區“六微工作法”等一大批爲民服務品牌。礦區段南溝社區黨總支書記、居委會主任任紅梅榮獲全國“最美奮鬥者”稱號；城區上站街道德勝街社區黨委書記、居委會主任高秋平被省委組織部評爲“山西最美社區幹部”；《堅持“四個融合”，探索資源型城市基層黨建新路子》榮獲全國城市基層黨建創新優秀案例；“深化地企共建、保障城市轉型發展”經驗做法被中組部寫入全國城市基層黨建綜述。

各領域黨建整體提升。開展機關黨建“十大品牌”創建活動，推動黨建工作與業務工作深度融合。健全完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，全市國企黨委書記、董事長“一肩挑”佔比達94%。大力開展“兩個覆蓋”攻堅行動，全市非公企業和社會組織“兩個覆蓋”比例分別達94.1%和82%。修訂完善高校黨委會和校長辦公會等議事決策制度，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，全面理順學校黨建工作機制。

以開放的胸懷匯聚天下英才

開通高層次人才直通車，實施“週末專家（團隊）”計劃，鼓勵回鄉創新創業。每年認定一批“首席工匠”，每人給予1萬元獎勵。對認定的市級技能大師工作室，每個給予10萬元資助。對世界排名前200名的一流大學（不含境內）和國內“雙一流”高校的全日制博士研究生、碩士研究生、本科生到我市工作，且自願承諾服務不少於5年的，由市財政每月分別給予5000元、3000元、1500元生活補助，發放期限爲5年；購買首套住房市財政分別給予20萬元、10萬元、5萬元購房補貼……一條條空前優惠的人才政策，體現着市委聚天下英才而用之的渴盼和雄心。

人才蔚，事業興。實現陽泉轉型發展、高質量發展，離不開一支具有強大支撐力的人才隊伍。全市組織系統堅持以人才引領發展，以人才促進轉型，大興愛才敬才之風，大行聚才用才之舉，爲加快新時代追趕超越提供了堅實智力支撐。

打造政策“強磁場”。在全省率先召開人才工作大會，頒佈《陽泉市人才激勵二十條（試行）》，跟進制定11個配套措施辦法，構建起更具陽泉特色和競爭力的人才制度體系。舉辦市委常委聯繫服務專家集中籤約儀式，11名市委常委結對聯繫14名海內外知名專家，推進黨委聯繫服務專家工作制度化、科學化、常態化。

實施引才“大工程”。全面貫徹“三晉英才”支持計劃，遴選表彰“三晉英才”221名，發放獎金438萬元，確保人才“名利雙收”。通過“高層次人才直通車”、事業單位自主招聘、體制內人員迴流等方式，引進各類高學歷人才88名，人才集聚效應初步顯現。

打好人才“服務牌”。持續引深“貼心行動”，建立陽泉籍在外優秀人才信息庫和微信羣，強化與各類人才的聯繫溝通，共收集1000餘名高層次人才信息。赴昆明舉辦陽泉市高層次人才研修療養班，組織“三晉英才”開展健康體檢，全面強化人才服務保障。北京、上海人才工作站初步建成，定向開展人才服務。

提升環境“軟實力”。在《陽泉日報》開設“陽泉驕子”“山城英才”人才工作專欄，宣傳報道優秀人才案例42期106人（次）；紮實開展“山西省優秀人才突出貢獻獎”和“山西省人才工作貢獻獎”評選推薦公示工作，積極營造“四個尊重”的人才工作氛圍。全國各地已有38名體制內人員提出到我市的工作申請。惜才愛才之心、興才用才之舉，推動全社會形成了人盡其才、才盡其用、用有所成的良好局面。

回眸過去一年，全市組織系統和組工幹部堅持打鐵必須自身硬，守正出新、向上向好，帶頭學習提高，帶頭改進作風，帶頭從嚴要求，帶頭服務大局，全面創建一流機關、一流黨支部，着力鍛造一流組工幹部隊伍，進一步樹立了組織部門“講政治、重公道、業務精、作風好”的良好形象，贏得各界點贊。

展望新的一年，全市組織系統和組工幹部將堅決貫徹習近平總書記“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”的指示，落實樓陽生書記“六個表率”的要求，省委“四爲四高兩同步”的總體思路和要求，按照市委要求，繼續秉持“高快嚴實”理念，加強自身建設，擦亮金字招牌，聚焦主責主業，強化擔當作爲，全面提升組織工作水平，爲實現全市高質量轉型發展提供堅強組織保證。